新生代農(nóng)民工城市定居意愿分析
——以江蘇省調(diào)查為例

張愛華

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與社會(huì)發(fā)展學(xué)院，江蘇 南京 210095）

新生代農(nóng)民工城市定居意愿分析
——以江蘇省調(diào)查為例

張愛華

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與社會(huì)發(fā)展學(xué)院，江蘇 南京 210095）

通過(guò)對(duì)江蘇省新生代農(nóng)民工在城市定居意愿的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工定居城市的意愿較強(qiáng)，而且具有明顯人力資本特征的因素會(huì)影響其定居意愿。其中學(xué)歷、職業(yè)、城市居留時(shí)間和收入都與其定居意愿存在正相關(guān)關(guān)系，學(xué)歷越高、職業(yè)越穩(wěn)定、收入越高其定居意愿也越強(qiáng)；新生代農(nóng)民工在城市的居住時(shí)間越長(zhǎng)其定居意愿也越強(qiáng)。建議從農(nóng)民工人力資本的提升、企業(yè)住房的提供與政府保障房的建設(shè)3個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)民工定居城市進(jìn)程。

新生代農(nóng)民工；定居意愿；相關(guān)分析

近年來(lái)，隨著江蘇城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)總體上呈逐步減少的趨勢(shì)。2005～2012年，江蘇城鎮(zhèn)化率提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)，而同期農(nóng)村勞動(dòng)力總量減少了41.68萬(wàn)人[1]。一方面農(nóng)村人口向城市遷移和小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐加快，使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；另一方面農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)、打工和勞務(wù)輸出，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的一個(gè)突出問(wèn)題就是農(nóng)村勞動(dòng)力的市民化問(wèn)題，有研究者認(rèn)為農(nóng)民工市民化包括以下幾個(gè)方面的變化：（1）戶口的變動(dòng)，由農(nóng)村戶口變?yōu)槌鞘袘艨?；?）地域的轉(zhuǎn)換，由居住在農(nóng)村轉(zhuǎn)向居住在城市；（3）產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，由從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)；（4）文化的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的生活觀念、行為習(xí)慣、思維方式等發(fā)生變化[2]。戶籍的變動(dòng)與文化的轉(zhuǎn)變并不是一蹴而就的，職業(yè)轉(zhuǎn)變已然實(shí)現(xiàn)，因此農(nóng)民工市民化便集中到了居住轉(zhuǎn)化上?，F(xiàn)實(shí)的居住轉(zhuǎn)化是以定居意愿為基礎(chǔ)的，因此研究擬集中呈現(xiàn)新生代農(nóng)民工的定居意愿及其困境。

1 樣本信息與研究設(shè)計(jì)

為了了解新生代農(nóng)民工的定居意愿，研究采用問(wèn)卷調(diào)查法于2016年3月分別從蘇北、蘇中、蘇南3個(gè)地區(qū)各隨機(jī)抽取1個(gè)城市，每個(gè)城市隨機(jī)抽取3個(gè)工廠，共抽取9個(gè)工廠，在每個(gè)工廠中采取隨機(jī)抽樣的辦法各抽取80名農(nóng)民工，共發(fā)放問(wèn)卷720份，回收661份，問(wèn)卷有效率為91.8%。調(diào)查對(duì)象為18～38歲的新生代農(nóng)民工，最后借助SPSS 20.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)問(wèn)卷調(diào)查所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析（表1）。

研究中所指的“城市定居意愿”不是感性上的“愿不愿意”在哪個(gè)城市定居，而是新生代農(nóng)民工一種長(zhǎng)久的對(duì)未來(lái)在城市(鎮(zhèn))工作、生活的打算。具體操作化為：目前的住房情況、是否有在城市買房的想法、為什么在/不在城市買房的原因、對(duì)現(xiàn)有居住條件的滿意度、是否愿意定居城市和城市體驗(yàn)與流動(dòng)經(jīng)歷(包括住房、語(yǔ)言交流、歧視經(jīng)歷、在流入地的居住時(shí)間和配偶或子女是否在同城)等。

表1 調(diào)查對(duì)象基本信息

2 結(jié)果與分析

2.1 新生代農(nóng)民工定居意愿分析

研究中農(nóng)民工在城市居住1 a以下50人，占7.6%，1～2 a的142人，占21.5%，3～5 a的190人，占28.7%，居住5 a以上的農(nóng)民工279人，占42.2%，3 a以上的占70.9%。多數(shù)農(nóng)民工在城市居住的時(shí)間較長(zhǎng)，超過(guò)半數(shù)的農(nóng)民工在城市是租房居住，其次是住在單位的集體宿舍，再次是住在自己買的房子，其他的大多住在親友家中或工作場(chǎng)所。可以看出，大多數(shù)農(nóng)民工在城市中沒有自己的房子。

