全面二孩政策下女性就業(yè)面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略*—— 基于社會(huì)工作的視角

孟憲紅

（北京大學(xué) 社會(huì)學(xué)系，北京 100871）

全面二孩政策下女性就業(yè)面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略
*—— 基于社會(huì)工作的視角

孟憲紅

（北京大學(xué) 社會(huì)學(xué)系，北京 100871）

全面二孩政策是我國(guó)人口發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。在強(qiáng)調(diào)二孩政策積極性的同時(shí)，也應(yīng)看到二孩政策所帶來(lái)的問(wèn)題，尤其是對(duì)二孩政策的真正實(shí)施者——女性帶來(lái)的影響。文章致力于分析全面二孩政策下女性在就業(yè)方面可能會(huì)面臨的困境，并嘗試從社會(huì)工作的角度進(jìn)行介入，發(fā)揮個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作等方法在其中的作用。

全面二孩政策；女性就業(yè)；社會(huì)工作

黨的十八屆五中全會(huì)提出一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議初次審議了《中國(guó)人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案（草案）》，明確規(guī)定全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面二孩政策。政策同時(shí)還指出，本修正案自2016年1月1日起施行?？梢哉f(shuō)，在中國(guó)勞動(dòng)力人口緊缺時(shí)期，中央政府提出這樣一項(xiàng)政策是非常具有劃時(shí)代意義的。

一、全面實(shí)施兩孩政策的重要意義

全面二孩政策的提出和落地，具有非常重要的意義，這體現(xiàn)在：

（一）改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直存在的低生育狀況

國(guó)際上公認(rèn)的低生育陷阱為1.3，而我國(guó)在2015年的總和生育率為1.4，已經(jīng)與國(guó)際上認(rèn)可的低生育陷阱十分接近。所以提出并實(shí)施全面二孩政策可以增加人口數(shù)量，解決低生育難題。

（二）增加就業(yè)人口的數(shù)量

由于長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的計(jì)劃生育政策，我國(guó)的勞動(dòng)人口的數(shù)量逐年減少，實(shí)施全面二孩政策可以增加就業(yè)人口數(shù)量。

（三）提高老年人的養(yǎng)老保障

由于生育率低，老年人的數(shù)量越來(lái)越多，而年輕人越來(lái)越少，這樣老年人的保障就會(huì)降低，因此，實(shí)施全面二孩政策，可以增加年輕人的數(shù)量，為老年人提供更好的養(yǎng)老保障。

（四）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

實(shí)施全面二孩政策，有利于人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展，可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

盡管實(shí)施全面二孩政策有種種好處，但是由于二孩政策的真正落地，實(shí)際上是在女性方面，尤其是女性要經(jīng)歷懷孕、生產(chǎn)和哺乳的過(guò)程，在這一過(guò)程中，身體的煎熬是一方面，另外也有可能帶來(lái)其他的問(wèn)題，比如就業(yè)困境、家庭撫養(yǎng)分配等等，這些都是我們不能回避的。因此，本文致力于探討女性在全面二孩政策實(shí)施過(guò)程中在就業(yè)方面可能遇到的問(wèn)題，并嘗試從社會(huì)工作的角度提出相應(yīng)的解決策略。

二、全面二孩政策下女性在就業(yè)方面可能遇到的問(wèn)題

全面二孩政策的落實(shí)，會(huì)給女性帶來(lái)一定的影響，尤其是高齡女性更會(huì)如此。實(shí)際上，對(duì)女性撼動(dòng)最大的無(wú)疑是就業(yè)壓力。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安曾經(jīng)表示，全面二孩政策的實(shí)施有可能使女性的就業(yè)壓力增加。

