各國(guó)為何爭(zhēng)相推動(dòng)自動(dòng)駕駛路試

云賀

智能網(wǎng)聯(lián)汽車要想在當(dāng)?shù)仄占皯?yīng)用，實(shí)路測(cè)試是繞不過去的一個(gè)環(huán)節(jié)。

自動(dòng)駕駛是未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一，它對(duì)整個(gè)交通系統(tǒng)乃至人們未來社會(huì)生活都具有重要意義。波士頓咨詢公司預(yù)測(cè)，該技術(shù)如果得以普及，將使車禍減少90%，車禍死亡率減少99%，平均車輛行駛時(shí)間縮短40%，油耗下降30%。

目前，日本、美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都在積極布局自動(dòng)駕駛汽車的技術(shù)發(fā)展路線，并為其上路測(cè)試開“綠燈”。日本政府就在近期宣布，將于2017年啟動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車大規(guī)模公路實(shí)地測(cè)試。

自動(dòng)駕駛汽車路試究竟有何意義？發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的路試經(jīng)驗(yàn)又能給我國(guó)提供哪些啟示？

各國(guó)大開綠燈，中國(guó)乘勢(shì)趕超

日本政府在推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車路試方面表現(xiàn)得最為迫切。為了能讓觀眾和運(yùn)動(dòng)員在2020年東京奧運(yùn)會(huì)之際，體會(huì)完善的自動(dòng)駕駛出行服務(wù)，日本內(nèi)閣府確定將于2017年9月到2019年3月，在首都東京圈300公里的高速路、普通公路及測(cè)試跑道三種不同路況下開展自動(dòng)駕駛測(cè)試。

美國(guó)是最早推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車路試合法化的國(guó)家之一。早在2011年，內(nèi)華達(dá)州就宣布自動(dòng)駕駛汽車上路測(cè)試合法，并于次年給谷歌頒發(fā)了首個(gè)測(cè)試牌照。表現(xiàn)更為積極的密歇根州，在2016年12月還通過法案，宣布自動(dòng)駕駛汽車正式上路是合法的，并為完全無人駕駛的汽車在公共道路上測(cè)試開了“綠燈”。

2016年9月，美國(guó)交通部頒布了國(guó)家層面首份自動(dòng)駕駛汽車聯(lián)邦政府文件，開始為自動(dòng)駕駛汽車的路試定“規(guī)矩”，不僅涵蓋了15項(xiàng)安全評(píng)估內(nèi)容，還確定了具體的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和方式。

英國(guó)政府為支持汽車智能化和無人駕駛技術(shù)進(jìn)行“實(shí)戰(zhàn)演練”，可謂出手闊綽：目前已斥資2000萬英鎊用于在四個(gè)城鎮(zhèn)同時(shí)開展實(shí)路測(cè)試項(xiàng)目，測(cè)試內(nèi)容包括乘用車、無人駕駛擺渡車等。英國(guó)官方宣稱，要為路試掃除所有法律阻礙，讓自動(dòng)駕駛汽車在2017年開上高速公路測(cè)試。

此外，法國(guó)政府已斥資1億歐元用于車企的實(shí)地測(cè)試；德國(guó)聯(lián)邦政府在2015年選定連接慕尼黑和柏林約200公里的高速公路作為自動(dòng)駕駛汽車試驗(yàn)路段；韓國(guó)、新加坡、瑞典等國(guó)也早已開始推動(dòng)本國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車路試。

在我國(guó)，無論是政府還是車企，都在密切關(guān)注自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展。工信部將自動(dòng)駕駛技術(shù)劃歸為“智能網(wǎng)聯(lián)汽車”范疇，并牽頭制定和發(fā)布了“智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展技術(shù)路線圖”、“智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系方案”。

我國(guó)目前也已具備自動(dòng)駕駛汽車發(fā)展的技術(shù)和路試基礎(chǔ)。技術(shù)方面，我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃在2020年形成全球服務(wù)能力；5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)在2016年1月啟動(dòng)；使用中國(guó)自主芯片制造的“神威太湖之光”是目前最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)。清華大學(xué)汽車工程系教授李克強(qiáng)表示，我國(guó)完全有望攻克自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)化鏈條中的共性關(guān)鍵技術(shù)和難題，這對(duì)幾十年大而不強(qiáng)的中國(guó)汽車工業(yè)是一個(gè)重要的趕超機(jī)遇。

從路試狀況來看，國(guó)防科大、上汽、長(zhǎng)安、吉利以及百度等多家機(jī)構(gòu)都在積極研制并推出了各具特色的試驗(yàn)車型，不少企業(yè)也都曾上路“小試牛刀”。2016年，全國(guó)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測(cè)試區(qū)已在上海嘉定正式開園。

路試如何真正走出“實(shí)驗(yàn)室”

