傣鄉(xiāng)景洪譜寫跨越發(fā)展新篇

字如方

入刊理由

景洪市與緬甸山水相連，毗鄰老撾、泰國、越南，位居中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的節(jié)點(diǎn)，是中國連接?xùn)|南亞的最佳結(jié)合部和最便捷的水、陸、空通道的重要樞紐。隨著國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，今天的景洪，依靠地緣區(qū)位優(yōu)勢，打好雨林、傣鄉(xiāng)、水韻、養(yǎng)生、沿邊“5張牌”，全力建設(shè)綠色景洪、實(shí)力景洪、開放景洪、精品景洪、柔情景洪、幸福景洪，正奮力闖出一條跨越式發(fā)展路子，向著全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)挺進(jìn)。

橫亙于崇山峻嶺間的昆曼大通道途穿景洪，打通了中國陸路連接?xùn)|南亞國家的交通大動脈；城市精細(xì)化管理、智能城市建設(shè)有序推進(jìn)；精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工程全面展開；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市正著力建設(shè)；創(chuàng)建全國生態(tài)文明城市已通過省和國家相關(guān)部門的驗(yàn)收……

景洪市位于云南省南部，西雙版納傣族自治州中部，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。2015年以來，短短一年時(shí)間里，瀾滄江—湄公河六國外長會議、南傳佛教國際論壇會議、云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中國—東盟企業(yè)家論壇先后在景洪順利召開，國務(wù)院副總理汪洋深入景洪調(diào)研考察，時(shí)任云南省人民政府省長陳豪先后三次到景洪調(diào)研指導(dǎo)工作，云南省人民政府代省長阮成發(fā)參加在景洪召開的中國—東盟企業(yè)家論壇并致辭，中央、省、州黨委政府對景洪一如既往的關(guān)心、支持，全面激發(fā)了景洪市廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)了景洪各族人民群眾謀發(fā)展、謀跨越的信心和決心。

“今天的景洪，發(fā)展的機(jī)遇疊加，已經(jīng)到了厚積薄發(fā)的快速發(fā)展期、機(jī)遇疊加的趕超跨越期、臨門一腳的沖刺拼搏期，我們要緊緊抓住這個機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展?！敝泄参麟p版納州委常委、景洪市委書記木崇根充滿激情地說。

展望“十三五”，景洪市將是什么模樣，會有哪些新變化？在2016年6月中旬召開的景洪市第六次黨代會給出了答案——繪就跨越發(fā)展的美好藍(lán)圖和時(shí)間表、路線圖，圍繞同步全面小康目標(biāo)，堅(jiān)定地貫徹實(shí)施中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊緊圍繞國家“一帶一路”建設(shè)與云南省建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心戰(zhàn)略，打好雨林、傣鄉(xiāng)、水韻、養(yǎng)生、沿邊“5張牌”，全力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)綠色景洪、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)實(shí)力景洪、提升對外開放水平，建設(shè)開放景洪、構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，建設(shè)精品景洪、傳承發(fā)揚(yáng)民族文化，建設(shè)柔情景洪、著力發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)幸福景洪的“六個景洪”。

生態(tài)立市打造環(huán)境高地

鳳尾竹悠悠隨風(fēng)搖曳，瀾滄江浩浩穿流而過。景洪，熱帶風(fēng)情描摹的絢麗風(fēng)景，霧幔輕裊浮蕩的生態(tài)田園。在這片宜居宜業(yè)的樂土上，滿目蔥蘢，花香四季。優(yōu)美迷人的熱帶風(fēng)情，文明和諧的城市品位，舒適寧靜的城市環(huán)境，一幅神奇美麗的南疆風(fēng)情畫卷，流光溢彩，魅力無限。

竹樓如一葉葉輕舟，浮蕩在青山綠水間。田野送來陣陣蛙鼓蟬鳴，一派寧靜清幽的生態(tài)田園風(fēng)光。佛寺、佛塔、飄渺的香火和小和尚的誦經(jīng)聲，增添了幾許神秘。一群身穿花色筒裙的傣家少女，或田間勞作，或下河沐浴。傣家人悠閑自在地生活，與熱帶風(fēng)雨對話，與鮮花綠葉為伴，讓一顆顆心沉醉在空曠無垠的自然天成之中。

當(dāng)北方地區(qū)進(jìn)入采暖季，受污染排放和不利氣象條件影響，中國東北、華北部分地區(qū)出現(xiàn)影響范圍廣、污染程度重、持續(xù)時(shí)間長的重度霧霾籠罩的時(shí)候，地處中國西南邊陲、云南省最南端的傣鄉(xiāng)景洪，人們或悠然漫步在林間田野，或穿梭在大街小巷，或小憩在晚風(fēng)徐徐的瀾滄江邊，感受著“兩創(chuàng)”給市民帶來的美好環(huán)境和柔情生活。

景洪，傣語意為“黎明之城”，古稱“勐泐”“景隴”，舊稱“徹里”“車?yán)铩?，地處云南省的最南端，位于中、老、緬三國交境地區(qū)，素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿城而過縱貫全境，是中國同時(shí)開通水、陸、空聯(lián)系的惟一州市地區(qū)，是參與中、泰、緬、老瀾滄江—湄公河次區(qū)域國際合作經(jīng)濟(jì)區(qū)計(jì)劃的中心城市，是中國面向南亞、東南亞“橋頭堡”的前沿窗口，是中國西南重要的生態(tài)安全屏障。

2015年3月19日至20日，云南省人民政府省長陳豪在西雙版納傣族自治州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和全國兩會精神，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大沿邊開放，大力推進(jìn)綠色發(fā)展，爭做全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

陳豪指出，獨(dú)有的生態(tài)環(huán)境是西雙版納最大的特色、最大的資本和最大的優(yōu)勢，要按照習(xí)近平總書記對云南提出的成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的要求，緊緊圍繞綠色發(fā)展這個核心，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色消費(fèi)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，做好綠色發(fā)展大文章，闖出一條綠色發(fā)展、跨越發(fā)展路子。

木崇根坦言，建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是景洪市加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡“保護(hù)西南重要生態(tài)屏障”“爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范區(qū)”的重要任務(wù)，是景洪市爭當(dāng)“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)、民族團(tuán)結(jié)邊疆安寧示范區(qū)、西南生態(tài)安全重要屏障，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、魅力新景洪的重要內(nèi)容。