長(zhǎng)久以來(lái)，女性與男性相比，在就業(yè)方面就面臨各種問(wèn)題，如性別歧視問(wèn)題、同工不同酬等等。那么在如今的現(xiàn)實(shí)條件下，如果女性選擇生育二胎，這種就業(yè)困境是否還存在？會(huì)不會(huì)繼續(xù)惡化？相關(guān)研究表明，選擇生育二孩的女性會(huì)在就業(yè)方面有一些擔(dān)憂，如擔(dān)心生育第二個(gè)孩子會(huì)使就業(yè)難度增加，特別是擔(dān)心孕后被辭退或者生產(chǎn)后很難再回到工作崗位，這在非公企業(yè)和外來(lái)務(wù)工者中尤為明顯，[1]而這些擔(dān)憂也會(huì)導(dǎo)致部分女性放棄生育二孩的打算。另有研究表明，我國(guó)女性的二孩生育意愿水平較低并且在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持著較低的水平。[2]盡管有些行業(yè)女性生了二孩之后會(huì)在就業(yè)時(shí)比較受歡迎，因?yàn)樗齻儫o(wú)后顧之憂，而且有責(zé)任心，但這畢竟是少數(shù)行業(yè)。對(duì)于部分準(zhǔn)二孩女性來(lái)說(shuō)，在面對(duì)就業(yè)或工作晉升時(shí)會(huì)選擇放棄二孩的打算?？傮w來(lái)看，全面二孩政策下，女性在就業(yè)方面可能會(huì)遇到的問(wèn)題有：

（一）性別歧視問(wèn)題

性別歧視是一直以來(lái)就存在的問(wèn)題。雖然最近這些年性別歧視的問(wèn)題不再那么明顯，但是仍舊存在著隱性的歧視，并且越來(lái)越嚴(yán)重，有些用工單位通過(guò)提高對(duì)女性的某些限制，來(lái)達(dá)到阻止女性進(jìn)入的目的。[3]比如在招聘中會(huì)對(duì)女性的容貌、身高以及近期不能結(jié)婚生育等進(jìn)行限制，造成女性就業(yè)的壓力。對(duì)于準(zhǔn)二孩女性來(lái)講，如果選擇生育二孩，可能會(huì)在生產(chǎn)之后，身材并沒(méi)有原來(lái)那么好，還有可能由于照顧孩子而疏于對(duì)自己形象的打理，這些都有可能導(dǎo)致用人單位對(duì)求職女性產(chǎn)生不好的印象，將其拒之門外。另外，由于二孩政策公布的時(shí)間較晚，如果一些高齡女性選擇生育二孩，那么也將導(dǎo)致部分女性體力不如從前，進(jìn)而影響工作，所以將其排除在用人單位之外。從用工單位方面來(lái)看，其認(rèn)為原本應(yīng)該由國(guó)家、社會(huì)共同擔(dān)負(fù)的生育成本，現(xiàn)在全部轉(zhuǎn)移到了用工單位，也導(dǎo)致用人單位不愿意招用女員工。[4]這些都是女性選擇生育二孩之后可能在就業(yè)方面會(huì)遇到的問(wèn)題，也是造成對(duì)女性歧視的原因。

（二）工作時(shí)間難以保證的問(wèn)題

選擇生育二孩之后，有些女性會(huì)擔(dān)心工作時(shí)間不能保證，尤其是對(duì)于那些在公司或企業(yè)上班的女性來(lái)說(shuō)更是如此。公司都有自己對(duì)業(yè)績(jī)和利潤(rùn)的追求，有時(shí)會(huì)以犧牲大量個(gè)人時(shí)間為代價(jià)來(lái)完成工作。但是對(duì)于二孩女性來(lái)說(shuō)，如果孩子出了什么問(wèn)題，比如生病或者其他意外，這都需要媽媽親自到場(chǎng)，否則她們會(huì)感覺(jué)于心不忍，內(nèi)心愧疚。同時(shí)，她們也會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生虧欠心理，因?yàn)闆](méi)有付出更多的時(shí)間在工作上，也可能會(huì)遭到領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)和暗地的懲罰。

（三）工作效率較低的問(wèn)題

生育二孩之后，有些女性會(huì)選擇母乳喂養(yǎng)，這樣白天就要做一個(gè)背奶媽媽，到了一定時(shí)間就要去擠奶，為孩子準(zhǔn)備口糧。當(dāng)然如果不去，身體又會(huì)不適，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)各種乳腺疾病，從而導(dǎo)致心情不佳、抑郁，進(jìn)而影響工作效率。當(dāng)然，除了上班要做背奶媽媽，有些女性還要在夜里進(jìn)行母乳喂養(yǎng)，由于孩子小，夜里要喂幾次，也會(huì)導(dǎo)致二孩媽媽休息不好，睡眠質(zhì)量差，進(jìn)而影響次日的工作效率。