各國(guó)政府之所以爭(zhēng)相在智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)路測(cè)試這件事上費(fèi)盡心力、一擲千金，一方面，是看好自動(dòng)駕駛技術(shù)將給未來汽車產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)交通系統(tǒng)帶來的顛覆性影響，使未來出行變得更安全、更有效率、也更環(huán)保。據(jù)中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》測(cè)算，到2030年，高度和完全自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的新車裝備率將達(dá)到80%，汽車交通事故可減少80%，普通道路的交通效率將提高30%，油耗和排放降低20%。

更重要的是，自動(dòng)駕駛汽車不僅繼承了大量傳統(tǒng)汽車的工藝和技術(shù)，還與先進(jìn)傳感器、人工智能等前沿領(lǐng)域的發(fā)展息息相關(guān)。在各國(guó)尋求制造業(yè)體系整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，自動(dòng)駕駛汽車的重要意義不言而喻。

另一方面，自動(dòng)駕駛技術(shù)不能被關(guān)在“實(shí)驗(yàn)室”里，而是要進(jìn)行路試的原因在于，車輛系統(tǒng)只有收集到足夠豐富的真實(shí)路況數(shù)據(jù)，技術(shù)才能不斷調(diào)整提升。鑒于不同國(guó)家和地區(qū)的道路交通環(huán)境千差萬別，智能網(wǎng)聯(lián)汽車要想在當(dāng)?shù)仄占皯?yīng)用，實(shí)路測(cè)試是繞不過去的一個(gè)環(huán)節(jié)。

可以說，不論是技術(shù)基礎(chǔ)和政策框架，還是政企對(duì)于自動(dòng)駕駛汽車重要性的認(rèn)識(shí)，我國(guó)都不遜色于日、美等發(fā)達(dá)國(guó)家。

一汽集團(tuán)技術(shù)中心智能網(wǎng)聯(lián)部部長(zhǎng)李紅建等專家認(rèn)為，要進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)進(jìn)步，必須開展實(shí)路測(cè)試。

這方面，我國(guó)可充分借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，主要關(guān)注以下三點(diǎn)：

第一，建立國(guó)家級(jí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)展自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，在我國(guó)，僅政府部門就涉及到發(fā)改委、工信部、公安部、交通部、科技部等多個(gè)部委。在此情況下，我國(guó)可以參考日、英、德等國(guó)的做法，從國(guó)家層面推動(dòng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。

例如，日本為推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車上路，由內(nèi)閣府、警察廳、總務(wù)省、國(guó)土交通省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省五個(gè)省廳聯(lián)合相關(guān)車企和研究機(jī)構(gòu)，共同組建了“自動(dòng)行駛系統(tǒng)推進(jìn)委員會(huì)”；英國(guó)交通部和商業(yè)、能源及工業(yè)戰(zhàn)略部聯(lián)合成立了智能網(wǎng)聯(lián)及自動(dòng)駕駛汽車中心；德國(guó)的經(jīng)濟(jì)和能源部、交通和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部、教育和科研部等多個(gè)部門聯(lián)合推出了智能網(wǎng)聯(lián)駕駛的戰(zhàn)略項(xiàng)目，并組建了指導(dǎo)小組。

第二，加強(qiáng)共性技術(shù)的研發(fā)力度。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是諸多高新技術(shù)的集成平臺(tái)，不僅繼承了大量傳統(tǒng)汽車的技術(shù)和工藝，還囊括了先進(jìn)傳感器、數(shù)字化動(dòng)態(tài)高程地圖、高精度定位及導(dǎo)航、高性能處理器及芯片、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算管理、人工智能等為代表的前沿IT技術(shù)。

清華大學(xué)汽車工程系教授李克強(qiáng)表示，我國(guó)可參考日本內(nèi)閣的做法，牽頭組織相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)、車企、IT企業(yè)和零部件廠商，在以上領(lǐng)域建立關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，避免重蹈核心技術(shù)受制外國(guó)廠商、零部件空心化的覆轍。

第三，完善路試相關(guān)法律規(guī)范。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)等專家認(rèn)為，自動(dòng)駕駛汽車路試宜在可控情況下采取鼓勵(lì)政策。

在美、日等國(guó)，推廣大規(guī)模路試與測(cè)試規(guī)范的制定和出臺(tái)是同步進(jìn)行的。美國(guó)國(guó)家公路運(yùn)輸安全管理局在2016年9月發(fā)布了《聯(lián)邦自動(dòng)化汽車政策》，在駕駛員行為、系統(tǒng)安全、道路監(jiān)測(cè)設(shè)備、發(fā)放測(cè)試牌照等方面明確測(cè)試規(guī)范。日本則在2015年底就推出自動(dòng)駕駛測(cè)試專用保險(xiǎn)，覆蓋了測(cè)試期可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。