天津市武清區(qū)奶業(yè)發(fā)展之路

文/袁文煥

（天津市武清區(qū)畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

天津市武清區(qū)奶業(yè)發(fā)展之路

文/袁文煥

（天津市武清區(qū)畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

武清區(qū)是天津市重點(diǎn)奶業(yè)地區(qū)，占天津市奶牛存欄1/3。2002～2004年，武清區(qū)被中國奶業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國奶業(yè)發(fā)展20 強(qiáng)縣（市）。2003年，被國家和天津市列入奶業(yè)一體化經(jīng)營優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃。2005年，被國家確定為全國奶?？萍既霊艄こ淌痉秴^(qū)，并被中國奶業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國奶牛強(qiáng)區(qū)。2006年，被中國奶業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國奶業(yè)發(fā)展50 強(qiáng)縣（市），位居第13 位。筆者作為武清區(qū)奶業(yè)發(fā)展的親歷者，對(duì)武清區(qū)多年奶業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了簡要總結(jié)，供奶業(yè)同仁借鑒。

天津市；武清區(qū)；奶業(yè)；發(fā)展

武清區(qū)位于天津市西北部，京津兩大城市之間，是國家“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略的重要核心區(qū)和橋頭堡，區(qū)域面積1 574 平方公里，其中耕地面積137 萬畝，占土地面積的58%。轄29 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，人口79.3 萬，其中農(nóng)業(yè)人口69 萬。武清區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)只有30 年的歷史。1998年以前，全區(qū)奶牛存欄僅2 000 余頭，主要是農(nóng)戶小規(guī)模散養(yǎng)，自行銷售。2000年，區(qū)委、區(qū)政府提出“建設(shè)京津鮮菜園”的發(fā)展思路，把奶牛養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，著力加以引導(dǎo)和扶持，使全區(qū)奶牛養(yǎng)殖進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全新階段。經(jīng)過多年發(fā)展，全區(qū)奶業(yè)總資產(chǎn)達(dá)10 億元。奶牛存欄4.5 萬頭，占全市的37%，奶牛集約化飼養(yǎng)率達(dá)100%，成母牛年均產(chǎn)奶量達(dá)7.8 噸，全區(qū)日產(chǎn)鮮奶520 噸。建成規(guī)?；翀?chǎng)42 個(gè)，全部進(jìn)行牧場(chǎng)智能化管理，15 個(gè)牧場(chǎng)安裝阿菲金、阿波羅、韋斯伐利亞等智能化擠奶設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了智能化實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)、機(jī)械化擠奶、管道輸送和冷鏈貯運(yùn)。

縱觀武清區(qū)奶業(yè)的發(fā)展歷程，科學(xué)決策、政策拉動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)是奶業(yè)從無到有、從小到大發(fā)展成為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，主要做法有以下幾個(gè)方面。

