主食化戰(zhàn)略背景下馬鈴薯種植戶行為研究
——基于四川省260戶馬鈴薯種植戶的實證分析

張千友，李 敏，杜 峰，曾應婷

（西昌學院 a.馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略研究中心；b.經濟與管理學院，四川 西昌 615013）

主食化戰(zhàn)略背景下馬鈴薯種植戶行為研究
——基于四川省260戶馬鈴薯種植戶的實證分析

張千友a，李 敏b，杜 峰b，曾應婷b

（西昌學院 a.馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略研究中心；b.經濟與管理學院，四川 西昌 615013）

在國家大力推行馬鈴薯主食化戰(zhàn)略的背景下，擴大馬鈴薯播種面積，提高馬鈴薯單產水平和總產量，已成為馬鈴薯主產區(qū)的發(fā)展趨勢。圍繞農戶種植規(guī)模、成本收益、商品化率、消費方式、組織化程度等維度設計問卷，選擇四川省馬鈴薯主產區(qū)作為調查區(qū)域，基于260戶馬鈴薯種植戶開展問卷調查，在專業(yè)統(tǒng)計軟件SPSS21．0環(huán)境下，利用多變量相應分析，數(shù)據拆分等數(shù)據處理等方法進行實證分析，并在產業(yè)扶持力度、市場交易成本、適度規(guī)模經營、主食消費習慣等方面提出相關政策建議。

馬鈴薯；產業(yè)開發(fā)；主食化戰(zhàn)略；農戶行為

0 引言

馬鈴薯具有高產、適應性強、營養(yǎng)成分全的顯著特點。2015年1月6日，中國農業(yè)科學院等部門在北京舉辦馬鈴薯主食化戰(zhàn)略研討會。會議認為，馬鈴薯主食化成為必然的選擇。農業(yè)部副部長余欣榮在研討會上指出：要通過推進馬鈴薯主食化，因地制宜擴大種植面積，在不擠占三大主糧的前提下，由目前的533多萬hm2擴大到0.1億hm2，把馬鈴薯畝產量提高到2 t以上，讓馬鈴薯逐漸成為我國第四大主糧作物，為我國糧食安全提供更多保障[1]。2016年中央一號文件指出，要積極推進馬鈴薯主食開發(fā)[2]。2016年2月14日，農業(yè)部為貫徹落實中央1號文件精神和新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略部署，提出立足我國資源稟賦和糧食供求形勢，順應居民消費升級的新趨勢，樹立大食物觀，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，正式決定將馬鈴薯作為主糧產品進行產業(yè)化開發(fā)[3]。

我國是馬鈴薯生產大國，2015年我國馬鈴薯種植面積達5.57×106hm2，鮮薯產量9 500多萬t，種植面積和產量均占世界1/4。盡管我國馬鈴薯產量大，但還不屬于馬鈴薯產業(yè)發(fā)展強國。馬鈴薯平均單產水平僅為1.14 t/667 m2，大大低于世界馬鈴薯主產國家單產水平。此外，受品種特性、市場需求等影響，中國馬鈴薯年人均消費量僅為42.1 kg，遠低于歐美國家水平，并且消費結構比較單一。

四川是馬鈴薯生產大省。“十二五”期間四川馬鈴薯產業(yè)提出，力爭通過3～5 a的努力，把四川建成“馬鈴薯產業(yè)強省”，在全國保持種植面積第一、產量第一，實現(xiàn)加工前三等發(fā)展目標。據統(tǒng)計，2015年四川省馬鈴薯種植面積101.024萬hm2，占全國比重的14.13%，鮮薯產量達到2 100萬t，占全國14.28 %，兩項指標均居全國第一[4]。但是全省馬鈴薯深加工不足，市場開發(fā)水平較低，以粗放型發(fā)展為主，馬鈴薯全產業(yè)鏈還未真正建立起來。

農戶是實現(xiàn)馬鈴薯主食化戰(zhàn)略的微觀基礎。為此，本文選擇了四川省馬鈴薯主產區(qū)的農戶作為調研對象，通過實地走訪、問卷調查等方式，分析農戶的生產行為。