景洪是一座雨林環(huán)抱、環(huán)境優(yōu)美、民族特色濃郁的城市，境內(nèi)森林覆蓋率為84.46%，城市綠化覆蓋率為46.65%，擁有中國保存最完好、資源最豐富的熱帶雨林和熱帶生態(tài)資源。

“實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，景洪市要打好雨林牌?！蹦境绺f道，生態(tài)立市是景洪市一貫堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展道路是該市長期不懈的努力方向。中共景洪市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為支撐全市可持續(xù)發(fā)展的重要基石，主動承擔(dān)起國家主體功能區(qū)生態(tài)文明試驗(yàn)示范的責(zé)任，以“國家生態(tài)市”“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”創(chuàng)建為抓手，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，爭當(dāng)綠色發(fā)展的示范區(qū)，始終讓大美生態(tài)成為景洪最大的優(yōu)勢、最靚麗的名片、最珍貴的品牌。積極探索符合景洪實(shí)際的生態(tài)文明建設(shè)道路，掀起全民參與創(chuàng)建省級生態(tài)城市的新熱潮，濃墨重彩地?fù)]動創(chuàng)建生態(tài)城市的大手筆，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”，努力把景洪建設(shè)成為生態(tài)文明試驗(yàn)示范區(qū)，走出一條具有景洪特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展的步伐也在加快，景洪市各族群眾齊心協(xié)力，正朝著綠色景洪的目標(biāo)闊步前行，一首首生態(tài)文明建設(shè)的“綠色暢想曲”，在這片生態(tài)熱土上嘹亮回響。

在實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略中，景洪市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作緊緊圍繞“雨林景洪、柔情傣鄉(xiāng)”城市名片，依托“熱、傣、水、邊”民族、區(qū)域優(yōu)勢，在編制工作中充分發(fā)揮現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，注重挖掘豐厚的歷史文化資源，充分展示景洪山水、民族、人文、城鎮(zhèn)之美。全力建設(shè)亞熱帶風(fēng)貌突出、以傣民族為主的民族風(fēng)情濃郁、宜居宜業(yè)宜游的國際生態(tài)旅游城市。加快推進(jìn)鎮(zhèn)域規(guī)劃和城市專項(xiàng)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，保障鎮(zhèn)域規(guī)劃有法可依。重點(diǎn)推進(jìn)《景洪市城市總體規(guī)劃修改》及籌備中的8個城市專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率100%。

在已先后被評為國家園林城市、全國十佳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范市、中國水土保持生態(tài)示范城市、國家生態(tài)示范區(qū)、全國優(yōu)秀旅游城市、云南省生態(tài)市、云南省文明城市、云南省衛(wèi)生城市的同時(shí)，景洪市緊緊抓住改善環(huán)境質(zhì)量這一中心，不斷強(qiáng)化機(jī)制建立和資金投入兩個保障，扎實(shí)做好總量減排、工業(yè)污染防治、生態(tài)安全屏障三項(xiàng)重點(diǎn)，按照重過程、重實(shí)效、重特色、重民生的總體要求，以規(guī)劃實(shí)施為龍頭，以工程建設(shè)和運(yùn)行為基礎(chǔ)，以指標(biāo)達(dá)標(biāo)為核心，深入實(shí)施創(chuàng)模六大系列工程，舉全市之力開展創(chuàng)模攻堅(jiān)、沖刺和整改，努力推動環(huán)保事業(yè)大發(fā)展。

自“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”和“國家生態(tài)市”創(chuàng)建工作自啟動以來，景洪市各族人民齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，經(jīng)過5年建設(shè)，景洪市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目順利推進(jìn)，規(guī)劃指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，“國家生態(tài)市”創(chuàng)建取得喜人成績，全市共9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家環(huán)保部授予的“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，創(chuàng)建省級綠色學(xué)校5所、州級以上生態(tài)村50個、州級綠色文明社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)19家（所）。天然林保護(hù)工程和退耕還林工程不斷鞏固，野生動植物保護(hù)力度不斷加大，“平安林區(qū)”創(chuàng)建通過驗(yàn)收。

“十二五”期間，景洪全市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人居環(huán)境改善方面做了大量工作，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依托得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和旅游資源，全市大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“雨林景洪·柔情傣鄉(xiāng)”成為享譽(yù)世界的旅游名片。

旅游產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的先天優(yōu)勢，在景洪市得到充分體現(xiàn)。全市單位生產(chǎn)總值能耗已達(dá)到國家級生態(tài)縣驗(yàn)收要求，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放強(qiáng)度控制在國家級生態(tài)縣驗(yàn)收限額的15%以下。景洪市成功爭創(chuàng)“國家園林城市”以來，城市環(huán)保公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平和城市景觀綠化水平有了很大改善，城市人居環(huán)境質(zhì)量在全省位居前列。

受益于生態(tài)細(xì)胞工程著手早、力度大的優(yōu)勢，為景洪市創(chuàng)建國家生態(tài)市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作期間，全市堅(jiān)持推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施，先后投入各類資金約16億元。截至目前，《生態(tài)市規(guī)劃建設(shè)》提出的工程除少數(shù)因特殊原因停止或暫緩?fù)?，絕大部分工程均保質(zhì)保量按期完成。

不僅于此，景洪市把生態(tài)意識變成公眾共同的意識，把生態(tài)道德變成人們廣泛遵守的道德，把生態(tài)價(jià)值變成人們普遍追求的價(jià)值，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、和諧發(fā)展?！皹?gòu)建先進(jìn)的生態(tài)文化是美麗景洪建設(shè)的靈魂和核心?！蹦境绺榻B道，通過大力弘揚(yáng)世居民族在長期生產(chǎn)生活中形成的獨(dú)特生態(tài)文化傳統(tǒng)，使“有林才有水、有水才有田、有田才有糧、有糧才有人”的樸素生態(tài)文明觀教育引導(dǎo)各族干部群眾，樹立正確的生態(tài)價(jià)值取向、生態(tài)道德觀念和生態(tài)憂患意識，全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得了顯著成績。圍繞“美麗景洪”建設(shè)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和人居環(huán)境提升行動，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，著力建設(shè)秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村，全面改善各族群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