1 強(qiáng)化率先發(fā)展意識(shí)，不斷提高戰(zhàn)略思考能力，是奶業(yè)快速發(fā)展的前提

武清區(qū)委、區(qū)政府高度重視奶業(yè)發(fā)展，把搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快奶業(yè)率先發(fā)展擺在重要位置。在引導(dǎo)奶業(yè)發(fā)展中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把奶業(yè)置于全國、全市和全區(qū)大環(huán)境中進(jìn)行戰(zhàn)略思考分析，著眼大趨勢(shì)、大機(jī)遇、大空間，深入謀劃跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，努力做好宏觀指導(dǎo)的大文章。區(qū)委、區(qū)政府專門聘請(qǐng)數(shù)名奶業(yè)專家、教授擔(dān)任區(qū)奶業(yè)發(fā)展顧問，并多次組織專門力量，對(duì)周邊地區(qū)的養(yǎng)殖發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)消費(fèi)和需求狀況進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的調(diào)查研究，充分分析行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，正確估價(jià)自身發(fā)展情況和所處位置，積極捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，大膽探索奶業(yè)發(fā)展的新模式，進(jìn)行反復(fù)的分析論證。發(fā)展奶業(yè)的構(gòu)想，正是基于這個(gè)基礎(chǔ)，及時(shí)抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一發(fā)展先機(jī)，在區(qū)委、區(qū)政府親自倡導(dǎo)下，逐漸由萌芽走向成熟，最終發(fā)展成為武清區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)的快速增長。同時(shí)，武清區(qū)委、區(qū)政府力求指導(dǎo)的前瞻性、創(chuàng)造性和可操作性，遵循科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展和優(yōu)勢(shì)發(fā)展的三大發(fā)展戰(zhàn)略原則，超前研究發(fā)展規(guī)劃和配套管理辦法，近年先后出臺(tái)了《武清區(qū)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《武清區(qū)養(yǎng)殖業(yè)三年項(xiàng)目綱要》等一系列規(guī)劃辦法，形成了完善的規(guī)劃體系，使武清區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)在不同時(shí)期都有明確的遠(yuǎn)期和近期發(fā)展思路、目標(biāo)和具體任務(wù)，確保了奶牛產(chǎn)業(yè)始終在有序的軌道上穩(wěn)步前進(jìn)，走出了一條以科技為支撐，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為紐帶，以質(zhì)量建設(shè)為中心的持續(xù)發(fā)展之路。經(jīng)過不斷調(diào)整升級(jí)，武清區(qū)奶業(yè)已發(fā)展成為全區(qū)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由最初的快速數(shù)量擴(kuò)張到突出質(zhì)量效益再到如今的質(zhì)量、效益、生態(tài)并重，取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。全區(qū)農(nóng)戶奶牛養(yǎng)殖年獲純效益1.2 億元左右，農(nóng)戶養(yǎng)殖1 頭成母牛年平均獲經(jīng)濟(jì)效益4 000 元左右。同時(shí)，在奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，種養(yǎng)結(jié)合模式得到廣泛應(yīng)用，全區(qū)種植苜蓿1.1 萬畝，農(nóng)民訂單全株玉米達(dá)15 萬畝，近3 萬農(nóng)戶人均增收1 000 元。

2 政府強(qiáng)有力的支持、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，是奶業(yè)良性發(fā)展的保證

武清區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“環(huán)境立區(qū)”思想，把服務(wù)環(huán)境作為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)資源，提出“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”的理念，下大力度為奶牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的政策和服務(wù)環(huán)境，確保奶牛產(chǎn)業(yè)有一個(gè)良好的發(fā)展空間。

一是政府協(xié)調(diào)，政策開路，積極扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展之初，專門成立由區(qū)長任組長，農(nóng)委、畜牧、信用聯(lián)社以及規(guī)劃、土地、科研、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的奶業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并相繼成立區(qū)奶業(yè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)奶業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。同時(shí)出臺(tái)《武清區(qū)奶業(yè)發(fā)展扶持辦法》，在扶植階段，區(qū)財(cái)政撥出500 萬元?？钭鳛槟虡I(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，同時(shí)積極爭(zhēng)取國家和市級(jí)奶業(yè)項(xiàng)目支持，全區(qū)每年奶業(yè)扶植資金均在1 000 萬元以上。同時(shí)協(xié)調(diào)金融部門加大貸款支持力度，在養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、DHI測(cè)定、凍精使用等多方面制定扶持政策。在奶牛品種改良上，優(yōu)質(zhì)凍精除享受國家政策補(bǔ)貼外，區(qū)財(cái)政每支補(bǔ)貼25 元；在DHI測(cè)定上，凡自有牛群在200 頭以上農(nóng)戶，給予免費(fèi)測(cè)定；在疾病防治上，奶牛防疫、疫病監(jiān)測(cè)實(shí)行全部免費(fèi)；對(duì)應(yīng)用TMR飼喂技術(shù)的農(nóng)戶，每購置1 臺(tái)TMR飼料制備機(jī)，給予2 萬元補(bǔ)貼；每購置1 個(gè)保溫水槽給予50%補(bǔ)貼；對(duì)運(yùn)用其它高新技術(shù)，如阿波羅、阿菲金管理系統(tǒng)、糞污無害化處理等技術(shù)的農(nóng)戶，根據(jù)實(shí)際情況分別確定相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能部門作用，全面落實(shí)全方位服務(wù)，在防疫滅病、飼養(yǎng)管理、品種改良、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)等方面提供系列化無償服務(wù)，確保奶業(yè)發(fā)展一路綠燈。一系列的政策扶持組合拳，TMR飼喂、玉米青貯、優(yōu)質(zhì)凍精、機(jī)械化擠奶等早已普及為常態(tài)技術(shù)。