在共同居住情況中，與配偶共同居住的人數(shù)最多，共有286人，占43.3%；其次是與子女共同居住的，共有151人，占22.8%；再次，與同事居住的共有132人，占20.0%，此外人數(shù)較多的還有單獨(dú)居住的和與父母一起居住的，也超過(guò)了100人次。由此可以看出，該批受調(diào)查的農(nóng)民工在外出打工時(shí)，大多與配偶、子女一起。其居住滿意度情況見表2。為買房的第一原因，占到29.8%；87人將“為了子女的教育”列為買房的第二原因，占13.2%；53人將“為了定居城市”列為買房的第三原因，占8.0%。由此可知，在該批受調(diào)查的農(nóng)民工中，工作、子女教育、定居城市是其買房的3個(gè)主要因素。

研究顯示有一部分農(nóng)民工已經(jīng)在城市買房，有114人，占17.2%，其中197人將“工作在城市”列不買房的3個(gè)主要原因是房?jī)r(jià)貴、城市生活成本高、老家有房子。其中選擇“房?jī)r(jià)貴”的有437人，占66.1%；選擇“城市生活成本高”的有102人，占15.4%；因“老家有房子”的有87人，占13.2%。這正是城市的高房?jī)r(jià)與住房保障等相關(guān)制度對(duì)農(nóng)民工限制[3]的體現(xiàn)。

表2 新生代農(nóng)民工的居住滿意度 （%）

調(diào)查中有39.0%的農(nóng)民工對(duì)于城市定居有一定的意愿，同時(shí)有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工對(duì)于城市定居問(wèn)題比較迷茫，具體情況見表3。

表3 農(nóng)民工的定居意愿

2.2 定居意愿的影響因素分析

2.2.1學(xué)歷與城市定居意愿相關(guān)性較強(qiáng)在學(xué)歷與在城市定居的意愿之間的交叉分析中可以發(fā)現(xiàn)，受教育程度小學(xué)及以下的農(nóng)民工中有33.3%的人有意愿在城市中定居，受教育程度為初中的農(nóng)民工中有36.1%的人有在城市定居的想法，有32.1%的學(xué)歷為高中或中專的農(nóng)民工有意向在城市中定居，學(xué)歷為大?；虮究频霓r(nóng)民工中有47.6%的人對(duì)在城市中定居有想法，學(xué)歷為本科以上的農(nóng)民工中，有76.2%的人有想法在城市中定居，由此可以發(fā)現(xiàn)，隨著學(xué)歷的增長(zhǎng)，被調(diào)查者對(duì)在城市中定居的意愿也隨之增強(qiáng)。從相關(guān)性的分析結(jié)果也可以看出學(xué)歷與新生代農(nóng)民工在城市中定居的意愿之間存在較強(qiáng)的相關(guān)性關(guān)系。

2.2.2職業(yè)與城市定居意愿相關(guān)性較強(qiáng)依據(jù)調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，工廠工人、服務(wù)人員以及建筑工人或工程隊(duì)工人這類收入較低或是收入不穩(wěn)定的職業(yè)人群對(duì)在城市定居的意愿較低，分別為32%和30.9%，而個(gè)體戶、公司職員、技術(shù)員、管理人員、銷售人員以及家庭主婦這類收入較高或收入較穩(wěn)定的職業(yè)人群對(duì)在城市定居的意愿較高，其中管理人員對(duì)在城市中定居的意愿最高，達(dá)到了66.7%。從檢驗(yàn)結(jié)果也可以看出，職業(yè)與城市定居意愿存在較強(qiáng)的相關(guān)性，說(shuō)明新生代農(nóng)民工職業(yè)是影響被調(diào)查者是否有意愿在城市定居的的影響因素之一。

2.2.3城市居留時(shí)間與城市定居意愿相關(guān)性較強(qiáng)通過(guò)調(diào)查新生代農(nóng)民工的城市居留時(shí)間與在城市中定居的意愿之間的關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)，在城市居留1 a以下的農(nóng)民工有30%的人有意愿在城市定居，在城市居留時(shí)間為1～2 a的農(nóng)民工中有26.1%的人有意愿在城市定居，居留時(shí)間為3～5 a的農(nóng)民工中有37.4%的人有意愿在城市中定居，在城市中居留時(shí)間達(dá)5 a以上的農(nóng)民工有在城市中買房意愿的人有48.4%，且呈現(xiàn)出隨著城市居留時(shí)間的變長(zhǎng)，被調(diào)查者對(duì)在城市中定居的意愿也隨之增強(qiáng)的趨勢(shì)。而檢驗(yàn)結(jié)果也表明城市居留時(shí)間對(duì)在城市中定居的意愿具有較強(qiáng)的影響。

