“工會(huì)深化改革一周年”學(xué)術(shù)研討會(huì)議綜述*

竇學(xué)偉，周 琳

（1.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 勞動(dòng)關(guān)系系，北京 100048；2.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100070）

“工會(huì)深化改革一周年”學(xué)術(shù)研討會(huì)議綜述*

竇學(xué)偉1，周 琳2

（1.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 勞動(dòng)關(guān)系系，北京 100048；2.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100070）

2016年12月10日，“工會(huì)深化改革一周年”學(xué)術(shù)研討會(huì)在中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院舉行。來(lái)自中華全國(guó)總工會(huì)、北京市總工會(huì)、上海市工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院、深圳市總工會(huì)、天津開(kāi)發(fā)區(qū)總工會(huì)、大連市金普新區(qū)總工會(huì)、深圳富士康科技集團(tuán)和廣東南海本田汽車(chē)零部件有限公司的工會(huì)干部，來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、工人日?qǐng)?bào)社和工人出版社的專家學(xué)者，與中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院的師生共70余人參加了這次研討會(huì)。

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院校長(zhǎng)劉向兵致辭并全天參與了討論。他指出，這次工會(huì)深化改革研討會(huì)恰逢其時(shí)。自2015年11月《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)以來(lái)，以“促三性、去四化”為核心的工會(huì)改革在全總和地方層面穩(wěn)步開(kāi)展。全總成立社會(huì)聯(lián)絡(luò)部和網(wǎng)絡(luò)工作部、上海市推動(dòng)群團(tuán)改革和深圳市源頭治理勞資糾紛試驗(yàn)區(qū)等試點(diǎn)工作備受社會(huì)關(guān)注。本次研討會(huì)特意邀請(qǐng)全總和地方工會(huì)干部來(lái)介紹他們的經(jīng)驗(yàn)。除此之外，這次研討會(huì)還邀請(qǐng)了影響中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)程的標(biāo)志性企業(yè)——深圳富士康和廣州南海本田的企業(yè)工會(huì)主席分享他們的工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到較大影響，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨巨大的挑戰(zhàn)，工會(huì)工作也面臨更加復(fù)雜的局面。研討會(huì)希望通過(guò)不同層級(jí)工會(huì)改革經(jīng)驗(yàn)的分享，通過(guò)與會(huì)嘉賓和專家學(xué)者的共同討論，為工會(huì)改革出謀劃策，為工會(huì)以改革促發(fā)展和以改革促維權(quán)建言獻(xiàn)策。最后，劉校長(zhǎng)預(yù)祝本次研討會(huì)取得圓滿成功。

全總：新形勢(shì)、新機(jī)構(gòu)與職能調(diào)整

全總社會(huì)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)楊漢平的發(fā)言題目是《做好工會(huì)聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織工作，更好服務(wù)職工服務(wù)工會(huì)服務(wù)社會(huì)》。他提到，根據(jù)《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》的要求，全總于2016年7月新組建成立了社會(huì)聯(lián)絡(luò)部，專門(mén)負(fù)責(zé)全總聯(lián)系引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織的工作。勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織是指其工作內(nèi)容與職工勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生等勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主政治權(quán)利以及精神文化權(quán)益等方面相關(guān)的社會(huì)組織，是工會(huì)社會(huì)組織工作的主要對(duì)象。近年來(lái)，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織發(fā)展很快，并呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。工會(huì)社會(huì)組織工作的職責(zé)定位是聯(lián)系引導(dǎo)這些組織，主要任務(wù)包括政治引領(lǐng)、示范帶動(dòng)和聯(lián)系服務(wù)三個(gè)方面。2016年9月，社會(huì)聯(lián)絡(luò)部組織召開(kāi)了首次工會(huì)社會(huì)組織工作推進(jìn)會(huì)，研究制定了《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于推進(jìn)工會(huì)聯(lián)系引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織工作的意見(jiàn)》，為接下來(lái)的改革工作提供政策指導(dǎo)。社會(huì)聯(lián)絡(luò)部將探索與共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)基層組織合作建立社會(huì)組織及其服務(wù)平臺(tái)，培育孵化工會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的職工服務(wù)類社會(huì)組織和志愿者，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織專業(yè)化服務(wù)，加強(qiáng)在社會(huì)組織建立工會(huì)等方面展開(kāi)工作。目前，社會(huì)聯(lián)絡(luò)部已在北京、遼寧、上海、廣東、重慶、四川、陜西7個(gè)試點(diǎn)省市開(kāi)展試點(diǎn)工作。