2 研究方法及數(shù)據來源

課題組圍繞“馬鈴薯主食化”、“馬鈴薯商品化”、“消費習慣”、“農技推廣”、“農戶種植馬鈴薯組織化”、“馬鈴薯產業(yè)前景”等內容設計了調查提綱，并編印了一套包括17個問題的問卷。在調查點上，根據四川省馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)域布局情況，主要選擇了盆周山區(qū)（天全縣、寶興縣、蒼溪縣、平武縣等）、平原丘陵區(qū)（三臺縣、中江縣、古藺縣等）、川西南山區(qū)（美姑縣、昭覺縣、喜德縣等）。課題組發(fā)放問卷260份，回收問卷236份，問卷回收率達到90.77%，經篩選剔除掉問題未過半問卷，有效問卷為219份。問卷數(shù)據主要采用描述統(tǒng)計的方法，在專業(yè)統(tǒng)計軟件SPSS21.0環(huán)境下，利用多變量相應分析，數(shù)據拆分等數(shù)據處理方法進行分析。

3 四川馬鈴薯產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題調查

3.1 種植規(guī)模偏小

馬鈴薯生產種植情況直接影響著馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展。種植面積的多少影響著馬鈴薯產量的高低，如果四川想要成為馬鈴薯產業(yè)的大省和產業(yè)強省，必須擴大馬鈴薯的播種面積和產量。據調查，平均每戶農戶的耕地面積約0.54 hm2，現(xiàn)有馬鈴薯播種面積平均只有0.187 hm2/戶，由此可見，四川省馬鈴薯生產規(guī)模偏小，仍以家庭小農經營方式為主。

另外，據調查，適合種植馬鈴薯，但卻沒有種植馬鈴薯的耕地面積平均有0.31 hm2/戶。分析其中的原因，主要有：馬鈴薯成本高收成較低；價格低且所需勞動量大，農民選擇外出務工，造成農業(yè)勞動力的不足；銷路不通暢；當?shù)厝藢︸R鈴薯的喜愛程度不高。此外，耕地面積不足、技術落后、交通不便、土地離家較遠、種植其他作物都是馬鈴薯種植面積較少的重要因素。

3.2 成本較高收益較低

馬鈴薯種植的成本和收益是影響農戶種植馬鈴薯積極性的重要因素。據調查，農戶每年平均在馬鈴薯生產成本（包括馬鈴薯種子、肥料、農藥、機耕費、人工等)為716.92元，而農戶每年出售馬鈴薯的平均收入為1 890.82元，農民在當?shù)卮蚬ず偷酵獾厝ゴ蚬っ刻斓钠骄杖霝?00～300元。從2014年具體數(shù)據來看，出售馬鈴薯的收入僅占家庭年均毛收入的10%左右，務工收入卻占家庭收入的41%左右。具體情況如表1所示。由此可見農戶種植馬鈴薯的回報率較低，馬鈴薯種植的兼業(yè)化程度高，專業(yè)化水平還比較低。

表1 馬鈴薯種植的農戶收入構成表（單位：元/年）

3.3 商品化率偏低

馬鈴薯商品化有利于提高馬鈴薯生產的專業(yè)化水平，加快推動馬鈴薯產業(yè)化，有利于提高農民收入。針對“每年種植馬鈴薯的主要用途”，該變量設置為多響應變量，即多項選擇題（下同），從219戶馬鈴薯種植戶的問卷調查來看，將馬鈴薯直接出售或加工后再出售的比重占41.48%，換句話說，還有將近六成的農戶未將馬鈴薯作為商品出售；在調查的農戶中，將種植的馬鈴薯自己食用或者喂牲口的比重高到56.82%，這說明接近六成的馬鈴薯種植戶選擇“自產自消”。

從商品化率的絕對數(shù)據來看，據調查，2013年和2014年四川省馬鈴薯種植戶的商品化率分別為51.39%和51.21%。而與之相比，美國在20世紀初農產品商品化率為70%，到了20世紀70年代末，農產品的商品率高達99%。四川省馬鈴薯商品化率較低已經成為制約馬鈴薯產業(yè)良性發(fā)展的重要瓶頸之一。

