邊學(xué)鵬 焦永亮
(河南省駐馬店市泌陽縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站)
監(jiān)測管理
淺議我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀及發(fā)展
邊學(xué)鵬 焦永亮
(河南省駐馬店市泌陽縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站)
近些年來,隨著人們生活水平的不斷提升,環(huán)境問題帶給人類的困擾也隨之而來,眾所周知,保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為了人類需要共同完成的使命,環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ),為環(huán)境保護(hù)工作的開展起著至關(guān)重要的作用。本文主要對我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀、主要存在的問題以及未來的發(fā)展趨勢做了主要闡述。
環(huán)境監(jiān)測;現(xiàn)代化;思考
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序和法律法規(guī)的要求,對反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量的各種環(huán)境因素進(jìn)行技術(shù)性監(jiān)督、測定和解釋,并對監(jiān)測行為是否合法進(jìn)行監(jiān)督、控制的過程。環(huán)境監(jiān)測包括調(diào)查背景、確定方案、現(xiàn)場采樣運(yùn)送和實(shí)驗(yàn)室分析、收集數(shù)據(jù)和綜合分析的過程。
現(xiàn)在我國的環(huán)境污染問題主要有空氣污染、水質(zhì)污染、土壤污染、空氣污染和能源污染等方面,環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)立,為人們提供了更好地了解環(huán)境質(zhì)量的方法,對改善環(huán)境做出了巨大貢獻(xiàn),更加便于人類去合理的維護(hù)地球環(huán)境。環(huán)境監(jiān)測可以對污染問題嚴(yán)重的環(huán)境要素進(jìn)行持續(xù)的、穩(wěn)定的監(jiān)測,例如可以對土壤、大氣、水資源等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測,對發(fā)生污染的環(huán)境要素進(jìn)行及時(shí)的治理,對將要發(fā)生環(huán)境污染問題的要素進(jìn)行維護(hù),對還沒有發(fā)生環(huán)境污染問題的要素進(jìn)行預(yù)防等,在環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)控范圍內(nèi),利用各種先進(jìn)的科學(xué)方法去治理、維護(hù)和預(yù)防各種污染問題的發(fā)生,從而制止環(huán)境污染源的進(jìn)一步擴(kuò)散,扼殺引起環(huán)境污染問題的源頭,將環(huán)境污染控制在一定的范圍之內(nèi),進(jìn)而一步步的去治理,最終建立一個(gè)良好的、和諧的生存和發(fā)展的環(huán)境。
環(huán)境監(jiān)測分為污水監(jiān)測、大氣監(jiān)測、土壤監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、固體廢物監(jiān)測和放射性污染源監(jiān)測,且環(huán)境監(jiān)測分為監(jiān)視性監(jiān)測、研究性監(jiān)測和特定監(jiān)測三種類型,目的是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的反映環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢,為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。
我國最早開始的環(huán)境監(jiān)測主要是采用化學(xué)分析的方法進(jìn)行污染因子分析,也就是最初的污染源監(jiān)測;從60年代開始,人們對污染物的監(jiān)測分析從水質(zhì)污染源到噪聲、大氣、土壤污染等方面的較為全面的分析,不僅包含污染源監(jiān)測,還包括環(huán)境背景值監(jiān)測等,屬于環(huán)境監(jiān)測階段;70年代開始,環(huán)境監(jiān)測進(jìn)入自動(dòng)化,世界上部分發(fā)達(dá)國家開始建立全國性的自動(dòng)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),也就是環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測階段。
我國加入WTO以后,環(huán)境監(jiān)測也得到各界更多人士的關(guān)注和認(rèn)可,隨著環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的全面實(shí)施,讓人們更加清楚的了解環(huán)境遭受污染的程度,以及更好的對其進(jìn)行治理和改善的決心,便于提高環(huán)境質(zhì)量。我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)開展較晚,經(jīng)過30多年的不斷努力,現(xiàn)在已經(jīng)形成從物理、生物、生態(tài)到遙感、衛(wèi)星監(jiān)測的全面發(fā)展,監(jiān)測范圍面積也越發(fā)廣泛,從城市、地區(qū)直至全國都有環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的覆蓋。至今,全國已經(jīng)形成了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對完整的監(jiān)測體系,整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)共有2000多個(gè)監(jiān)測站,制定國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)400多項(xiàng),涵蓋大氣、土壤、噪聲、水質(zhì)、固體廢物等各個(gè)領(lǐng)域,并開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源監(jiān)測、污染物控制監(jiān)測等等。
