堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 為新時(shí)代成都改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

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中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。歷史與現(xiàn)實(shí)已經(jīng)充分證明：只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)人民才從根本上改變了自己的命運(yùn)，中國(guó)發(fā)展才取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族才迎來(lái)了偉大復(fù)興的光明前景。

成都市第十三次黨代會(huì)確立了建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的奮斗目標(biāo)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在加強(qiáng)與改進(jìn)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)好“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一重大政治原則，既是貫徹十九大精神的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的根本保證。

一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大特色、最本質(zhì)特征

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，更不是別人賜予的，而是經(jīng)過(guò)歷史雄辯證明了的。在96年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民完成新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍；完成社會(huì)主義革命，實(shí)現(xiàn)了中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍；進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的:“沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)；有了共產(chǎn)黨，中國(guó)的面貌就煥然一新。這是中國(guó)人民從長(zhǎng)期奮斗中得出的最重要最基本的結(jié)論?！?/p>

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。走進(jìn)新時(shí)代，站在新的歷史方位，百年夢(mèng)想更加可期可見(jiàn)，必須有一個(gè)用最先進(jìn)最科學(xué)的理論武裝起來(lái)，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，能精準(zhǔn)判斷世界走勢(shì)和國(guó)內(nèi)主要矛盾，并且擁有豐富長(zhǎng)期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、勇于不斷錘煉自身先進(jìn)性和純潔性，能保證中華民族始終沿著正確方向前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在當(dāng)代中國(guó)，這個(gè)核心無(wú)可替代，只能是中國(guó)共產(chǎn)黨。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)的偉大進(jìn)程已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面從嚴(yán)治黨的核心要義。偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。打鐵必須自身硬。今天，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)擁有8944.7萬(wàn)名黨員和451.8萬(wàn)個(gè)基層黨組織，是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。如此規(guī)模的黨，既有不可估量的強(qiáng)大力量，又有管黨治黨的艱巨任務(wù)。實(shí)踐充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命，也能夠進(jìn)行偉大的自我革命。這是我們黨最鮮明的品格，也是黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要原因。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨不嚴(yán)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，是對(duì)黨最大的威脅

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)的最高政治原則。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，有的人在這個(gè)問(wèn)題上諱莫如深、語(yǔ)焉不詳甚至搞包裝，沒(méi)有前提地搞黨政分開(kāi)，結(jié)果弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，削弱了黨的建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)從來(lái)都是充滿(mǎn)自信、決不回避退讓?zhuān)盗兄匾v話(huà)萬(wàn)變不離其宗，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域、哪方面工作，無(wú)一不是從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)抓起，最終落腳在強(qiáng)化黨的建設(shè)上；澄清了模糊認(rèn)識(shí)，奪回丟失的陣地，把走彎了的路調(diào)直，樹(shù)立起黨中央的權(quán)威，弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的狀況得到根本性扭轉(zhuǎn)。

全面從嚴(yán)治黨，根本是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告指出：新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)、艱巨繁重的任務(wù)和人民群眾的期盼，黨自身存在的問(wèn)題更加凸顯。如果任其發(fā)展下去，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記明確要求：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，一刻不能松、半步不能退。全黨全國(guó)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治共識(shí)更加深厚，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)正能量更加強(qiáng)勁。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央在巡視中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)突出問(wèn)題就是貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不全面、不到位，以官僚主義、形式主義的錯(cuò)誤方式應(yīng)對(duì)。有的以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，更有甚者索性把黨中央決策部署變成標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)、不貫徹不落實(shí)，有的貫徹執(zhí)行不力，有的在貫徹中走樣。黨的十八大以來(lái)，黨中央緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，把權(quán)力與義務(wù)、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一起來(lái)，明確提出與黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)的政治責(zé)任，解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的根本保證