同時(shí)，廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。積極創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)，引導(dǎo)全社會深入開展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色商場、綠色酒店、綠色社區(qū)和綠色家園等群眾性綠色創(chuàng)建活動，最大限度地調(diào)動各族群眾參與共建生態(tài)文明、共享生態(tài)文明成果。深入推進(jìn)“全民環(huán)保行動”，多層次、寬領(lǐng)域強(qiáng)化生態(tài)文明細(xì)胞工程建設(shè)，讓環(huán)保理念走進(jìn)社會各個角落，走進(jìn)每個人的生活，從而夯實(shí)了生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。

一項(xiàng)項(xiàng)有力的措施，取得了生態(tài)文明建設(shè)的可喜成績。美麗景洪，天藍(lán)水碧；美麗景洪，草木長青。

當(dāng)下，美麗景洪再次擦亮“雨林景洪·柔情傣鄉(xiāng)”品牌，朝著“中國一流、世界知名”的宜居、宜業(yè)、宜游的國際生態(tài)旅游城市大步邁進(jìn)，讓各族人民充分享受到藍(lán)天白云、青山綠水、空氣新鮮、和諧健康的幸福生活。

提升品質(zhì)建設(shè)宜居家園

漫步在引水入城的水系岸邊，穿梭在特色濃郁的大街小巷，小憩在晚風(fēng)徐徐的瀾滄江邊，傣式水榭、綠蔭如蓋、游魚點(diǎn)點(diǎn)、噴泉涌動，自然元素與民族風(fēng)情和諧融合的園林景觀，越來越多的景洪市民深切感受到了景洪市實(shí)施精細(xì)化管理和城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動以來，逐步變得整潔美麗，面貌煥然一新的巨大變化。

“幾年前來西雙版納時(shí)，晚上休閑散步惟一的去處就是江邊酒吧街。這次來過潑水節(jié)，在朋友帶領(lǐng)下，我去了告莊西雙景、泰國街、引水入城項(xiàng)目等，每到一處都給了我很大的驚喜。景洪市的建設(shè)越來越好，特別是引水入城項(xiàng)目，走在愜意水道旁，眼看著別致的傣式建筑、高大的菩提樹、挺拔的椰子樹、婆娑的芭蕉葉、霓虹閃爍的燈光都幻化在水面上，仿佛置身一場美麗的夢境。”這是來自北京的金女士此前接受記者采訪時(shí)描述她所見到的美景。

傣歷新年節(jié)前夕，“傣鄉(xiāng)水城”——引水入城工程東水系開閘放水，潺湲清水注入景洪城。此引水入城項(xiàng)目，是“傣鄉(xiāng)水城”建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，是省、州重點(diǎn)建設(shè)工程。項(xiàng)目位于景洪城市中心區(qū)域——北起北環(huán)路，南接勐海路，西起么龍路，東至民航路、南藥園一線。主要是從瀾滄江引水，對景洪城區(qū)天然形成的三條水系進(jìn)行疏通、治理與改造，最大限度恢復(fù)原有的水系。

在這之前，隨著舊城改造、地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)的迅猛發(fā)展，景洪城市區(qū)域高速擴(kuò)張，外來和流動人口迅速增多，各類機(jī)動車輛成倍增長。而相應(yīng)的城市規(guī)劃以及城市道路、給排水、農(nóng)貿(mào)集市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則比較滯后，城市設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，街道環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍，與“中國優(yōu)秀旅游城市”不相匹配，與建設(shè)“國際精品旅游城市”目標(biāo)定位差距較大，居民滿意度下降，受到了不少游客的批評和詬病。

針對此情況，景洪市按照中共西雙版納州委、州政府“六大戰(zhàn)略”“兩個率先”“三個好地方”戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特色化建設(shè)，深入推進(jìn)全市總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)、園林綠化建設(shè)、城區(qū)特色化改造等工作舉措，全面實(shí)施“雨林景洪·柔情傣鄉(xiāng)”建設(shè)行動，突出城市建設(shè)管理重點(diǎn)，全力打造國際生態(tài)旅游城市和云南省“兩強(qiáng)一堡”總體要求，城市綜合建設(shè)呈現(xiàn)出“五大特色”和“三大亮點(diǎn)”。

為進(jìn)一步提升城市形象，“十二五”以來，景洪市主動服務(wù)和融入云南省和國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極適應(yīng)新常態(tài)，不斷加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資841.18億元。交通路網(wǎng)建設(shè)步伐加快，啟動實(shí)施景寬公路、南繞城公路、西雙版納東部客運(yùn)站等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，農(nóng)村公路建設(shè)取得新突破，全市行政村道路硬化率為86%，自然村通達(dá)率為95%。城市品質(zhì)明顯提升，新改建城市道路10條共18.09公里，道路罩面12.1萬平方米，滄江新區(qū)、北片區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，引水入城、沿江景觀帶、曼景蘭古城、告莊西雙景等特色化項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固65座、河道治理兩條、骨干水源項(xiàng)目兩個、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程5個和勐龍中型灌渠，開工建設(shè)曼點(diǎn)水庫。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，解決15.18萬人飲水安全問題。切實(shí)抓好興地睦邊，高標(biāo)準(zhǔn)整治農(nóng)田19.1萬畝。強(qiáng)化電力通訊保障，實(shí)施6個輸變電工程，村網(wǎng)改造率、通電率、戶表改造率達(dá)到100%。新建移動、電信通訊基站2896個，移動4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

同時(shí)，景洪市還以完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)環(huán)境污染防治、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，扎實(shí)開展城市環(huán)境整治工作，特別是通過全面實(shí)施城區(qū)垃圾一體化收集處理和城市污水治理工程，廣泛開展創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)市、文明城市、衛(wèi)生城市、節(jié)水城市等活動，景洪城區(qū)市容市貌、生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全市新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站4個，規(guī)范垃圾填埋場環(huán)境管理，完善了城區(qū)生活垃圾分類收集處理和生活垃圾無害化處理；加強(qiáng)醫(yī)療廢物環(huán)境管理，建成全州醫(yī)療處置中心，全市醫(yī)療廢物得到安全處置；引進(jìn)新型高科技霧化技術(shù)開展人工降霧，降低城市道路揚(yáng)塵污染；目前大氣PM2.5、臭氧自動站監(jiān)測設(shè)備安裝已完成并投入使用；投資3.15億元，建成濱江公園、潑水廣場、傣江南、傣泐金灣等多項(xiàng)生態(tài)景觀重點(diǎn)工程，新增公共綠地面積0.39萬平方米，人均公共綠地面積達(dá)15.59平方米，城市綠地覆蓋率達(dá)47.69%，公眾滿意率進(jìn)一步提升。