（四）對(duì)薪酬的期待與現(xiàn)實(shí)的落差問(wèn)題

假如選擇生育二孩之后，家庭支出必定會(huì)增加。這表現(xiàn)在孩子需要喂養(yǎng)，如果母乳不足，還要輔以其他飲食，這些都是需要經(jīng)濟(jì)代價(jià)的。另外，教育方面的投入也會(huì)相應(yīng)增加，原來(lái)是一個(gè)孩子，現(xiàn)在是兩個(gè)，費(fèi)用增加了一倍。所有這些，都會(huì)使二孩媽媽在求職時(shí)，選擇收入較高的行業(yè)，而現(xiàn)實(shí)是，根據(jù)自己的工作能力以及雇主方的需求，未必能達(dá)到理想的收入水平，這也導(dǎo)致部分女性在求職過(guò)程中產(chǎn)生較大的心理落差，造成一定的情緒困擾。

（五）職業(yè)晉升方面的問(wèn)題

有些準(zhǔn)二孩女性在等到二孩政策全面放開(kāi)之后，實(shí)際上已經(jīng)處于高齡狀態(tài)。在一份針對(duì)200名育齡職業(yè)女性的生育意愿調(diào)查中，35歲以下女職工的生育積極性較低，而36-45歲女職工生育意愿較高，但是由于個(gè)人年齡和健康狀況還是處在比較猶豫的狀態(tài)。[5]但是從中可以看出，中年女性對(duì)于生育二胎持積極的態(tài)度，因?yàn)閷?duì)于她們來(lái)說(shuō)，可能機(jī)會(huì)就真的只有這一次了?？墒羌词惯@樣，也有一部分人會(huì)放棄二孩的選擇。因?yàn)橐睬∈窃谶@時(shí)，職業(yè)女性正處在事業(yè)的發(fā)展期，如果選擇生育二孩，那么必將牽扯一部分精力，有可能還會(huì)丟掉原來(lái)的“飯碗”，更重要的是升遷的機(jī)會(huì)就此擱淺，由此也導(dǎo)致部分女性放棄二孩而選擇事業(yè)。甚至有被調(diào)查者認(rèn)為，有了二孩，就不要想著晉升了，兩個(gè)孩子的職業(yè)女性，其實(shí)是處于一種隱性退休狀態(tài)。這也說(shuō)明二孩之后，家庭方面需要付出更多精力，而事業(yè)方面的投入會(huì)減少。

（六）職業(yè)生涯中斷的問(wèn)題

許多女性在就業(yè)過(guò)程中，實(shí)際上已經(jīng)有了對(duì)自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，并朝著既定的方向走下去。但一旦決定二孩或者意外有了二孩之后，就有可能放棄原有的工作，這一方面是由女性自己決定的，另一方面也有可能是用人單位的原因，女性可以休產(chǎn)假，但是工作不能沒(méi)有人做，所以在休產(chǎn)假的同時(shí)，原有的工作崗位就會(huì)被他人替代。等產(chǎn)假結(jié)束后，新人已經(jīng)適應(yīng)了當(dāng)前的工作，不可能將她趕走，再由二孩媽媽來(lái)做。所以這也導(dǎo)致了部分女性在就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)職業(yè)中斷的現(xiàn)象，而這也是部分女性比較擔(dān)憂的問(wèn)題。

所以，面臨這樣的問(wèn)題，我們必須想辦法解決，才能保證女性的合法權(quán)益，也才能夠使社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)者高媛提出，緩解二孩女性就業(yè)壓力，可以讓不同主體分擔(dān)成本，如配偶、女性個(gè)人、家庭其他成員、政府和社會(huì)等等。[6]在這里，筆者提出一個(gè)新的視角，即讓專業(yè)社會(huì)工作者也來(lái)分擔(dān)，通過(guò)社會(huì)工作專業(yè)方法的介入，來(lái)緩解二孩女性在就業(yè)方面的壓力。