二是引進(jìn)龍頭企業(yè)，為奶牛養(yǎng)殖提供銷售市場(chǎng)。積極調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人興辦養(yǎng)殖企業(yè)的積極性，扶持培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，努力打造以現(xiàn)代加工企業(yè)為載體，以產(chǎn)業(yè)化為核心的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局。武清區(qū)吸引了一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，娃哈哈、完達(dá)山、蒙牛、伊利等國內(nèi)奶業(yè)巨頭先后加盟，現(xiàn)日處理鮮奶能力達(dá)1 500 噸，實(shí)現(xiàn)了鮮奶就地加工，成為奶牛產(chǎn)業(yè)的巨大支撐。同時(shí)區(qū)內(nèi)培育了華明等武清奶業(yè)自主品牌。在此基礎(chǔ)上，武清區(qū)與北京三元，上海光明，天津海河，津河等乳制品加工企業(yè)加強(qiáng)合作，建立起穩(wěn)固的奶源銷售關(guān)系，確保全區(qū)鮮奶盡產(chǎn)盡銷。另外建立了奶牛養(yǎng)殖合作社，養(yǎng)殖組織化程度明顯提高。通過政府宏觀引導(dǎo)，基本形成了生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，有效發(fā)揮出政策、資金、技術(shù)的綜合作用，提高了奶業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3 改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，推行牧場(chǎng)規(guī)模化生產(chǎn)，是奶牛產(chǎn)業(yè)化的必然趨勢(shì)

武清區(qū)奶牛養(yǎng)殖2000年以前以粗放散養(yǎng)為主，沒有形成產(chǎn)業(yè)。為此，武清區(qū)把養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，突出抓養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)和園區(qū)建設(shè)。

一是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，加快現(xiàn)代設(shè)施化奶業(yè)建設(shè)。建設(shè)之初，聘請(qǐng)奶業(yè)專家進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，制定規(guī)模場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保功能布局科學(xué)規(guī)范，水電、綠化、環(huán)保、防疫等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配套齊全。在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模場(chǎng)的基礎(chǔ)上，著力提升小區(qū)軟硬件功能，特別是在科學(xué)飼養(yǎng)管理、糞污無害化處理、生物能循環(huán)利用、養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)保等方面，先后建成和在建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)8 個(gè)，市級(jí)奶牛現(xiàn)代化示范園區(qū)6 個(gè)，在養(yǎng)殖和疫病防控、環(huán)境控制、現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備等機(jī)械技術(shù)應(yīng)用及計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用等方面，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。2008年國內(nèi)三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”后，武清區(qū)大力進(jìn)行奶業(yè)升級(jí)改造，將原有的56 個(gè)奶牛小區(qū)全部進(jìn)行牧場(chǎng)化改造，目前全區(qū)整合改造后的牧場(chǎng)共42 個(gè)。自2015年以來，依托“美麗武清一號(hào)工程”項(xiàng)目累計(jì)投入8 000 多萬元，開始推進(jìn)糞污治理工程，到目前全部牧場(chǎng)完成糞污改造。

二是充分利用科技手段，提高奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)水平。狠抓項(xiàng)目帶動(dòng)，先后實(shí)施部、市、區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目20 余項(xiàng)，分別推廣了“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目”“高產(chǎn)奶牛良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目”“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目”等多項(xiàng)先進(jìn)的養(yǎng)殖和疾病防治技術(shù)，不斷提高奶牛產(chǎn)業(yè)的科技含量。以奶?？萍既霊艄こ獭⒖萍既藛T幫扶困難村等活動(dòng)為依托，分別選擇相應(yīng)的養(yǎng)殖場(chǎng)建立科技示范點(diǎn)，在品種繁育改良、科學(xué)高效飼養(yǎng)、疾/疫病預(yù)防控制、改善生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)集成與推廣應(yīng)用，通過產(chǎn)、學(xué)、研的有效對(duì)接，在全區(qū)建立起科技人員直接到場(chǎng)，良種良法直接到戶，技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機(jī)制，加快了科技成果的轉(zhuǎn)化。每年進(jìn)行奶牛DHI測(cè)定，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)選種選配，奶牛優(yōu)質(zhì)凍精改良率達(dá)到100%。新生犢牛成活率達(dá)98%以上。原料奶理化指標(biāo)乳脂率達(dá)3.4%～3.8%，乳蛋白率2.96%～3.20%，微生物指標(biāo)控制在4 萬～50 萬CFU/毫升。