中共云南省委、省政府明確提出將用5年時(shí)間，在城市全面實(shí)施治亂、治臟、治污、治堵，改造住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村，拆除違法違規(guī)建筑，增加綠化面積的“四治三改一拆一增”行動；在農(nóng)村開展改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶和清潔水源、清潔田園、清潔家園的“七改三清”行動的“進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計(jì)劃”后，如何利用好得天獨(dú)厚的旅游資源，不斷提高服務(wù)水平，創(chuàng)造更加良好的人居環(huán)境，是景洪市一直在思考的問題。

作為地球北回歸線沙漠帶上惟一的一塊綠洲，西雙版納被譽(yù)為“動植物王國”“地球腰帶上的一顆綠寶石”，而景洪市，無疑是這顆綠寶石上最閃耀的光輝。

木崇根告訴記者，景洪市突出區(qū)域性國際旅游集散地和瀾湄次區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)中心城市的作用，從深化改革、擴(kuò)大開放的視角實(shí)施頂層設(shè)計(jì)、政府扶持引導(dǎo)與基層探索、行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，傾力把景洪市建設(shè)成為“中國與東南亞國家旅游互動的橋頭堡、集散地、目的地”，瀾湄次區(qū)域合作與中國大西南市場相對接的水、陸、空立體交通樞紐，使景洪市成為滇西南旅游休閑精品和龍頭核心區(qū)域，國內(nèi)外重要的生態(tài)觀光休閑度假目的地。

為此，中共景洪市委、市政府迅速制定并下發(fā)了自己的5年行動計(jì)劃，圍繞打造“瀾滄江·湄公河次區(qū)域中心城市”和宜居宜業(yè)宜游“國際精品旅游城市”的目標(biāo)定位，以“精細(xì)化、出形象、上水平、聚人心”為目標(biāo)，制定了一系列精細(xì)化管理方案和措施，列出40項(xiàng)重點(diǎn)工作，并結(jié)合實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上增加了清理違法違規(guī)出租占用土地一項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)《景洪市進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年（2016—2020年）行動計(jì)劃》，景洪市在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境中，突出“熱、傣、水、邊”的特色定位，以建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游的新型城鎮(zhèn)和美麗宜居鄉(xiāng)村”為主題，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng)，以提升居民生活品質(zhì)為核心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與，城鄉(xiāng)并重、屬地管理，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更硬的措施，在城市全面實(shí)施“四治三改一拆一清一增”行動；在農(nóng)村開展“七改三清”行動，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、承載功能、居住條件、特色風(fēng)貌，努力建設(shè)生態(tài)宜居、和諧幸福家園，讓人民生活更健康、更美好。

同時(shí)制定下發(fā)《景洪市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場村內(nèi)道路硬化五年（2016年—2020年）計(jì)劃》和《景洪市城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動方案》《景洪市農(nóng)村生活垃圾治理及公廁建設(shè)行動方案》《景洪市農(nóng)村污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)行動方案》等3個方案，細(xì)化指標(biāo)，明確了市直機(jī)關(guān)城市管理責(zé)任路段，細(xì)化到人，徹底整治環(huán)境臟、亂、差和秩序混亂現(xiàn)象，提升城市品位，重塑景洪城市新形象。

2016年12月 1日，中共景洪市委、市政府舉行了聲勢浩大的提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動動員大會，部署2016—2020年城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作，并立即開始實(shí)施此行動計(jì)劃。中共西雙版納州委常委、景洪市委書記木崇根出席動員大會并講話。

“如果我們連環(huán)境衛(wèi)生這樣的民生實(shí)事都辦不好，還能干成什么大事呢。總而言之，實(shí)施‘城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，既是省委、省政府的一項(xiàng)重大舉措，也是景洪發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，必須持之以恒、抓出成效?！眲訂T大會上，木崇根面對300余名領(lǐng)導(dǎo)干部說，城鄉(xiāng)面貌是展示現(xiàn)代文明程度的窗口，是反映一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)力的平臺，也是體現(xiàn)一級黨委政府管理水平的重要標(biāo)志。內(nèi)容更廣泛，目標(biāo)更明確，任務(wù)更細(xì)致的提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動，能夠?qū)⒕昂榇饲皩?shí)施的精細(xì)化管理工程向縱深推進(jìn)，但也可以說，精細(xì)化管理就是景洪市城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動的揭幕之戰(zhàn)。

據(jù)了解，在近兩年的生態(tài)文明創(chuàng)建工作中，景洪市先后被授予“省級生態(tài)市”“省級文明市”“全國森林旅游示范縣（市）”等榮譽(yù)稱號，“國家生態(tài)市”也通過國家驗(yàn)收待命名，“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”正等待國家環(huán)保部評估驗(yàn)收，且2017年還將啟動“國家森林城市”創(chuàng)建工作。因此，木崇根說，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境是生態(tài)文明創(chuàng)建工作的現(xiàn)實(shí)需要。生態(tài)文明創(chuàng)建是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，與城鄉(xiāng)人居環(huán)境緊密相關(guān)，一定程度上可以這么理解，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的好壞決定著生態(tài)文明創(chuàng)建的成敗。

與此同時(shí)，“傣鄉(xiāng)水城”作為提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重大項(xiàng)目，在景洪市如火如荼開展建設(shè)著。據(jù)木崇根介紹，為實(shí)施把景洪城建設(shè)成為具有鮮明的“熱、傣、水、邊”特色，熱帶風(fēng)光、民族風(fēng)情濃郁的國際化旅游城市，按照“林中城、城中園和水中城、城中湖”要求，著力打造江河景觀，體現(xiàn)“雨林景洪、柔情傣鄉(xiāng)”的城市風(fēng)貌發(fā)展目標(biāo)，中共景洪市委、市人民政府啟動了“傣鄉(xiāng)水城”項(xiàng)目的建設(shè)工作。