表2 農戶種植馬鈴薯用途表

3.4 消費方式比較單一

消費力對馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展有著重要影響。針對農戶“食用馬鈴薯的方式”，該變量為多響應變量，在調查的219戶農戶中，選擇鮮食消費（未加工）的比重累計占84.53%。其中，土豆絲消費達25.57%，土豆片消費占21.29%，整薯消費（煮馬鈴薯或烤馬鈴薯）占21.13%，塊狀消費和土豆泥消費分別占了10.57%和5.97%。

消費馬鈴薯加工制品的比重相對較低。在接受調查的農戶中，對馬鈴薯深加工產品消費的比重累計占14.69%，其中消費土豆淀粉的比重占4.59%；作為零食消費的比重占4.13%；作為快餐食品消費的比重占4.44%；將其加工成饅頭或面條消費的比重僅僅為1.53%；其他消費占0.78%。具體情況如表3所示。

由此可見，目前馬鈴薯的消費習慣和消費方式主要停留在溫飽型消費階段，以鮮食消費為主，馬鈴薯加工比率偏低，這是制約四川馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的又一項重要原因。

表3 馬鈴薯的消費方式比重表

3.5 薯農的組織化程度較低

農業(yè)產業(yè)化具有區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理等突出特征，它能夠發(fā)揮一體化產業(yè)鏈諸環(huán)節(jié)的協(xié)同效應和利益共同體的組織協(xié)同功能，把馬鈴薯生產的產前、產中、產后等各環(huán)節(jié)很好地聯(lián)系起來，引導馬鈴薯主產區(qū)“小農戶”進入“大市場”，擴大農戶的外部規(guī)模，形成區(qū)域規(guī)模和產業(yè)規(guī)模。在調查中發(fā)現(xiàn)，四川馬鈴薯種植戶的組織化程度較低，在接受問卷的219戶農戶當中，馬鈴薯種植戶加入合作社的比重僅有8.68%，話句話說，還有91.32%的農戶未加入馬鈴薯專業(yè)合作社；與企業(yè)簽訂“公司+農戶”協(xié)議僅有8.22%，這反映龍頭企業(yè)對馬鈴薯種植戶的示范和帶動作用還不強。

在“馬鈴薯相關生產資料采購的主要渠道”上，也反映薯農組織化程度較低的現(xiàn)實。據調查，在219份問卷中，63.38%的農戶是自己到附近市場購買相關生產資料，11.97%的農戶是由專業(yè)合作組織供應，6.34%的農戶選擇在經紀人或者農資公司上門推銷時購買，3.17%的農戶是通過“公司+農戶”形式由企業(yè)統(tǒng)一供應，2.46%的農戶則通過互聯(lián)網等方式采購。具體情況如表4所示。

表4 馬鈴薯相關生產資料采購的主要渠道

針對馬鈴薯種植戶組織化程度較低的問題，還體現(xiàn)在“每一年收獲馬鈴薯以后，銷售的主要途徑”方面。該變量設計為多響應變量。在接受調查的219份問卷中，61.84%的農戶是自己到附近市場上銷售收獲的馬鈴薯；13.16%的農戶由經紀人上門或者到田間直接收購收獲馬鈴薯；僅僅有9.21%的農戶選擇由合作社介紹收購商或者企業(yè)收購；有3.62%的農戶選擇由合作社直接收購后統(tǒng)一銷售；7.57%的農戶是通過“公司+農戶”由企業(yè)訂單收購；采取電子商務在互聯(lián)網上銷售馬鈴薯的農戶占0.65%；采用其他方式銷售馬鈴薯的占3.95%。

在馬鈴薯生產技術的來源方面，問卷設計了“種植馬鈴薯的相關技術知識主要來源”，該變量為多響應變量。據調查，有51.37%的農戶依靠經驗積累，世代口口相傳，也就是說還處于傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展階段；有25.34%的農戶選擇依靠政府農技推廣部門的宣傳示范；有7.53%的農戶選擇依靠合作社提供的免費技術服務；有5.14%的農戶選擇依靠農資公司提供的咨詢服務；有10.62%的農戶選擇依靠種植大戶的示范引領。