三、社會(huì)工作及其在就業(yè)領(lǐng)域中的作用

社會(huì)工作是致力于幫助社會(huì)中的弱勢(shì)群體的。它是在利他精神指導(dǎo)下的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在社會(huì)工作過(guò)程中，社會(huì)工作者運(yùn)用科學(xué)的方法和專業(yè)技巧幫助有需要的人，協(xié)助他們解決各種問(wèn)題。社會(huì)工作既有針對(duì)個(gè)人和家庭的個(gè)案工作、也有針對(duì)不同人群的小組工作以及針對(duì)社區(qū)和社區(qū)居民的社區(qū)工作。通過(guò)這些方法的使用，社會(huì)工作者可以動(dòng)員和鏈接各種資源來(lái)解決問(wèn)題。

在國(guó)內(nèi)，社會(huì)工作方法廣泛使用在就業(yè)領(lǐng)域，這反映在一些研究文獻(xiàn)當(dāng)中。下面將結(jié)合相關(guān)研究，按照不同的服務(wù)人群來(lái)看社會(huì)工作在就業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用。

（一）社會(huì)工作在大學(xué)生就業(yè)方面發(fā)揮的作用

修佳星在其碩士論文中以晉中學(xué)院為例，論述社會(huì)工作在大學(xué)生就業(yè)中的介入問(wèn)題。其指出，社會(huì)工作在介入大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題時(shí)是有優(yōu)勢(shì)的，社會(huì)工作專業(yè)本身具有很強(qiáng)的理論基礎(chǔ)，另外社會(huì)工作的價(jià)值理念，也是為大學(xué)生服務(wù)的良好前提。除此，社會(huì)工作中的個(gè)案工作和小組工作方法可以使社會(huì)工作者作為資源鏈接者和就業(yè)政策提倡者發(fā)揮影響。這些都為社會(huì)工作介入大學(xué)生就業(yè)提供了可行性的基礎(chǔ)。[7]當(dāng)然，關(guān)于社會(huì)工作在大學(xué)生就業(yè)方面的研究不止這一篇，本文只是選取典型性的文章進(jìn)行分析。

（二）社會(huì)工作在殘疾人就業(yè)方面的介入

趙現(xiàn)在其研究中指出，與傳統(tǒng)的行政色彩很強(qiáng)的政府服務(wù)相比，社會(huì)工作因其助人自助的理念，可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和支持網(wǎng)絡(luò)，另外有相對(duì)成熟的工作方法，這在為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)方面具有很大的優(yōu)勢(shì)。在具體方法使用上，趙現(xiàn)使用了個(gè)案工作和小組工作，并且分析了殘疾人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而總結(jié)出社會(huì)工作介入殘疾人就業(yè)服務(wù)的工作技巧等等。[8]

（三）社會(huì)工作在失地農(nóng)民再就業(yè)中的作用

馬驍在其論文中，總結(jié)了社會(huì)工作對(duì)于提高居民各種能力的重要作用，通過(guò)使用個(gè)案工作和小組工作的方法，居民不僅實(shí)現(xiàn)了自己能力的提升，也使自身的價(jià)值得以體現(xiàn)，同時(shí)也促進(jìn)了社區(qū)中和諧關(guān)系的建構(gòu)。同時(shí)，馬驍還借用增權(quán)理論和優(yōu)勢(shì)視角來(lái)分析了項(xiàng)目的內(nèi)容和過(guò)程，發(fā)現(xiàn)了社會(huì)工作在實(shí)地農(nóng)民就業(yè)中的作用。[9]

（四）社會(huì)工作對(duì)“4050”再就業(yè)群體的干預(yù)

李娜在其研究中對(duì)“4050”這個(gè)群體的再就業(yè)工作介入提出了自己的觀點(diǎn)。其認(rèn)為社會(huì)工作介入“4050”的再就業(yè)問(wèn)題是很有必要的，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題已經(jīng)不單單是個(gè)人和家庭面臨的問(wèn)題，更是政府和社會(huì)要積極關(guān)注的。通過(guò)為再就業(yè)群體提供就業(yè)方面的幫助，可以有效調(diào)和社會(huì)矛盾，促使人與社會(huì)的相互適應(yīng)。[10]