2.2.4收入與城市定居意愿相關(guān)性較強(qiáng)在收入方面，收入在5 000元以下的農(nóng)民工，其在城市中定居的意愿較低，有意愿在城市中定居的人不超過(guò)50%，收入在5 000～12 000元的農(nóng)民工中，超過(guò)半數(shù)的人都表現(xiàn)出了在城市中定居的意愿，且隨著收入的增長(zhǎng)，被調(diào)查者對(duì)在城市中定居意愿也隨之增長(zhǎng)。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工收入與其定居意愿呈正相關(guān)關(guān)系。

3 結(jié)論與建議

在定居意愿方面，新生代農(nóng)民工定居城市的意愿較強(qiáng)，而且具有明顯人力資本特征的因素會(huì)影響其定居意愿。其中學(xué)歷、職業(yè)與收入都與其定居意愿存在正相關(guān)關(guān)系，學(xué)歷越高、職業(yè)越穩(wěn)定、收入越高其定居意愿也越強(qiáng)；另外新生代農(nóng)民工在城市的居住時(shí)間越長(zhǎng)其定居意愿也越強(qiáng)。

總體來(lái)說(shuō)，目前農(nóng)民工的居住環(huán)境得到了改善，隨著該群體收入的不斷提高，一部分農(nóng)民工已經(jīng)能夠具備在城市購(gòu)房的能力，從而使自己更好地去融入城市生活。工作狀況、子女教育、定居城市意愿是促使他們買房的主要因素。高房?jī)r(jià)、城市生活成本高、老家有房子是阻礙農(nóng)民工買房的主要因素。綜合考慮各種因素，對(duì)農(nóng)民工定居城市提出如下建議。

（1）鼓勵(lì)用工單位為農(nóng)民工提供標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民工宿舍或住房補(bǔ)貼。用工單位是改善農(nóng)民工居住條件的責(zé)任主體，可以釆取無(wú)償提供、廉價(jià)租賃、住房祖金補(bǔ)助等多種形式改善農(nóng)民工住房問(wèn)題。企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化住房或住房補(bǔ)貼有利于解決農(nóng)民工的實(shí)際困難，吸引勞動(dòng)力就業(yè)，而且有利于發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)民工管理與和服務(wù)中的作用，減輕社會(huì)壓力。

（2）政府為農(nóng)民工提供多種形式的保障住房。社會(huì)保障的有限性與不平等性是制約農(nóng)民工市民化的主要因素[4]。由于二元制度的限制，農(nóng)民工一直被排除在城鎮(zhèn)住房保障之外。政府要建立適用于農(nóng)民工的保障性住房體系，主要由公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房組成，解決不同層次農(nóng)民工的住房需求。

（3）提升農(nóng)民工的人力資本。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)教育與技能培訓(xùn)，建立和健全多層次的農(nóng)民工培訓(xùn)體系。要將基本素質(zhì)培訓(xùn)與專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合,以保證農(nóng)民工的工資處于一個(gè)合理的水平并且能夠得到不斷的提高。

[1] 江蘇省統(tǒng)計(jì)局. 江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒—2013[EB/OL]. http://www.jssb.gov. cn/2013nj/indexc.htm，2013-07-26.

[2] 趙立新. 城市農(nóng)民工市民化問(wèn)題研究[J]. 人口學(xué)刊，2006，（4）：51-56.

[3] 文 軍. 農(nóng)民的“終結(jié)”與新市民群體的角色“再造”——以上海郊區(qū)農(nóng)民市民化為例[J]. 社會(huì)科學(xué)研究，2009，（2）：118-125.

[4] 劉愛玉. 城市化過(guò)程中的農(nóng)民工市民化問(wèn)題[J]. 中國(guó)行政管理，2012，（1）：112-118.

（責(zé)任編輯：肖彥資）

The Willingness of New Generation Peasant Worker’s Settling down in City—A Study on Jiangsu Province

ZHANG Ai-hua
（College of Humanities and Social Development, Nanjing Agricultural University, Jiangsu 210095, PRC）

Through analysis of the willingness of new generation of migrant workers to settle down in city of Jiangsu Province, we found that there are obvious characteristics of human capital factors affecting their willingness to settle. Education level, occupation and income are positive factors to promote the willingness of settling down in city, the higher the degree, occupation and income, the higher their settlement willingness. In addition, the longer they live in the city, the higher willingness to settle down. Thus the ascension of migrant workers' human capital, corporate housing provision and government housing construction are the important measures to promote their process of settling down in city.

new generation of migrant workers; settled intention; correlation analysis

book=101,ebook=109

F323.6

A

1006-060X（2016）12-0101-03

10.16498/j.cnki.hnnykx.2016.012.030

2016-10-13

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)人文社會(huì)科學(xué)研究基金（SKZK2015009）

張愛華（1980-），女，河北保定市人，講師，研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)學(xué)以及家庭、文化研究。