3.6 產業(yè)前景不容樂觀

針對“如果擴大馬鈴薯種植面積，你認為最大的困難”的調查，該變量為多響應變量，在接受調查的219戶農戶中，15.8%的農戶認為缺人手，勞動力缺乏，不如外出務工收人更高；15.23%的農戶認為自家耕地少，租種土地困難；13.4%的農戶選擇的原因是銷售渠道不暢，種出的馬鈴薯怕賣不出去；12.83%的農戶選擇的原因是不懂技術，缺乏種薯，產量上不去；11.85%的農戶認為是比較收益低，不如種植其他農作物劃算，生產成本過高；10.58%的農戶認為農田水利、道路設施太差、影響生產，生產成本投入高，資金短缺；9.73%的農戶認為儲藏設施缺乏，不易保存，壞損率太高。具體情況如表5所示。

2016年2月，農業(yè)部發(fā)布《關于推進馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的指導意見》，提出到2020年，馬鈴薯種植面積要擴大到0.07億hm2以上，總產達到1.3億t；由此可見，四川省實施馬鈴薯主食化戰(zhàn)略，農戶提高馬鈴薯種植面積的困難還較多，前景并不容樂觀。

表5 擴大馬鈴薯種植面積存在的問題分析表

4 對策建議

國家實施馬鈴薯主食化戰(zhàn)略，四川省作為馬鈴薯生產大省，應該積極探索主動作為，為馬鈴薯主食化戰(zhàn)略貢獻四川力量。根據前面的調研分析，提出以下政策建議。

4.1 加大對馬鈴薯產業(yè)化扶持力度

馬鈴薯鮮食消費仍將是今后一個相當長時期的主要方式，馬鈴薯消費是部分人民生活的剛性需求，在高山少數(shù)民族聚居區(qū)，馬鈴薯產業(yè)則是各級黨委政府必須抓好的一項基本工作，實現(xiàn)馬鈴薯產業(yè)化將是未來的發(fā)展方向。近年來，馬鈴薯成本利潤率下降，比較效益降低[5]，實證研究結論也印證了這一觀點。為此，建議在生產環(huán)節(jié)，圍繞馬鈴薯脫毒種薯、農機具購置、農資綜合補貼等提高補貼標準；在馬鈴薯流通環(huán)節(jié)，加大馬鈴薯貯藏庫建設補貼力度，提高加工企業(yè)補貼標準，進一步提高財政補貼政策的精準度，從而加大對馬鈴薯產業(yè)的扶持力度，降低馬鈴薯的生產成本，提高農戶生產積極性。

4.2 完善流通體系

四川省馬鈴薯主產區(qū)以山區(qū)為主，廣大山區(qū)具有邊遠性、封閉性、分散性等特點[6]，道路交通設施較差，專業(yè)化市場建設滯后，導致馬鈴薯商品化率偏低。由于交通不便利，馬鈴薯在收成之后不能及時地銷售，儲存時間越久馬鈴薯的質量和銷售價格越缺乏競爭力。因此改善交通條件對于發(fā)展馬鈴薯產業(yè)化有著至關重要的作用，建議加大馬鈴薯主產區(qū)交通設施投入，保證馬鈴薯主產縣通高速公路；同時在馬鈴薯主產縣選擇交通便利、馬鈴薯資源優(yōu)勢突出地方建設馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，利用專業(yè)批發(fā)市場發(fā)現(xiàn)價格，利用價格杠桿調節(jié)馬鈴薯市場供求，引導馬鈴薯產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4.3 實施規(guī)模經營連片種植

在馬鈴薯主產區(qū)，積極引導農戶有序流轉土地，培育新型農業(yè)經營主體，積極扶持種植大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等主體，實現(xiàn)連片種植、規(guī)模經營，提高全程機械化的覆蓋面，降低馬鈴薯生產成本。將馬鈴薯主產區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、市場區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展布局統(tǒng)一起來，引導各個地方根據當?shù)伛R鈴薯發(fā)展情況做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在有條件的地方建立馬鈴薯種植示范基地，集中優(yōu)勢資源，提高馬鈴薯生產率，推進馬鈴薯產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 引導消費者轉變方式

隨著經濟社會發(fā)展，人們生活水平提高，必然會導致消費方式和消費結構的轉變。在這種大背景下，引導消費者樹立健康、綠色膳食消費習慣勢在必行。建議通過通過廣告、報紙、電視和網絡等方式，引導公眾對馬鈴薯營養(yǎng)知識的認識，逐步接受馬鈴薯主食產品。在馬鈴薯主產區(qū)定期舉辦富有特色的馬鈴薯節(jié)、馬鈴薯營養(yǎng)活動周、產品交易會和營養(yǎng)餐計劃推廣等活動。

