軍事設(shè)施建設(shè)安全管理

文｜軍委機關(guān)事務(wù)管理總局 李仁林

以習(xí)主席“營房要有營房的樣子”為根本，軍委制定了“服務(wù)作戰(zhàn)、功能完備、堅固耐用、信息智能、綠色環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的軍事設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，在各級黨委統(tǒng)領(lǐng)、主管部門的統(tǒng)籌、相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)管的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮參建管理人員的作用，嚴(yán)格實施管理，促進現(xiàn)代軍事設(shè)施建設(shè)又快又好發(fā)展。

一、狠抓一個中心

軍事設(shè)施項目建設(shè)管理的主要任務(wù)是組織、計劃、協(xié)調(diào)、管控，其中心任務(wù)是安全控制，安全是項目管理永恒的主題和中心任務(wù)。管理人員為完成這一中心任務(wù)要牢牢抓住三個方面，一是要把質(zhì)量安全思想做為工程建設(shè)的最重要的基礎(chǔ)，牢固樹立質(zhì)量第一的意識，牢固樹立安全決定一切理想。二是要堅持“管控是基礎(chǔ)，安全是底線”的原則，正確處理好組織與計劃，安全與進度的關(guān)系。三是要圍繞安全這一個建設(shè)管理的中心，實行嚴(yán)格、精細的全面管理，確保安全措施落到實處。

二、增強兩種思想

（一）增強責(zé)任思想。安全目標(biāo)能否實現(xiàn)，安全工作能夠落實，關(guān)鍵在于建設(shè)管理人員的責(zé)任人。稱職的管理人員必須要有高度責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，務(wù)實高效的工作作風(fēng)。在項目管理中要強化責(zé)任意識，強化安全意識，強化安全責(zé)任，強化安全思想，深入展開安全學(xué)習(xí)，提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡職盡責(zé)履行好項目管理工作。

（二）增強廉潔意識。軍隊工程項目建設(shè)管理的特點決定了它是一項“高危險、高風(fēng)險”的業(yè)務(wù)。常言道“吃人嘴短，拿人手短”。項目管理人員要切實增強廉潔白律意識，公正嚴(yán)格辦事，做到五不：不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該用的不用，不該介紹的不介紹，不該簽字的不簽字。做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。本著為部隊，為項目，為家庭負責(zé)的態(tài)度，管好項目建設(shè)。

三、控制三個環(huán)節(jié)

項目管理過程重點是準(zhǔn)備階段，施工階段和驗收階段，管理人員要控制好這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）控制好準(zhǔn)備階段審查審批環(huán)節(jié)。項目管理人員在進場施工之前，就要逐項拉出安全審批的清單，明確審批的范圍和責(zé)任，明確安全管理的職責(zé)和職能。例如對監(jiān)理單位的監(jiān)理實施細則是否具備針對性、可操作性進行審查，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位是否編制旁站監(jiān)理方案等進行審查，符合要求者批準(zhǔn)實施。

（二）控制好施工階段檢查巡查環(huán)節(jié)。施工過程中的檢查和巡查是確保工程安全的一個重要環(huán)節(jié)。重點部位、重要工作的安全檢查能否到位，是控制好工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵。只有落實安全檢查巡查責(zé)任，落實安全檢查巡查制度，形成安全檢查巡查壓力，才能確保檢查巡查對工程質(zhì)量安全的控制工作有力、有效。

（三）控制好驗收階段簽字認(rèn)可環(huán)節(jié)。驗收簽字是項目安全控制最關(guān)鍵的一道防線，是對項目安全的最終把關(guān)。對項目安全檢查驗收后形成的技術(shù)資料簽認(rèn)要把好兩點：一是規(guī)范簽認(rèn)程序。先由施工單位有關(guān)人員按要求填報檢查驗收記錄，再由監(jiān)理單位填寫檢查驗收意見，最后由建設(shè)單位抽查后簽認(rèn)確定。二是要認(rèn)真審核審查后再行造簽認(rèn)。要確保表單內(nèi)容填寫完整，數(shù)據(jù)詳實準(zhǔn)確，指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，相關(guān)圖表資料是否完整，簽名是否齊全，日期是否準(zhǔn)確等。

四、強化四個手段

（一）強化組織協(xié)調(diào)手段。項目管理人員業(yè)務(wù)能力的重要標(biāo)志是高超的組織協(xié)調(diào)能力。項目管理過程中對外與地方相關(guān)部門的關(guān)系，對內(nèi)與參建各方的關(guān)系，既能相互溝通又能相互制約，做到相互平衡又相互交叉，有條不紊地進行內(nèi)外協(xié)調(diào)與溝通。若出現(xiàn)分歧、爭執(zhí)、僵持時要及時溝通，主動與各方聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)，多渠道尋找解決方法，消除誤解，增進互信，調(diào)動各方的積極性，充分發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)。

（二）強化合同管理手段。合同管理是控制工程安全的重要手段，強化合同管理是項目管理的重點與永恒主題。管理人員要督促參建各方以合同文件及設(shè)計圖紙為依據(jù)，以法律及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)則，認(rèn)真履行合同義務(wù)，確保項目保安全保質(zhì)量按時完工。

（三）強化書面通知手段。書面通知單是制止或糾正違規(guī)施工行為，消除安全隱患和質(zhì)量缺陷的重要措施。要確保全部書面通知單都有要利于項目建設(shè)的結(jié)果，加強項目安全的控制。

結(jié)語：做好項目建設(shè)的安全管理，管理人員自身能力和素質(zhì)因素起著關(guān)鍵的作用。在管理業(yè)務(wù)中，管理人員要以抓項目安全為中心，強化責(zé)任意識，廉潔意識，把握好審查審批環(huán)節(jié)，強化現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)，驗收簽字環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)管理手段，使項目管理游刃有余，工程安全得到有效控制，建成結(jié)構(gòu)安全、裝飾美觀、環(huán)境優(yōu)雅、節(jié)約能源的綠色營區(qū)。