全總網(wǎng)絡(luò)工作部副部長(zhǎng)彭恒軍的報(bào)告題目是《網(wǎng)絡(luò)技術(shù)變革與工會(huì)組織創(chuàng)新》。他介紹了全總落實(shí)網(wǎng)絡(luò)工會(huì)建設(shè)的重要改革任務(wù)。工會(huì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)工作絕非拓展了工會(huì)工作的一個(gè)方面，而是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制和工作形態(tài)等方面的根本變化。截至2016年8月底，職工網(wǎng)民已達(dá)2.77億。從整個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代來(lái)講，職工在網(wǎng)下也在網(wǎng)上，脫離互聯(lián)網(wǎng)也就脫離了職工群眾。網(wǎng)上工會(huì)不僅是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代工會(huì)的工作形態(tài)，也是打通最后一公里的一種技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案。彭部長(zhǎng)提到了工會(huì)網(wǎng)絡(luò)工作的五種理念和體會(huì)，即互聯(lián)直通，通過(guò)組織扁平化，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)；信息互通，打通信息“孤島”；互動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)為工會(huì)服務(wù)職工群眾提供平臺(tái)，開(kāi)辟民主參與和民主監(jiān)督的空間；智慧柔性，通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直接聯(lián)系職工群眾，為職工群眾提供貼心溫暖；實(shí)名、動(dòng)態(tài)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，這是一切服務(wù)和普惠的基礎(chǔ)。在大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，掌握了數(shù)據(jù)庫(kù)就掌握了有利工具，就有了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)職工的精確力量和基礎(chǔ)。接下來(lái)，網(wǎng)絡(luò)工作的重要任務(wù)落在提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和普惠的力度上。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)馮喜良教授認(rèn)為，當(dāng)前工會(huì)改革的先進(jìn)性不僅局限于工會(huì)自身，也應(yīng)通過(guò)聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織來(lái)體現(xiàn)。隨著改革新環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，工會(huì)需要從組織體系、制度、方法和路徑等方面，做到事事創(chuàng)新、時(shí)時(shí)創(chuàng)新、人人創(chuàng)新，從深化改革的大局視角出發(fā)，不斷加強(qiáng)工會(huì)對(duì)時(shí)代的應(yīng)變能力。

地方工會(huì)：去四化、強(qiáng)三性與資源下移

作為上海工會(huì)改革方案的起草者，上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記王厚富分享了“上海工會(huì)改革的主要做法與認(rèn)識(shí)體會(huì)”。他提到，上海市總工會(huì)于2015年11月24日正式啟動(dòng)工會(huì)改革工作。在過(guò)去的一年，上海市工會(huì)改革試點(diǎn)工作以去“四化”、強(qiáng)“三性”、促“三轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)）為根本導(dǎo)向，堅(jiān)持把聚焦主業(yè)主責(zé)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)與完善機(jī)制功能三者有機(jī)統(tǒng)一，上海的工會(huì)改革取得積極進(jìn)展并初顯成效，其措施主要有六個(gè)方面：第一，實(shí)施機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍改革，推動(dòng)工會(huì)機(jī)關(guān)重心下移、增強(qiáng)活力、提高效率；第二，健全完善工會(huì)組織體系，推動(dòng)基層工會(huì)轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)，如創(chuàng)新工會(huì)組建方式（體制外單體入會(huì)和網(wǎng)上入會(huì)）、積極探索非公企業(yè)工會(huì)改革試點(diǎn)、推動(dòng)財(cái)力資源向基層工會(huì)傾斜、加強(qiáng)職業(yè)化社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)等；第三，聚焦主業(yè)主責(zé)，構(gòu)建工會(huì)法律援助、法律監(jiān)督、集體協(xié)商和民主管理“四位一體”的工會(huì)維權(quán)工作體系，如探索建立“應(yīng)援盡援”和“零門(mén)檻”援助服務(wù)制度，以及強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作等；第四，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)，大力加強(qiáng)網(wǎng)上工會(huì)工作；第五，深化職工素質(zhì)工程和服務(wù)職工工作，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力；第六，改革工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部管理，提升工會(huì)組織公信力。最后，他強(qiáng)調(diào)，“工會(huì)改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”。接下來(lái)，上海市總工會(huì)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找短板和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步在“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”上持續(xù)用力，繼續(xù)深化打通工會(huì)組織聯(lián)系服務(wù)職工的“最后一公里”工作。