4.5 加強馬鈴薯產業(yè)人才的培育力度

馬鈴薯產業(yè)發(fā)展人才是關鍵。要建立馬鈴薯產業(yè)配套的產、學、研結合的系統(tǒng)工程，建立馬鈴薯產業(yè)實用性技能人才基地，夯實馬鈴薯產業(yè)的科技和人才支撐體系，為馬鈴薯產業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。還要加強現(xiàn)有不同領域人才的交流與合作，加強國際間馬鈴薯尖端人才的交流合作特別是要加強和國際馬鈴薯中心(CIP)的合作。通過馬鈴薯專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，加快馬鈴薯產業(yè)技術的推廣、質量的提高、效率的提升等。

4.6 延伸產業(yè)鏈促進馬鈴薯產業(yè)開發(fā)

目前市場上對馬鈴薯消費以鮮食為主，以溫飽型消費為主，廣大馬鈴薯種植戶與馬鈴薯加工企業(yè)之間沒有建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，導致馬鈴薯鮮薯價格容易大起大落，不利于薯農增產增收。建議加大科技研發(fā)投入，實現(xiàn)從馬鈴薯淀粉等單一初級產品到馬鈴薯系列深加工產品的轉型，不斷拓寬馬鈴薯商業(yè)用途，例如變性淀粉、休閑功能食品、主食產品開發(fā)等，建立多元化、全產業(yè)鏈、高附加值的馬鈴薯加工產業(yè)體系。

[1]喬金亮．小土豆將躋身“四大金剛”——馬鈴薯主食化漸行漸近[N]．經濟日報，2015-01-08（5）．

[2]新華社．中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見[N]．經濟日報，2015-12-31（9）．

[3]農業(yè)部．農業(yè)部關于推進馬鈴薯產業(yè)開發(fā)的指導意見[N]．農民日報，2016-02-24（3）．

[4]四川要做馬鈴薯產業(yè)強省種植面積總產量均居全國第一[EB/OL]．http://www．tech-food．com/news/detail/n1174452．htm

[5]張千友,劉巧茹．馬鈴薯主食化戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)與應對——基于成本收益的實證研究[J]．天府新論,2016(4):113-119．

[6]陳國階，方一平，陳勇,等．中國山區(qū)發(fā)展報告-中國山區(qū)聚落研究[M]．北京：商務印書館，2007．

Behavior Research on Potato Growers Under the Background of Staple Potato Strategy∶An EmpiricalAnalysis Based on 260 Potato Growers in Sichuan Province

ZHANG Qian-youa,LI Minb,DU Fengb,ZENG Ying-tingb
(a.Potato Staple Food Strategy Research Center;b.Department of Economics and Management,Xichang College,Xichang,Sichuan 615013,China)

In the context of the national potato staple food strategy,increasing potato production,enlarging the planting area of potato,and improving the unit-yield level and total output，have become a development trend in potato production area.This study designs questionnaire based on the planting scale,cost and benefit, commercialization rate,patterns of consumption and degree of organizational,choosing one potato main producing area in Sichuan Province as the study object.An empirical analysis was conducted on the 260 potato growers in way of questionnaire by using correspondenee analysis of multivariate,data processing and other data splitting method in the SPSS21.0 environment,and some suggestions are put forwarded on industry support,market transaction costs, moderate scale management,staple food consumption habits and so on.

potato;industrial development;staple food strategy;grower's behavior

F326.11；S532

A

1673-1891（2016）04-0007-04

10.16104/j.issn.1673-1891.2016.04.003

2016-03-27

2014年國家自然科學基金項目：山區(qū)農戶生計與貧困、生態(tài)環(huán)境問題研究（41461040）；四川省社會科學“十二五”規(guī)劃（學科共建）項目：馬鈴薯市場價格波動與調控機制研究(SC15XK074）；馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略研究中心重點課題：馬鈴薯主糧化挑戰(zhàn)與應對：基于成本收益分析的視角（MLS1601）。

張千友（1979—），男，四川三臺人，經濟學博士，四川大學商學院博士后，副教授，研究方向：農業(yè)經濟學，價格理論與實踐。