以上這些針對(duì)不同群體的研究，都為本文探討社會(huì)工作在介入二孩女性的就業(yè)方面提供了良好的研究基礎(chǔ)。所以本文也是在上述文獻(xiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的相關(guān)探討。總結(jié)來(lái)看，以上研究有一些特點(diǎn)：

1. 都聚焦在某一特定類型的群體。這些群體可能是大學(xué)生，也有可能是殘疾人，還有可能是失地農(nóng)民，總之是為有需求的人提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)，這一類人群恰好有這方面的需要。

2. 都是在對(duì)相關(guān)群體是否需要服務(wù)進(jìn)行分析之后，采取的具體介入策略。也就是要看為這個(gè)群體提供服務(wù)的可行性和必要性，然后再開(kāi)展具體服務(wù)。如果沒(méi)有必要，那么就根本談不上介入的問(wèn)題。

3. 基本上都采用了社會(huì)工作中的個(gè)案工作和小組工作的方法進(jìn)行介入，并且有非常實(shí)質(zhì)性的服務(wù)內(nèi)容，可以起到一定的助人效果。

4. 有些服務(wù)可以在介入之后總結(jié)出一定的服務(wù)模式，并進(jìn)行推廣，可以為更多具有相同問(wèn)題的人群提供解決思路。

這些都為本文提供了很好的研究視角。本文致力于探討全面二孩政策下女性在就業(yè)方面可能會(huì)遇到的問(wèn)題，并試圖從社會(huì)工作方面開(kāi)展介入，以提供一種新的解決問(wèn)題的模式。所以本文也會(huì)參考以上解決就業(yè)問(wèn)題的方法。

四、全面二孩政策下社會(huì)工作對(duì)女性就業(yè)問(wèn)題的介入

筆者認(rèn)為，對(duì)受全面二孩政策影響的女性來(lái)說(shuō)，其在就業(yè)方面遇到的問(wèn)題，可以用社會(huì)工作的方法來(lái)進(jìn)行干預(yù)，這是有必要的，而且也是可行的。

（一）社會(huì)工作對(duì)二孩女性就業(yè)問(wèn)題介入的必要性

社會(huì)工作是一項(xiàng)以助人自助為宗旨的專業(yè)。在全面二孩政策下，女性作為生育的載體，承擔(dān)著不容推卸的責(zé)任，即要經(jīng)歷懷孕、生產(chǎn)和哺乳的過(guò)程，但是同時(shí)女性又是勞動(dòng)者，如果選擇即將生育二孩，或者已經(jīng)生育二孩，都會(huì)在就業(yè)或工作中對(duì)自身造成一定的影響。一方面，假如女性預(yù)計(jì)到生育二孩會(huì)給自己帶來(lái)很多現(xiàn)實(shí)困難，可能就不選擇生育二孩，那么將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)提高人口生育率的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展；另一方面，假如女性選擇生育二孩，但是社會(huì)和工作單位如果不能很好地給女性提供相應(yīng)的保障，也會(huì)影響女性的工作效率。如果大部分女性都選擇生育二孩，但因單位的保障制度不完善辭去工作，那么也會(huì)影響工作單位的正常運(yùn)作，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)上女性勞動(dòng)者的短缺，最終影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。所以，無(wú)論從哪個(gè)角度看，對(duì)女性就業(yè)問(wèn)題的干預(yù)和介入都是非常有必要的，這直接影響到我國(guó)全面二孩政策的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

（二）社會(huì)工作對(duì)二孩女性就業(yè)問(wèn)題介入的可行性

全面二孩政策下，女性在就業(yè)方面可能會(huì)面臨一系列的問(wèn)題，如果處理不好，其后果是可想而知的。因此，要對(duì)其進(jìn)行介入。這種介入從社會(huì)工作的角度看，也是可行的。

首先，社會(huì)工作是一項(xiàng)助人的專業(yè)和職業(yè)，其宗旨是為困難人群提供服務(wù)，達(dá)到助人自助的目的；

其次，女性在面臨二孩政策時(shí)，必定會(huì)有一些困惑或疑慮，所以也需要專業(yè)人士來(lái)幫忙。這恰好形成了幫助者與受助者的專業(yè)關(guān)系；