深圳市總工會(huì)法律和經(jīng)費(fèi)審查工作部部長(zhǎng)李瑩介紹了深圳市“源頭治理勞資糾紛改革試驗(yàn)區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)。她提出，“堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織和工作力量是工會(huì)源頭治理勞資糾紛之本”。面對(duì)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性變化、勞資矛盾頻發(fā)、基層工會(huì)基礎(chǔ)薄弱、力量不足、企業(yè)工會(huì)缺乏活力及非法勞工維權(quán)組織蠢蠢欲動(dòng)等情況，深圳市總工會(huì)于2014年9月開(kāi)始了源頭治理勞資糾紛試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)工作，主要經(jīng)驗(yàn)和做法是“一個(gè)中心 六個(gè)支點(diǎn)”?！耙粋€(gè)中心”就是試驗(yàn)區(qū)的一切工作，都是以深耕基層，最大限度凝聚和團(tuán)結(jié)工人為中心來(lái)展開(kāi)，在工會(huì)組織體制、管理模式、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式上改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)基層工會(huì)組織和工作力量，著力破解工會(huì)基層基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。“六個(gè)支點(diǎn)”分別是工作重心下沉，成立社區(qū)工聯(lián)會(huì)和職工之家；有效覆蓋的基層組織網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)工聯(lián)會(huì)為樞紐，以大企業(yè)工會(huì)為骨干支撐，以工會(huì)小組和工會(huì)積極分子隊(duì)伍為基礎(chǔ)；群眾化的工作方法，職工服務(wù)活動(dòng)遵循“四不，兩有利”原則，即“不調(diào)查不了解工人需求就不搞活動(dòng)、不搞工人不喜歡不需要的活動(dòng)、不搞形式主義的活動(dòng)、不為搞活動(dòng)而搞活動(dòng)，一切活動(dòng)都要貫徹有利于基層工會(huì)組織建設(shè)、有利于團(tuán)結(jié)和組織工人的原則”；通過(guò)“搞工人喜歡參加的活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有號(hào)召力的人，給一個(gè)自主管理平臺(tái)，持續(xù)不斷的工會(huì)意識(shí)和組織能力培訓(xùn)”，培養(yǎng)和建立一支頗具規(guī)模的工會(huì)積極分子隊(duì)伍，在職工中廣泛“播種”，影響和帶領(lǐng)更多職工參與工會(huì)建設(shè)；通過(guò)社會(huì)化招聘、契約化管理、“三同”教育等方式培養(yǎng)有職工情懷的職業(yè)化工會(huì)工作者，通過(guò)集中投放到兩個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)發(fā)揮合力；勞資風(fēng)險(xiǎn)排查與應(yīng)急處置機(jī)制，通過(guò)職工法律意識(shí)教育傳播理性和規(guī)則,利用基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)勞資隱患，依靠多部門(mén)聯(lián)動(dòng)與企業(yè)協(xié)商化解糾紛。最后，她指出，能否最大限度地團(tuán)結(jié)和凝聚職工，是檢驗(yàn)工會(huì)能否保持政治性的根本標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)強(qiáng)有力的基層工會(huì)工作力量，是展示工會(huì)先進(jìn)性的根本前提；工會(huì)是做人心的工作，旗幟鮮明地突出維權(quán)主業(yè)，是體現(xiàn)工會(huì)群眾性的根本保障。

全總研究室副主任王嬌萍認(rèn)為，上海和深圳是工會(huì)改革的前沿陣地，其經(jīng)驗(yàn)從實(shí)踐角度對(duì)我們很有啟發(fā)。研討會(huì)所討論的工會(huì)改革回到了“常識(shí)”層面，關(guān)于“什么是工會(huì)”以及“什么是工會(huì)改革”的常識(shí)。去“四化”促“三性”是上海和深圳改革的本質(zhì)，他們把職工群眾的認(rèn)可度、獲得感放在首位，強(qiáng)調(diào)并突出維權(quán)的主責(zé)、主業(yè)地位。另外，兩個(gè)地方工會(huì)都在強(qiáng)調(diào)資源向基層傾斜，著力解決基層工會(huì)的力量薄弱問(wèn)題：上海通過(guò)基層需求調(diào)查，解決基層有人、有財(cái)、有力辦事的問(wèn)題，而深圳則落實(shí)了自下而上的推動(dòng)力量，從整個(gè)組織架構(gòu)上以工聯(lián)會(huì)為樞紐，真正把工聯(lián)會(huì)坐實(shí)，使得工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和工作體系下移不是一句空話。無(wú)論是上?！皽p上補(bǔ)下”的調(diào)整，還是深圳生動(dòng)的群眾化工作方法，都使得工會(huì)的工作作風(fēng)有很大的改變。方法論和工具性上不斷與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)，不可忘記最基本的理論常識(shí)，即真正把力量落到工人當(dāng)中。