據(jù)悉，項(xiàng)目將通過構(gòu)筑水系形態(tài)完整、功能完善的城市景觀體系，將城市內(nèi)濱水景觀建成一條融生態(tài)、旅游、文化、經(jīng)濟(jì)功能為一體的休閑廊道，最大限度地形成地區(qū)景觀特色，擴(kuò)大環(huán)境容量，保護(hù)地區(qū)生態(tài)安全，創(chuàng)造以濱水綠地和貝葉文化為主題的傣民族藝術(shù)景觀，把景洪城建設(shè)成為祖國西南地區(qū)乃至全國最美的“傣鄉(xiāng)水城”。

根據(jù)規(guī)劃，傣鄉(xiāng)水城共分為滄江新區(qū)、流沙河新區(qū)和引水入城等3個區(qū)域。橄欖壩電站建成后，瀾滄江水漫回景洪城，景洪城猶如半島，被瀾滄江和流沙河縈繞。景洪市規(guī)劃從景洪城沿瀾滄江兩岸建設(shè)至勐罕鎮(zhèn)、景哈鄉(xiāng)，稱之為“滄江新區(qū)”；沿由景洪匯入瀾滄江的流沙河兩岸進(jìn)行開發(fā)，稱之為“流沙河新區(qū)”；位于景洪城市中心區(qū)域——北起北環(huán)路，南接勐海路，西起么龍路，東至民航路、南藥園一線的引水入城項(xiàng)目，主要從瀾滄江引水，對景洪城區(qū)天然形成的3條水系進(jìn)行疏通、治理與改造，最大限度恢復(fù)原有水系。結(jié)合景洪電站及橄欖壩電站的建設(shè)，合理規(guī)劃自然水系的常水位標(biāo)高，疏通、串聯(lián)、規(guī)劃建設(shè)1條水上休閑環(huán)線、5個濱水段落、5個商業(yè)街區(qū)、12個人工湖。項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施面積約2000畝，分為東、中、西3條水系進(jìn)行建設(shè)，計(jì)劃投資約16億元。這一項(xiàng)目還被列入了云南省的“四個一百”重點(diǎn)新開工項(xiàng)目。

據(jù)指揮部負(fù)責(zé)人介紹，截至2016年11月底，引水入城項(xiàng)目累計(jì)完成投資10.76億元。目前，主要完成了東水系可施工范圍內(nèi)的河道、擋墻、橋梁、房屋、綠化景觀、燈光、管網(wǎng)、消防通道、廣場以及強(qiáng)弱電等基礎(chǔ)工程，大部分已對市民開放。滄江新區(qū)和流沙河新區(qū)兩大區(qū)域的建設(shè)，也在如火如荼的緊張實(shí)施之中。

與此同時(shí)，為了緩解城區(qū)因道路條件所限造成的交通擁堵情況，景洪市還投入1.7億元資金，完成了瀾滄江老大橋拼寬、城區(qū)16條道路21.85萬平方米的罩面及部分道路出入口改造工程，道路完好率保持在97%以上。投入5000萬元，完成了西雙版納大橋、景洪大橋景觀照明工程及城市交通設(shè)施建設(shè)。嘎灑至嘎棟聯(lián)絡(luò)線、民航路（流沙河-214線）改建工程正在有序推進(jìn)。

2016年10月25日，景洪市啟動了瀾滄江景洪大橋至流沙河景蘭大橋，這一環(huán)繞半個景洪城區(qū)的河道環(huán)境改造提升工程。項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積160.3萬平方米 ，項(xiàng)目估算總投資達(dá)1.88億元。傣江南景洪大橋至原老渡口段，新增全民健身服務(wù)設(shè)施和景觀燈照明設(shè)施，自然景觀綠化及石灘親水區(qū)的打造；觀禮臺區(qū)域主要滿足潑水節(jié)龍舟比賽、趕擺、傣秀舞臺、放孔明燈等活動，設(shè)置沙灘、石灘、雕塑，建設(shè)沙灘足球場、沙灘排球場；西雙版納大橋下段為放高升等戶外活動場所；龍舟廣場段建設(shè)景觀濕地、生態(tài)綠島、全民健身、科普教育、景觀綠道等項(xiàng)目；世紀(jì)金源段建設(shè)生態(tài)綠島、江邊燒烤平臺、江邊露營區(qū)；流沙河匯流點(diǎn)建設(shè)濕地生態(tài)景觀凈化帶、觀景平臺、人行漫步道等項(xiàng)目。

工程將于2017年4月潑水節(jié)前竣工。屆時(shí)，一個面貌一新，帶給市民和游客全新感受的江岸美景，將為瀾滄江注入新的青春與活力。

讓人民的生活更和諧，讓城鄉(xiāng)的環(huán)境更美好。隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、生活便利大幅提高、服務(wù)水平持續(xù)提升，景洪市人居環(huán)境得到日益完善，深受國內(nèi)外游客喜愛，而精品景洪的城市形象也得到進(jìn)一步提升，居民幸福指數(shù)不斷提高。

美麗產(chǎn)業(yè)添彩大美傣鄉(xiāng)

屋檐下的石斛，路邊的雞冠花，村里的菩提樹，圈舍里驕傲的斗雞，穿梭于寨子里的傣家姑娘，古寨、古井、古樹是這里的別致一景；象腳鼓、織錦、制陶、貝葉經(jīng)、“章哈”、孔雀舞是傣族獨(dú)有的民族文化……曼掌村，傣語即“大象寨”，位于景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)，是近年來興起的一個傣家文化傳承和發(fā)展的村子。有著500多年歷史的曼掌村，傳統(tǒng)民居保護(hù)完好，自然生態(tài)良好，傣族傳統(tǒng)文化資源豐富，是景洪市首批被命名為民俗文化古村的村寨之一，也是省、州、市的“美麗鄉(xiāng)村”示范村。曼掌的興起來源于當(dāng)?shù)卣獙θ丝谳^少民族的扶持，而它的繁榮則來自于越來越多的人們對傳統(tǒng)文化的重視。