雖然環(huán)境監(jiān)測相比之前取得了不小的進(jìn)步,但仍有需要改善的方面:
3.1 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)能力薄弱
隨著人類環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng),環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)越發(fā)繁重,環(huán)境監(jiān)測屬于事業(yè)單位,受人員編制的限制,對于業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、管理和人才的引進(jìn)都缺少相應(yīng)的激勵(lì)政策,導(dǎo)致監(jiān)測人員業(yè)務(wù)能力參差不齊,進(jìn)行監(jiān)測工作時(shí)顯得力不從心,無法精確地提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。應(yīng)當(dāng)定期加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,才能更好的完整環(huán)境監(jiān)測工作。
3.2 環(huán)境監(jiān)測設(shè)備需要改善
在監(jiān)測系統(tǒng),部分測試儀器老化嚴(yán)重,由于更換新儀器審批程序較為復(fù)雜和緩慢,影響了環(huán)境監(jiān)測工作的順利進(jìn)行,有些市縣級(jí)監(jiān)測系統(tǒng)儀器配置不全面,導(dǎo)致很多需檢測項(xiàng)目無法順利開展,大大降低了環(huán)境監(jiān)測水平;只有提高設(shè)備完善率,定時(shí)淘汰舊設(shè)備盡快更新新設(shè)備才能有利于促進(jìn)監(jiān)測工作的順利開展。
3.3 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量需要提升
大部分監(jiān)測系統(tǒng)重視實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理,不關(guān)注環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量進(jìn)度,監(jiān)測質(zhì)量的監(jiān)管力不夠,使得質(zhì)量體系不能有效的進(jìn)行,只有。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高,才能更好地促進(jìn)質(zhì)量體系的進(jìn)行。
針對環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的重要作用,國家也越發(fā)重視環(huán)境監(jiān)測工作的開展,2015年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》,主要對未來一段時(shí)間我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)做出的規(guī)劃和部署,截止到2020年,全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測的全覆蓋,以及各級(jí)各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)的互聯(lián)共享。這將為保障監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)提供重要支撐。
4.1 現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化監(jiān)測
在環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備自動(dòng)化,例如環(huán)境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測站、環(huán)境輻射自動(dòng)監(jiān)測站等。在污染源監(jiān)測方面,也實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣、噪聲自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)等。
4.2 實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化監(jiān)測
通常實(shí)驗(yàn)室環(huán)境監(jiān)測以手動(dòng)為主,在計(jì)算機(jī)技術(shù)的輔助下,盡可能的向儀器自動(dòng)監(jiān)測發(fā)展,例如測試離子色譜、重金屬物質(zhì)的檢測等都可以使用相應(yīng)的儀器自動(dòng)檢測。
4.3 提高應(yīng)急監(jiān)測的能力
接到應(yīng)急監(jiān)測任務(wù),應(yīng)攜帶小型便攜式現(xiàn)場檢測儀器快速前往,需要配置應(yīng)急監(jiān)測車,常用現(xiàn)場便攜式檢測儀等。
4.4 提升環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率
各省市建立環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng),提高環(huán)境監(jiān)測效率,保證環(huán)境監(jiān)測工作的順利進(jìn)行和各省市之間環(huán)境管理、相關(guān)政策的互聯(lián)互通。