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)〉酶黜?xiàng)成就的根本保證。十八大以來(lái)的5年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的5年，也是成都砥礪奮進(jìn)的5年。我們的城市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，雙向開(kāi)放取得明顯成效，城市功能品質(zhì)不斷提升，民生福祉持續(xù)改善，城市現(xiàn)代治理邁出新步伐，政治生態(tài)發(fā)生明顯變化。這些成就的取得無(wú)一不是黨全面、正確、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。核心凝聚力量。唯有忠誠(chéng)堅(jiān)定，才能把準(zhǔn)航向。我們必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬成都工作、指導(dǎo)成都實(shí)踐，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)體現(xiàn)在看齊落實(shí)的堅(jiān)定行動(dòng)上，才能不斷開(kāi)創(chuàng)成都發(fā)展新境界。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)考驗(yàn)的根本保證。決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，成都發(fā)展亦呈現(xiàn)出新的階段性特征：城市定位正從區(qū)域中心城市向國(guó)家中心城市邁進(jìn)，發(fā)展動(dòng)力正從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)體系正從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，城市治理正從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變。而轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨程度、敏感程度、復(fù)雜程度均超過(guò)以往，整體形勢(shì)可謂時(shí)間緊、任務(wù)重、問(wèn)題多、挑戰(zhàn)大、阻力強(qiáng)。這就決定了必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)以廣泛凝聚共識(shí)、集聚發(fā)展合力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興譜寫(xiě)更加絢麗的成都篇章。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的根本保證。國(guó)家中心城市的發(fā)展方向和建設(shè)水平直接檢驗(yàn)執(zhí)政能力，也間接檢驗(yàn)政治生態(tài)。習(xí)總書(shū)記要求各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？對(duì)照全面從嚴(yán)治黨要求，成都在履行管黨治黨政治責(zé)任、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力、正風(fēng)肅紀(jì)錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)等方面，還有較大提升空間。我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，才能厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)城市永續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。

二、貫徹黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)

（一）堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全面對(duì)表看齊，自覺(jué)地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬成都各項(xiàng)工作。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想也是成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市最根本的理論與實(shí)踐指導(dǎo)。堅(jiān)持黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首要的就是維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，自覺(jué)地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬成都各項(xiàng)工作。當(dāng)前，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體與方式，深學(xué)細(xì)悟力行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的核心要義、思想方法、為民情懷、實(shí)踐擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定地用于武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要全面對(duì)表看齊，確保成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市各項(xiàng)工作政治站位、發(fā)展思想、戰(zhàn)略謀劃、實(shí)踐推動(dòng)同黨中央新時(shí)代決策部署保持高度契合，自覺(jué)地把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)成都各項(xiàng)工作的根本指導(dǎo)與生動(dòng)實(shí)踐。

2.加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合成都實(shí)際來(lái)講，就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、貫徹落實(shí)中央、省委決策部署、落實(shí)民主集中制“四個(gè)服從”等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終能夠總攬全局、協(xié)調(diào)各方。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和雙重組織生活制度，發(fā)揮好批評(píng)與自我批評(píng)作用，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持民主集中制“四個(gè)服從”，從制度上機(jī)制上保障各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終是黨中央權(quán)威與決策部署的堅(jiān)定信仰者與執(zhí)行者。

3.嚴(yán)明政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，以負(fù)面約束的剛性切實(shí)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合成都實(shí)際來(lái)講，就必須進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本的政治擔(dān)當(dāng)。要進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任，強(qiáng)化負(fù)面約束，特別是落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)利用廣播、電視、論壇、講座等公開(kāi)平臺(tái)，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”的行為依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)與處理，切實(shí)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市各項(xiàng)工作及黨的自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成都市第十三次黨代會(huì)確立了建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)落細(xì)建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市各項(xiàng)工作，根本的就是要發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，進(jìn)一步對(duì)表習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，創(chuàng)造性地推動(dòng)城市建設(shè)與發(fā)展各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步精準(zhǔn)判定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)、國(guó)家未來(lái)發(fā)展方向、城市轉(zhuǎn)型與競(jìng)爭(zhēng)格局，立足成都新的發(fā)展方位與城市特質(zhì)，統(tǒng)籌推動(dòng)“五個(gè)城市”建設(shè)，不斷增強(qiáng)“五中心一樞紐”功能；堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“十字方針”，重塑城市經(jīng)濟(jì)地理；推動(dòng)天府文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；堅(jiān)持讓城市生活更美好是城市建設(shè)、發(fā)展、治理的根本價(jià)值，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理；堅(jiān)持生活城市基本特質(zhì)，推動(dòng)“三治一增”，不斷提升城市宜居度與美譽(yù)度。

2.加強(qiáng)對(duì)黨的自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷推進(jìn)與加強(qiáng)自身建設(shè)。各級(jí)黨委（黨組）要不斷提高政治站位，切實(shí)貫徹“抓好黨建就是最大政績(jī)”的重大政治要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)；切實(shí)發(fā)揮黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組功能，對(duì)涉及黨的建設(shè)的重大問(wèn)題要組織各方力量集體會(huì)商，形成指導(dǎo)意見(jiàn)與決定，指導(dǎo)成都黨的建設(shè)始終保持正確的方向；堅(jiān)持傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域的統(tǒng)籌，抓好國(guó)企、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)黨建的同時(shí)，著力推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)等新型領(lǐng)域黨的建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)漠視黨的建設(shè)，弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的行為要實(shí)行嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)與追究。

三、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

（一）全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)