繪畫工坊、雜耍藝術(shù)、大理草木染、騰沖皮影、手工版畫、樂隊(duì)演出、粉筆涂鴉……2016年5月1日，首屆瀾滄江-湄公河國際文化創(chuàng)意集市在告莊西雙景開街。這場別具異域風(fēng)格的創(chuàng)意集市不同于以往的任何形式的創(chuàng)意集市，它從傳統(tǒng)的局限的攤位發(fā)散至“文化社區(qū)”的任何一個自由空間，從單一的文創(chuàng)產(chǎn)品衍生到文藝表演與藝術(shù)互動，這個國際性的創(chuàng)意集市無疑成了云南本土一場具有代表性和開創(chuàng)性的文化盛會。

多元的民族風(fēng)情、豐富的熱區(qū)資源和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)成了景洪市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“鐵三角”。西雙版納傣族自治州首府——景洪市更以其獨(dú)特的“熱、傣、水、邊”等文化主題與西雙版納民族風(fēng)情旅游緊密結(jié)合，成為云南文產(chǎn)發(fā)展中最具代表的州市之一。

這些是中共景洪市委、市政府以改革創(chuàng)新為動力，以市場需求為導(dǎo)向，整合特色文化、自然風(fēng)光、人文景觀等文化旅游資源，加快文化旅游融合發(fā)展，有力提升文化旅游業(yè)綜合實(shí)力和市場競爭力的柔情景洪的縮影。

近年來，景洪市抓住“二次旅游”創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游發(fā)展的主線，形成一批功能定位明確、特色亮點(diǎn)凸顯的旅游精品。目前，野象谷景區(qū)、基諾山寨等一批老的景點(diǎn)景區(qū)完成提升改造；告莊西雙景、萬達(dá)主題樂園等一批高品質(zhì)、高起點(diǎn)的休閑體驗(yàn)項(xiàng)目正在興起；“勐巴拉娜西超級歌舞秀”“瀾滄江·湄公河之夜”等一批具有民族特色的演藝經(jīng)久不衰。

同時(shí)，立足旅游市場的發(fā)展趨勢，依托當(dāng)?shù)氐馁Y源和優(yōu)勢，不斷延伸和拓展文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造生態(tài)文化品牌，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)健康和諧發(fā)展，走出了一條集吃、住、游、娛為一體的鄉(xiāng)村文化旅游新路子。例如，傣族園景區(qū)推出的“天天潑水節(jié)”、基諾山寨的基諾族“特懋克”節(jié)慶表演等民風(fēng)民俗為題材的文化旅游項(xiàng)目，吸引了眾多國內(nèi)外游客。曼掌村通過打造傣族原生態(tài)歌舞秀《讓我聽懂你的語言》，建設(shè)“快樂小河”活動項(xiàng)目，完善民族文化巷道和農(nóng)耕文化觀光帶，建立傣族文化傳習(xí)館和“傣家樂”餐飲，成為了文化農(nóng)莊的示范村。

綠色產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，也為景洪經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

2015年，景洪全市有AAAA級景區(qū)6家，共接待國內(nèi)外游客1370萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入222.52億元，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)文化企業(yè)22家，其中，旅游景區(qū)8家、演藝企業(yè)5家，文化產(chǎn)業(yè)增加值14.48億元，占全市GDP的7.78%。9月份獲得云南省首個“全國森林旅游示范市”榮譽(yù)稱號。

經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明的理念，否定了以過度消耗能源和資源、損害生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的增長方式。

把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是一個地方快速發(fā)展的“翅膀”。如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢？從探索到選擇，從謀劃到實(shí)施，順勢而謀，走出一條景洪特色的跨越式發(fā)展路子，中共景洪市委謀劃了“1378”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局：即，一個核心，打造以景洪主城區(qū)為載體的經(jīng)濟(jì)增長核心；3條經(jīng)濟(jì)廊帶，建設(shè)瀾滄江沿江旅游經(jīng)濟(jì)帶、昆曼通道沿線經(jīng)濟(jì)帶和勐龍（景哈）沿邊經(jīng)濟(jì)走廊；7個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造勐龍口岸中心鎮(zhèn)，勐罕、嘎灑、基諾山、大渡崗、普文旅游小鎮(zhèn)和景訥美麗宜居鄉(xiāng)村示范區(qū)；八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育勐養(yǎng)—基諾山保健品園區(qū)，允景洪—嘎灑休閑觀光康體養(yǎng)生園區(qū)，普文—勐旺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，勐罕—景哈民族文化風(fēng)情示范區(qū)，大渡崗茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，勐罕現(xiàn)代南繁種業(yè)園，勐龍邊境貿(mào)易加工園區(qū)。

據(jù)木崇根介紹，“十三五”時(shí)期，景洪將緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主題，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步提升，打造更具實(shí)力的瀾滄江—湄公河次區(qū)域中心城市。

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以構(gòu)建更加高效的立體交通網(wǎng)絡(luò)為主，全面抓好“五網(wǎng)”建設(shè)，把景洪打造成“一節(jié)點(diǎn)兩樞紐”。實(shí)現(xiàn)玉磨鐵路、小磨高速景洪段全線貫通，開工建設(shè)景洪至打洛高速公路；加快瀾滄江黎明大橋等重要節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)，暢通大小繞城環(huán)線；抓好景洪至勐寬、普文至勐旺等農(nóng)村公路的優(yōu)化升級。抓好瀾滄江五級航道整治、勐罕樞紐港區(qū)建設(shè)。建成曼點(diǎn)水庫，實(shí)施曼燈河水庫、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、中小河流治理等一批水利項(xiàng)目，水利化程度達(dá)55%以上。完善寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，推動高性能骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合。

二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。全力推動雅居樂天河項(xiàng)目、盛璟新城楠景項(xiàng)目、云投泛亞國際“傣”溫泉項(xiàng)目等重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)中恒泰鳳凰谷等項(xiàng)目。做好項(xiàng)目規(guī)劃、儲備、申報(bào)和服務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦、定期聯(lián)席會議、限時(shí)辦結(jié)等制度，切實(shí)抓好瀾滄江國際生態(tài)旅游度假區(qū)、中林西雙版納雅德秘儂旅游度假區(qū)建設(shè)，以更大的決心、更實(shí)的措施和更強(qiáng)的合力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。

