新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》于4月1日起實施

新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)(以下簡稱新版《基本規(guī)范》)于2017年4月1日起正式實施。據(jù)悉，該標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口，中國安全生產(chǎn)協(xié)會負責起草。該標準實施后，《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T 9006-2010)廢止。

近年來，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的推動、實施，在各級安全監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的大力推動下，廣大企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。經(jīng)不斷探索與實踐，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作在增強安全發(fā)展理念、強化安全生產(chǎn)紅線意識、夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎、推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、提升安全生產(chǎn)管理水平等方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。特別是《安全生產(chǎn)法》已將推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設寫入法律條文，成為企業(yè)的法定職責。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設越來越受到企業(yè)的重視，成為提高企業(yè)本質(zhì)安全、推進隱患排查治理和風險防控的基本措施；越來越受到各級黨委政府的重視，成為衡量企業(yè)負責人是否履行安全生產(chǎn)主體責任的重要依據(jù)。為進一步引導推動廣大企業(yè)自主開展安全生產(chǎn)標準化建設，建立安全生產(chǎn)管理體系，健全完善安全生產(chǎn)長效機制，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，特制定該標準。

新版《基本規(guī)范》在總結(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作實踐經(jīng)驗的基礎上，突出體現(xiàn)3個特點：

一是突出了企業(yè)安全管理系統(tǒng)化要求。新版《基本規(guī)范》貫徹落實國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的有關(guān)要求，進一步規(guī)范從業(yè)人員的作業(yè)行為，提升設備現(xiàn)場本質(zhì)安全水平，促進風險管理和隱患排查治理工作，有效夯實企業(yè)安全基礎，提升企業(yè)安全管理水平。更加注重安全管理系統(tǒng)的建立、有效運行并持續(xù)改進，引導企業(yè)自主進行安全管理。

二是調(diào)整了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的核心要素。為使一級要素的邏輯結(jié)構(gòu)更具系統(tǒng)性，新版《基本規(guī)范》將原13個一級要素梳理為8個：目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進。強調(diào)了落實企業(yè)領導層責任、全員參與、構(gòu)建雙重預防機制等安全管理核心要素，指導企業(yè)實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。

三是提出安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理并重的要求?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》中要求，企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，堅持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康。新版《基本規(guī)范》將安全生產(chǎn)與職業(yè)健康要求一體化，強化企業(yè)職業(yè)健康主體責任的落實。同時，實行了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系與國際通行的職業(yè)健康管理體系的對接。

新版《基本規(guī)范》作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建立的重要依據(jù)，以國家標準發(fā)布實施，將在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實踐中發(fā)揮積極的推動作用，指導和規(guī)范廣大企業(yè)自主進行安全管理，深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設成效，引導企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展，做到安全不是“投入”而是“投資”，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、效益和安全的有機統(tǒng)一，能夠產(chǎn)生廣泛而實際的社會效益和經(jīng)濟效益。