政治建設(shè)是根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果，起到綱舉目張的作用。把政治建設(shè)擺在首位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，要堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，同黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，把全黨的政治意識(shí)升華為黨內(nèi)政治文化，沉淀為政治自信和政治定力，內(nèi)化為內(nèi)心信念，外化為行為自覺(jué)。要加強(qiáng)黨性鍛煉，理直氣壯講政治，永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)守個(gè)人干凈的為官底線，強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，提高政治覺(jué)悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（二）全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

思想建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治特色，是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。用精神力量激發(fā)、突出精神大廈建設(shè)，要堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)鈣壯骨，解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，做理想信念的信仰者、實(shí)踐者。要強(qiáng)化理論武裝，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，煉就“金剛不壞之身”，培植精神家園，筑牢建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的思想基石。要抓好黨性教育、道德教育和警示教育，把黨性教育貫穿于干部教育培訓(xùn)全過(guò)程、各方面，構(gòu)筑道德高線和規(guī)矩底線，以道德的力量贏得人心、贏得事業(yè)成就。

（三）全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

組織建設(shè)是發(fā)揮組織功能、組織優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)的保證。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，保障黨員民主權(quán)利，完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度，建立健全黨內(nèi)民主制度，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制。要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，強(qiáng)化其政治功能和服務(wù)功能，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式，擴(kuò)大覆蓋面，解決黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，提升組織力。要建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，在建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市中考察和識(shí)別干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，適應(yīng)新時(shí)代建設(shè)美麗繁榮和諧成都的要求。要加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提高黨員質(zhì)量，保持適度規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作，保持黨的純潔性。要堅(jiān)持黨管人才原則，把優(yōu)秀人才集聚到建設(shè)國(guó)家中心城市的偉大奮斗中來(lái)，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（四）全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的關(guān)鍵，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡。全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和敢作敢為、善作善為的作風(fēng)。要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委的指示要求，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，做到示范表率，接受監(jiān)督，塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要密切聯(lián)系群眾，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，打造“清廉成都”城市名片，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

（五）全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

紀(jì)律建設(shè)是黨的建設(shè)的重要支撐，散見(jiàn)黨的建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律要求之中。把紀(jì)律挺在前面，要強(qiáng)化紀(jì)律，喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，加大紀(jì)律的壓力，增強(qiáng)紀(jì)律的剛性，發(fā)揮紀(jì)律的威力，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。要強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，避免權(quán)力扭曲異化，用紀(jì)律的尺子衡量和規(guī)范黨員行為，破除一切妨礙建設(shè)國(guó)家中心城市的體制機(jī)制弊端，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。要推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，實(shí)施責(zé)任追究制度，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善巡視制度。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和“少數(shù)關(guān)鍵”作為監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督的作用，堵塞監(jiān)管漏洞。要進(jìn)一步發(fā)揮巡視巡察的利劍作用和“探頭作用”，開(kāi)展新的巡視巡察工作，保持恒心和韌勁，增強(qiáng)“四自”能力。

（六）把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)始終

制度建設(shè)具有根本性。制度治黨是新時(shí)代管黨治黨的重要抓手和鮮明特征，牽動(dòng)著治國(guó)理政全局。要堅(jiān)定制度治黨理念，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新，補(bǔ)齊制度短板，把成都在黨的建設(shè)和黨的工作中形成的有效經(jīng)驗(yàn)，固化為制度成果，完善成都實(shí)踐與黨內(nèi)法規(guī)銜接的體制機(jī)制。要建構(gòu)密實(shí)、管用、覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的更完備穩(wěn)定管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要堅(jiān)持制度治黨思維，提高制度設(shè)計(jì)、安排、銜接的科學(xué)新、合理性、有效性，用制度尺子定規(guī)矩，用制度籠子防貪腐，用制度框子促發(fā)展，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)“制度治黨”新境界。

（七）深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

旗幟鮮明反腐敗是黨的根本立場(chǎng)和長(zhǎng)期任務(wù)。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，要全覆蓋、零容忍、無(wú)禁區(qū)，正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)震懾，傳導(dǎo)壓力壓實(shí)責(zé)任，巡察巡視雙劍合璧，營(yíng)造不敢腐氛圍。要持續(xù)推進(jìn)建章立制，建立健全黨內(nèi)規(guī)章制度和體制機(jī)制，編織牢籠，權(quán)力入籠；強(qiáng)化制度落實(shí)與執(zhí)行，刀刃向內(nèi)，自我監(jiān)督、自我革命，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，構(gòu)筑不能腐牢籠。要立根鑄魂，補(bǔ)鈣壯骨，突出理想信念、黨性修養(yǎng)，構(gòu)筑道德高線，守住紀(jì)律底線，營(yíng)造不想腐的自覺(jué)與共識(shí)。在縱深推進(jìn)標(biāo)本兼治中，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，提升“首位城市”廉潔度，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。