再次，社會(huì)工作者掌握一定的專業(yè)方法和技巧，能夠更好地、更專業(yè)地為女性提供服務(wù)，緩解其就業(yè)壓力；

最后，國(guó)家從政策層面支持為女性提供相關(guān)服務(wù)。

（三）社會(huì)工作對(duì)二孩女性就業(yè)問(wèn)題介入的具體策略

社會(huì)工作作為一項(xiàng)助人的事業(yè)，其在工作開(kāi)展時(shí)是依據(jù)一定的方法和技術(shù)的。社會(huì)工作的三大基本方法有個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作。在這里，三種方法都可以運(yùn)用到二孩政策下女性就業(yè)的問(wèn)題當(dāng)中。

1.個(gè)案工作方法在二孩女性就業(yè)中的使用

個(gè)案工作是專業(yè)工作者在利他主義的價(jià)值理念指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的專業(yè)知識(shí)和技巧，以個(gè)別化的方式為感受到困難的個(gè)人及家庭提供物質(zhì)和心理方面的支持，以幫助個(gè)人和家庭減低壓力、解決問(wèn)題、挖掘潛能，不斷提高個(gè)人、家庭和社會(huì)的生活質(zhì)量與福利水平的一種社會(huì)工作方法。[11]使用個(gè)案工作方法可以為受到二孩政策困擾的女性和女性家庭提供服務(wù)，這是種一對(duì)一的服務(wù)。通過(guò)這種形式，可以為女性緩解就業(yè)焦慮，與其共同探討就業(yè)中可能遇到的問(wèn)題，并探討相應(yīng)的工作計(jì)劃，進(jìn)而按照這個(gè)計(jì)劃開(kāi)展實(shí)施，最終達(dá)到解決問(wèn)題的目的。在這個(gè)過(guò)程中，發(fā)掘出女性自身的潛能，使其掌握解決問(wèn)題的技巧和方法，同時(shí)也能夠正確處理其個(gè)人與家庭、工作的關(guān)系。

2.小組工作方法在二孩女性就業(yè)中的嘗試

小組工作是一種以兩個(gè)或以上的個(gè)人組成的小組為工作對(duì)象的社會(huì)工作方法，它主要由社會(huì)工作者通過(guò)有目的小組活動(dòng)和組員間的互動(dòng)，幫助小組成員共同參與集體活動(dòng)，從中獲得小組經(jīng)驗(yàn)，處理個(gè)人、人與人之間、人與環(huán)境之間的問(wèn)題，行為改變，恢復(fù)與發(fā)展社會(huì)功能，開(kāi)發(fā)個(gè)人潛能，從而獲得個(gè)人成長(zhǎng)。[12]運(yùn)用小組工作方法可以將有同樣就業(yè)問(wèn)題的女性組成小組，在小組中相互交流問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，可以更好的為生育二孩做準(zhǔn)備或者在有了二孩的情況下更好地工作。這是一種快速汲取經(jīng)驗(yàn)的方法。例如可以組建“二孩媽媽求職經(jīng)驗(yàn)分享小組”，也可以成立“二孩媽媽高效率工作小組”，還可以建立“工作環(huán)境適應(yīng)模擬小組”等，通過(guò)這些不同類型的小組，使女性組員獲得成長(zhǎng)。

3.社區(qū)工作方法在二孩女性就業(yè)過(guò)程中的運(yùn)用

社區(qū)工作是以社區(qū)及其居民為對(duì)象的社會(huì)工作介入方法。如果在某一社區(qū)中，有多位女性面臨二孩中就業(yè)的困擾，那么可以針對(duì)此類現(xiàn)象開(kāi)展工作。具體的社區(qū)工作方法可以是就業(yè)政策的社區(qū)宣傳，也可以是針對(duì)社區(qū)女性的求職技巧培訓(xùn)等等。

以上介紹了具體的社會(huì)工作方法在女性就業(yè)困惑方面的干預(yù)策略。通過(guò)這些方法可以為女性在面臨二孩選擇或已生育二孩時(shí)提供一定的幫助。當(dāng)然有些人可能會(huì)質(zhì)疑，社會(huì)工作這些方法一般人都能做，為何需要專門的社會(huì)工作者來(lái)做？下面將闡述社會(huì)工作介入二孩女性就業(yè)問(wèn)題的特殊性。