三是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，走新型工業(yè)化路子。發(fā)展以橡膠乳、橡膠木、橡膠籽綜合開發(fā)利用為重點(diǎn)的新型加工制造業(yè)，推進(jìn)普洱茶、熱帶果蔬精深加工，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、食品保健等新興產(chǎn)業(yè)。在跨境金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上做文章，在旅游健身、避寒養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)上下功夫，促進(jìn)服務(wù)業(yè)水平提升、發(fā)展提速、比重提高。推動旅游與文化、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)、沿邊開發(fā)開放深度融合，打造雨林探索探秘、南傳佛教文化、健康養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)觀光旅游向休閑、康體、養(yǎng)生旅游轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品集散、倉儲、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直銷配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村市場延伸。提升園區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快勐養(yǎng)保健品園區(qū)、勐龍邊境貿(mào)易加工園區(qū)等園區(qū)建設(shè)步伐，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)平臺。

四是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用，更低保有量保持在94.43萬畝以上。發(fā)揮景洪為全國第二大黑土區(qū)的優(yōu)勢，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建社，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品有效供給。改造提升橡膠、茶葉等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，努力建成環(huán)境友好型橡膠園48萬畝、生態(tài)茶園25萬畝。培育熱區(qū)高效精品農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。推進(jìn)東風(fēng)臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、普文—勐旺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園、勐罕（南繁）現(xiàn)代種業(yè)園、大渡崗茶葉產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

產(chǎn)業(yè)是景洪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。產(chǎn)業(yè)興則景洪興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則景洪強(qiáng)。

如今的景洪，一個個綠色基地成片相連，一座座新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)快速崛起，一處處生態(tài)旅游景點(diǎn)人流如織相繼開放……山青水秀，天藍(lán)地綠，一個個綠色產(chǎn)業(yè)猶如一個個“綠色銀行”，為老百姓開辟了一條條致富新路，景洪“美麗產(chǎn)業(yè)”發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

民族團(tuán)結(jié)共譜進(jìn)步新篇

走進(jìn)香煙箐寨，一棟棟小別墅整齊劃一地分布在寬敞的水泥路兩邊，寨內(nèi)環(huán)境干凈整潔，村民臉上洋溢著幸福的笑容。景洪市大渡崗鄉(xiāng)香煙箐寨——這個曾經(jīng)的“象災(zāi)寨”，通過實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目后，村民們的生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，一躍成為全市易地搬遷、脫貧致富的示范村。

2016年3月31日，景洪市易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目啟動儀式在嘎灑鎮(zhèn)曼典村委會回老新寨村小組舉行。中共西雙版納州委常委、景洪市委書記木崇根在啟動儀式強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是景洪市“十三五”時(shí)期的第一民生工程，易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重中之重、難中之難。要以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為核心，圍繞“建房、搬遷、就業(yè)、配套、保障、退出”6個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，加快安置點(diǎn)建設(shè)步伐?！耙?shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2017年所有建檔立卡貧困人口脫貧出列，與全國同步全面建成小康社會?！?/p>

景洪市是以傣族為主體的多民族邊境市，傣族、哈尼、基諾、布朗、瑤等13個民族聚居于這片神奇而美麗的熱土，有著旖旎迷人的熱帶自然風(fēng)光和多姿多彩的民族風(fēng)情，也孕育了人與自然和各民族團(tuán)結(jié)和諧的文化生態(tài)。

“不能讓一個兄弟民族掉隊(duì)”，是習(xí)近平總書記在新形勢下對民族工作的重大政治要求。近年來，景洪市緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的工作目標(biāo)，始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步建設(shè)作為第一責(zé)任，緊緊圍繞“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范點(diǎn)創(chuàng)建工程”三年行動計(jì)劃，為少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、邊疆繁榮開放全力抓好創(chuàng)建工作，有力地推進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富進(jìn)程，贏得了民意、民心，為建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮穩(wěn)定幸福示范區(qū)營造了民族團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的良好氛圍。

極具傣族文化神韻的竹橋碼頭和庭院柵欄，身著傳統(tǒng)服飾微笑而過的傣族“哨哆哩”，整潔的村路兩旁身姿搖曳的椰樹……7月26日，當(dāng)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州試點(diǎn)工作考核驗(yàn)收組代表抵達(dá)景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)曼掌村時(shí)，每個人都被村寨濃郁的傣族民族風(fēng)情和熱帶雨林自然景觀所感染。

走進(jìn)景洪市區(qū)的景洪農(nóng)場，一個設(shè)置有舞臺、籃球場、氣排球場、羽毛球場等文體活動場所的民族團(tuán)結(jié)文化廣場顯得格外的壯觀。這是景洪市啟動創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作以來，專門打造的民族團(tuán)結(jié)文化廣場之一。

如今，這個廣場是農(nóng)場和三葉社區(qū)重要的文化活動陣地，周邊11個小區(qū)3000多名各族群眾每天傍晚在這里娛樂健身，是農(nóng)場和社區(qū)職工群眾學(xué)習(xí)、休閑、娛樂、交流的場所。

在景洪市勐罕鎮(zhèn)曼累訥村委會曼巒勒村民小組，有一項(xiàng)傳承了一百多年的風(fēng)俗，那就是在每年的傣歷九月初九這一天，全村15歲以上的男人，都要 “喝雞血酒，吃團(tuán)結(jié)飯” 舉行盟誓。凡參與盟誓的人，都要遵守本村村規(guī)民約，互幫互助。一代代傣族村民，年年盟誓，共同營造了村寨的百年興旺。

2013年，西雙版納傣族自治州被列為創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（地、市、盟）的首批試點(diǎn)，隨即，景洪市啟動“創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”工作。三年來，景洪市把示范建設(shè)作為第一責(zé)任，鞏固和發(fā)展“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的社會主義民族關(guān)系，扎實(shí)實(shí)施西雙版納州“15885”（1個示范市、5個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個示范村、800戶示范戶、5個示范社區(qū)）五大類工程，項(xiàng)目覆蓋全市的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道和轄區(qū)內(nèi)的景洪工業(yè)園區(qū)及西雙版納旅游度假區(qū)，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展，使得全市的社會、經(jīng)濟(jì)和文化教育事業(yè)呈現(xiàn)出全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