企業(yè)工會(huì)：推服務(wù)、促協(xié)商與工會(huì)建設(shè)

深圳富士康科技集團(tuán)工會(huì)常務(wù)副主席楊嵩元以“富士康轉(zhuǎn)型背景下工會(huì)工作創(chuàng)新與思考”作了報(bào)告。他提出，富士康工會(huì)成立于2007年，至今已建立29個(gè)園區(qū)工會(huì)，形成了集團(tuán)工會(huì)、園區(qū)/事業(yè)群工會(huì)、事業(yè)處工會(huì)、工會(huì)小組“四級(jí)管理五級(jí)層面”的工會(huì)組織體系。9年來(lái)，富士康工會(huì)堅(jiān)持以職工為中心，以維權(quán)為主線，以服務(wù)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)工會(huì)“扁平化”管理，建立健全維權(quán)保障機(jī)制和職工技能提升機(jī)制，把對(duì)職工的人文關(guān)懷全面引入工會(huì)的各項(xiàng)工作之中，建立了具有富士康特色的企業(yè)工會(huì)工作模式。2014年，富士康工會(huì)提出“一軸兩翼多平臺(tái)”的頂層設(shè)計(jì)，著力打造“家文化”，建立多樣性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人性化服務(wù)。富士康工會(huì)開(kāi)展了豐富多彩的服務(wù)活動(dòng)，如協(xié)調(diào)開(kāi)行富士康職工春節(jié)返鄉(xiāng)專列、促建196個(gè)職工興趣社團(tuán)、組織文體活動(dòng)、“5+2+1”生活保障機(jī)制、促進(jìn)“三微一端”便捷式服務(wù)、建設(shè)人才培育大平臺(tái)、組織相親及集體婚禮和加強(qiáng)職工心理關(guān)懷等。順應(yīng)工會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)，富士康工會(huì)在資源配置方面不斷創(chuàng)新，將陣地前移，通過(guò)“減上補(bǔ)下”，擴(kuò)大“145”（10%統(tǒng)籌規(guī)劃、40%公共服務(wù)、50%基層服務(wù)）下沉式服務(wù)，各園區(qū)工會(huì)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，打造“會(huì)、站、家”一體化服務(wù)格局，把工會(huì)辦公地點(diǎn)分散到基層產(chǎn)線，建立員工關(guān)愛(ài)中心和基層服務(wù)站點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所。

廣東南海本田汽車(chē)零部件有限公司工會(huì)主席王宏博以“工資集體協(xié)商與穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系”為主題進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享。自2010年停工事件后，南海本田工會(huì)進(jìn)行了重組，運(yùn)行體制進(jìn)一步完善。在工會(huì)直選方面，南海本田工會(huì)通過(guò)與工人的及時(shí)了解溝通和結(jié)合行政力量的方式，引導(dǎo)職工理性選舉，以完善工會(huì)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，推行莊嚴(yán)的入會(huì)儀式，利用宣誓等環(huán)節(jié)強(qiáng)化職工的入會(huì)概念。工會(huì)建立黨群事務(wù)室，將工會(huì)與黨群事業(yè)相結(jié)合，進(jìn)行企業(yè)整體架構(gòu)的調(diào)整。對(duì)于工資集體協(xié)商，目前南海本田已形成一年三次的協(xié)商，分別以福利、獎(jiǎng)金和工資為主題，通過(guò)流程標(biāo)準(zhǔn)化、與職工及時(shí)全面溝通、每階段工作自評(píng)反省等方式，合理推進(jìn)工資集體協(xié)商。同時(shí)，企業(yè)工會(huì)也帶領(lǐng)職工步步為營(yíng)，去踐行每一個(gè)協(xié)商結(jié)果和目標(biāo)。最后，他提出，企業(yè)工會(huì)能把現(xiàn)階段工會(huì)的四項(xiàng)職能（維護(hù)、教育、參與和建設(shè)）真正落實(shí)，能夠?qū)⒐?huì)工作和公司工作相融合，對(duì)工會(huì)未來(lái)的發(fā)展更有意義。