（四）社會(huì)工作對(duì)二孩女性就業(yè)問(wèn)題介入的獨(dú)特性

社會(huì)工作是一個(gè)專業(yè)，作為專業(yè)就有自己的特征，格林伍德曾經(jīng)提出專業(yè)的五個(gè)特征：1.理論體系；2.社會(huì)廣泛的認(rèn)可；3.有專業(yè)權(quán)威；4.職業(yè)內(nèi)部有倫理守則；5.有專業(yè)文化。社會(huì)工作完全符合這5個(gè)特征，因此，社會(huì)工作是一個(gè)能夠進(jìn)行助人的職業(yè)。同時(shí)，社會(huì)工作也有其自己的特性：

第一，社會(huì)工作的助人理念。社會(huì)工作不同于志愿者和義工，我們是在助人自助的理念下開(kāi)展工作的，即幫助服務(wù)對(duì)象發(fā)展?jié)撃?，使他最終具備解決問(wèn)題的能力，而不是永遠(yuǎn)一味地依賴外界和社會(huì)工作者來(lái)解決自己的問(wèn)題，換句話說(shuō)就是“與其授人以魚(yú)，不如授人以漁”。這是社會(huì)工作區(qū)別于其他助人服務(wù)的最典型特征，也是其他助人行業(yè)所不具備的。通過(guò)這樣一種形式，使女性的個(gè)人能力得到提升，最終促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作在為人服務(wù)方面具有獨(dú)特性。

第二，從社會(huì)工作的三大方法來(lái)看，也不是一般人都掌握的，也是需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的，即使是社區(qū)宣傳，社會(huì)工作者來(lái)做，和普通人來(lái)做，效果也是不同的。所以這是社會(huì)工作為就業(yè)女性提供服務(wù)的獨(dú)特性的另一個(gè)原因。

第三，從服務(wù)技巧方面看，社會(huì)工作者更專注居民的參與，強(qiáng)調(diào)挖掘居民的潛能，而不是由社會(huì)工作者自己開(kāi)展工作，全權(quán)負(fù)責(zé)，那樣居民的能力就得不到提高和鍛煉。

在這樣一種情況下，我們看到社會(huì)工作為二孩政策困擾下的女性提供了一套解決問(wèn)題的方案。

五、總結(jié)

全面二孩政策下，女性在就業(yè)方面可能會(huì)遇到一系列問(wèn)題。但是這些問(wèn)題能不能夠被關(guān)注到非常重要。如果能夠被關(guān)注，那么社會(huì)工作可以在其中發(fā)揮一定的作用，社會(huì)工作者通過(guò)專業(yè)的價(jià)值理念和方法，為有此類問(wèn)題的女性提供一定的輔導(dǎo)。重要的是企業(yè)或者相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠意識(shí)到這些問(wèn)題，并且能夠給予相當(dāng)程度的重視，那么社會(huì)工作一定能夠在其中發(fā)揮必要的作用。

[1]高媛.職場(chǎng)女性生育成本分擔(dān)模式的重構(gòu)——從二孩引發(fā)的就業(yè)歧視問(wèn)題著眼[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（3）：42.

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［責(zé)任編輯：曉 智］

The Problems and Countermeasures of Female Employment under Universal Two Child Policy——Based on the Perspective of Social Work

MENG Xianhong
(Peking University, Beijing 100871, China)

Universal two child policy is an important milestone in the history of population development in China. To highlight the two-child policy initiative, it should be noticed the problems brought about by the two-child policy at the same time, especially the impact on women. This paper is devoted to comprehensively analysis the plight women may face in employment , and try to carry out the intervention from the perspective of social work, giving play to the role of case work, group work and community work.

universal two child policy; female employment; social work

C924.21

A

1673-2375（2017）02-0055-06

2017-01-20

孟憲紅（1980—）女，遼寧開(kāi)原人，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系博士研究生，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院講師，研究方向?yàn)槠髽I(yè)社會(huì)工作、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作。