在創(chuàng)建過程中，景洪市成立了以州委常委、景洪市委書記為組長，市長為常務(wù)副組長，各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，做到明確責(zé)任、督導(dǎo)檢查、保障經(jīng)費(fèi)，自啟動“創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”工作以來，景洪市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。

——開展民族團(tuán)結(jié)“七進(jìn)”工作。緊緊抓住“創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”的契機(jī)，2014年至2016年，共開展三批民族團(tuán)結(jié)“七進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教活動場所、進(jìn)軍營）創(chuàng)建工作。按照《西雙版納州創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州“七進(jìn)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實(shí)際，共推選出25家單位作為民族團(tuán)結(jié)“七進(jìn)”試點(diǎn)單位。將注重與貫徹落實(shí)民族政策相結(jié)合、與發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生相結(jié)合、與排查化解矛盾糾紛相結(jié)合、與保護(hù)生態(tài)優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合“四個結(jié)合”貫穿工作始終。通過進(jìn)學(xué)校，夯實(shí)教育基礎(chǔ)；進(jìn)企業(yè)，開創(chuàng)嶄新局面；進(jìn)農(nóng)村，延伸服務(wù)觸角；進(jìn)社區(qū)，搭建為民平臺；進(jìn)機(jī)關(guān)，增強(qiáng)執(zhí)行意識；進(jìn)軍營，加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)；進(jìn)宗教活動場所，促進(jìn)宗教和順。按照“一單位一亮點(diǎn)”的思路進(jìn)行提煉，以點(diǎn)串線、以線連片、以片擴(kuò)面，突出亮點(diǎn)抓創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)和推進(jìn)黨和國家民族政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一、依法妥善處理各民族之間的關(guān)系，輻射和帶動區(qū)域民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，社會和諧發(fā)展。

——打造“一鄉(xiāng)一村、一場一隊(duì)”。結(jié)合典型示范帶動“15885”建設(shè)工程，著力抓好示范市、示范鄉(xiāng)、示范村、特色村和示范戶建設(shè)。在民族團(tuán)結(jié)示范村、特色村基礎(chǔ)上，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、關(guān)系和諧”的新農(nóng)村建設(shè)要求，以突出“改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明生活、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識、提高生產(chǎn)能力”為重點(diǎn)，實(shí)施14個“一鄉(xiāng)一村、一場一隊(duì)”民族團(tuán)結(jié)樣板村、樣板生產(chǎn)隊(duì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。通過“一鄉(xiāng)一村、一場一隊(duì)”建設(shè)，切實(shí)把民族工作深入到基層、扎根基層，推動農(nóng)村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步建設(shè)，促進(jìn)村組（生產(chǎn)隊(duì)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會和諧。

——實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)廣場”建設(shè)。以創(chuàng)建活動為契機(jī)，按照景洪市《民族團(tuán)結(jié)文化廣場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，著力實(shí)施及完善4個“民族團(tuán)結(jié)文化廣場”建設(shè)（即：基諾族鄉(xiāng)、景哈哈尼族鄉(xiāng)、普文鎮(zhèn)、景洪農(nóng)場），設(shè)立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育專欄，打造富有本地特色的民族團(tuán)結(jié)文化活動場所，建立民族文化藝術(shù)隊(duì)（社團(tuán)）、民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動隊(duì)，積極開展豐富多彩的民族文體活動，引導(dǎo)各族群眾相互學(xué)習(xí)、相互欣賞、取長補(bǔ)短，建設(shè)中華民族共同文化價(jià)值理念，促進(jìn)民族特色鮮明的各項(xiàng)活動深入開展。

——積極發(fā)揮“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”作用。通過對全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究，把市委黨校作為“景洪市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范教育基地”進(jìn)行建設(shè)。充分發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范教育基地的作用，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入全市干部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等課程，使民族團(tuán)結(jié)宣傳教育常態(tài)化、多樣化、社會化。組建宣講團(tuán)深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、市直機(jī)關(guān)單位宣講黨的民族團(tuán)結(jié)政策知識。通過示范教育基地在市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場有序開展培訓(xùn)、宣講、教育等活動，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的認(rèn)識。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步建設(shè)工作在景洪的鄉(xiāng)村得到了很好的展現(xiàn)。自啟動“創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”工作以來，勐罕鎮(zhèn)曼聽村委會在示范市項(xiàng)目中獲得250萬元資金支持，為曼降、曼春滿、曼乍、曼聽、曼嘎5個村小組改造旅游線路3000米，實(shí)施了村寨主干道旅游干線綠化工程，安裝太陽能路燈50盞；培訓(xùn)村民2000人；打造農(nóng)家樂民族特色餐飲住宿服務(wù)設(shè)施50戶，在傣族園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)特色攤點(diǎn)200個，實(shí)施了烤酒、制陶、織錦、貝葉經(jīng)、章哈、精致竹工藝編織、象腳鼓作坊等7項(xiàng)工程；對5個村小組的200戶干欄式傳統(tǒng)民居、古建筑進(jìn)行了改造。曼乍村小組的村民巖約看到政府投入這么多，就把“傣家樂”進(jìn)行了翻修，新增20間傣泰風(fēng)格的客房，以滿足游客多元化的旅游需求。他說：“來傣族園旅游的游客越來越多，我家的生意也越來越好?！?/p>

通過示范項(xiàng)目建設(shè)，不僅改善了民生，還推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年，景洪全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值176.82億元，增長10.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)25104元，同比增長9.1%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)11409元，同比增長11%。

木崇根深情地告訴記者，民族團(tuán)結(jié)的種子早已播撒在景洪市每位干部職工的心里，他們像一家人那樣，不分你我、心靈相通、共擔(dān)風(fēng)雨，用發(fā)自內(nèi)心的真情真愛，去澆灌絢爛芬芳的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花。

今日之景洪，全市各族干部群眾正以開拓創(chuàng)新的勇氣、奮發(fā)有為的精氣神朝著建設(shè)綠色景洪、實(shí)力景洪、開放景洪、精品景洪、柔情景洪、幸福景洪的“六個景洪”建設(shè)和“十三五”跨越發(fā)展目標(biāo)挺進(jìn)在彩云之南，瀾滄江畔，正奮力闖出一條跨越式發(fā)展路子，向著全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)挺進(jìn)。

責(zé)任編輯：何巧麗