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)助理李麗林副教授認(rèn)為，富士康和南海本田案例的出現(xiàn)，源自20世紀(jì)80年代開(kāi)始的全球化的潮流和發(fā)達(dá)國(guó)家的去工業(yè)化背景。工業(yè)4.0時(shí)代的來(lái)臨和機(jī)器的自動(dòng)化轉(zhuǎn)型，對(duì)中國(guó)特色勞動(dòng)關(guān)系制度的影響值得探討。稍后，兩位企業(yè)工會(huì)主席分別就機(jī)器換人、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集體協(xié)商、勞動(dòng)時(shí)間、工會(huì)主席專兼職的身份沖突等問(wèn)題回答了與會(huì)嘉賓和學(xué)者的提問(wèn)。

余論與總結(jié)

在三個(gè)層級(jí)工會(huì)改革經(jīng)驗(yàn)報(bào)告之后，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院的潘泰萍、郭宇強(qiáng)、余敏和竇學(xué)偉分別就“大連市金普新區(qū)總工會(huì)職工維權(quán)服務(wù)體系研究”的初步成果做了簡(jiǎn)短匯報(bào)。天津市開(kāi)發(fā)區(qū)總工會(huì)主席田俊強(qiáng)認(rèn)為，本次會(huì)議對(duì)大連開(kāi)發(fā)區(qū)的調(diào)研成果發(fā)布，有利于我們對(duì)工會(huì)認(rèn)識(shí)的提升，包括工會(huì)“是什么、為什么和怎么做”三個(gè)方面。在工會(huì)改革一周年之際，學(xué)術(shù)界、政界和工會(huì)界都應(yīng)該進(jìn)行成果分享和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。大連市總工會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)羅軍勝認(rèn)為，工會(huì)深化改革一周年，有很多問(wèn)題需要去探索答案。他提出，遼寧省的工會(huì)改革方案提出“五個(gè)優(yōu)化”，主要集中于工會(huì)工作機(jī)制和工作內(nèi)容的改革。一是通過(guò)普惠服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)化服務(wù)對(duì)象；二是以維權(quán)為核心，優(yōu)化工作內(nèi)容；三是通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)等優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容；四是加強(qiáng)工會(huì)干部的組織能力、引導(dǎo)職工能力、維權(quán)服務(wù)能力，優(yōu)化工會(huì)整體的工作能力；五是以職工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工會(huì)工作的考評(píng)機(jī)制。結(jié)合大連市金普新區(qū)的改革調(diào)研成果來(lái)看，他們的工作理念非常清晰。金普新區(qū)總工會(huì)圍繞著外資企業(yè)聯(lián)合會(huì)推動(dòng)工資集體協(xié)商工作，從開(kāi)始時(shí)的零散偶發(fā)，到后來(lái)組織力度越來(lái)越強(qiáng)，再到如今的制度化，是一個(gè)小心探索逐步完善的過(guò)程。外企聯(lián)的作用得以發(fā)揮主要是“大企業(yè)帶小企業(yè)”、“專職帶兼職”的形式，基于此，呼吁進(jìn)行工會(huì)主席的專職隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)工作的抓手。

研討會(huì)最后由中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任喬健副教授做總結(jié)報(bào)告。他探討了工會(huì)雙重角色與雙重代表的內(nèi)在張力對(duì)工會(huì)改革的影響，將中國(guó)歷次工會(huì)改革放置在當(dāng)時(shí)特定的國(guó)際和國(guó)內(nèi)政經(jīng)環(huán)境下才能理解。本輪工會(huì)改革是在當(dāng)下復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)政經(jīng)背景下進(jìn)行的，它以加強(qiáng)“三性”，去除“四化”和脫離職工群眾的痼疾為主要目標(biāo)，體現(xiàn)了一種清醒而又穩(wěn)健的改革思路。

本次研討會(huì)推介了全總、地方工會(huì)和企業(yè)工會(huì)三個(gè)層級(jí)的改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了諸多值得進(jìn)一步探討的理論和實(shí)踐問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一天熱烈的討論后，本次研討會(huì)成功閉幕。

［責(zé)任編輯：升 華］

Summary of the Academic Seminar on the First Anniversary of the Deepening Reform of Trade Unions

DOU Xuewei1, ZHOU Lin2
(1. China Institute of Industrial Relations, Beijing 100048, China; 2. Capital University of Economics and Business, Beijing 100070, China)

D412.6

B

1673-2375（2017）02-0116-04

2017-01-01

竇學(xué)偉（1983—），男，山東博興人，博士，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系講師，主要研究方向：勞工社會(huì)學(xué)；周琳（1992—），女，山東萊州人，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，主要研究方向：勞動(dòng)關(guān)系。