4 健全良種繁育體系，優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)，是奶業(yè)持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

武清區(qū)一直非常關(guān)注牛群質(zhì)量，逐步由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。根據(jù)奶牛的產(chǎn)奶性能，不斷加大奶牛品種改良力度，制定了利用優(yōu)質(zhì)冷凍精液進(jìn)行品種改良的補(bǔ)貼政策，區(qū)財(cái)政每年投入奶牛品種改良資金120 萬元左右，至今已投入改良經(jīng)費(fèi)2 000 余萬元。與此同時(shí)，由家畜改良站負(fù)責(zé)全區(qū)奶牛品種改良中優(yōu)質(zhì)凍精的選種、引進(jìn)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)行主渠道統(tǒng)一供應(yīng)和發(fā)放。對(duì)轄區(qū)的配種員實(shí)行統(tǒng)一管理，由區(qū)統(tǒng)一培訓(xùn)、考核，憑資格證從事配種工作。并建立育種檔案，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的奶牛實(shí)行戶籍化管理，統(tǒng)一登記造冊(cè)，建立系譜檔案，全部納入信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫。武清區(qū)分別與北京、天津、上海等奶牛種公牛站以及美國、加拿大、以色列的種畜廠家、胚胎公司合作，參配奶牛100%采用優(yōu)質(zhì)凍精，經(jīng)過10 多年的改良，3 個(gè)牧場(chǎng)成母牛年單產(chǎn)突破10 噸，8 個(gè)牧場(chǎng)達(dá)到9噸，建成奶牛核心群3 萬頭，牛奶品質(zhì)得到了顯著提高。

5 健全防疫監(jiān)管體系，搞好疫病防控，是奶業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾

武清區(qū)奶牛飼養(yǎng)數(shù)量大，又地處京津冀之間重要樞紐位置，動(dòng)物及其產(chǎn)品流通量大，防疫任務(wù)非常艱巨。需要做到以下三點(diǎn)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。武清區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，區(qū)控制重大動(dòng)物疫病指揮部由區(qū)長親任指揮長，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究機(jī)制。

二是綜合防控。采取免疫、檢疫、監(jiān)測(cè)等綜合措施，嚴(yán)防疫情發(fā)生。全區(qū)每年開展奶牛布病、結(jié)核病檢疫凈化，以及口蹄疫等重點(diǎn)疫病普查工作，區(qū)畜牧中心還配備專門的防疫監(jiān)測(cè)車，監(jiān)測(cè)人員上門為牧場(chǎng)服務(wù)。多年來，武清區(qū)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）沒有重大疫情發(fā)生，奶牛免疫、檢疫率保持100%。

三是強(qiáng)化監(jiān)管。武清區(qū)畜牧主管部門，嚴(yán)格按照乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定，加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，幫助牧場(chǎng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、衛(wèi)生管理規(guī)范、防疫檢疫等各項(xiàng)管理辦法和制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制，每月定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保奶牛生產(chǎn)和鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全。

6 構(gòu)建信息化奶業(yè)平臺(tái)，實(shí)施數(shù)字智能化管理，是奶業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力

2008年7 月，武清區(qū)投資680萬元，開始籌建養(yǎng)殖信息平臺(tái)，成為全國首家?guī)ьI(lǐng)私營牧場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信息管理的地區(qū)。到目前為止，已建立1 個(gè)中心養(yǎng)殖門戶網(wǎng)和奶牛綜合服務(wù)、動(dòng)物疫病防控、鮮奶質(zhì)量監(jiān)管等3 個(gè)系統(tǒng)的信息平臺(tái)。全區(qū)29 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、42 個(gè)牧場(chǎng)全部聯(lián)入平臺(tái)，建成了系統(tǒng)的養(yǎng)殖檔案、防疫檔案、奶牛系譜檔案電子數(shù)據(jù)庫。區(qū)畜牧中心、29 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和42 個(gè)牧場(chǎng)分別設(shè)有平臺(tái)操作員。平臺(tái)操作員每天對(duì)奶牛養(yǎng)殖、生產(chǎn)、繁育和防疫等情況進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。信息平臺(tái)的搭建和應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)了奶牛數(shù)字目標(biāo)管理，形成了養(yǎng)殖數(shù)據(jù)采集、良種鑒定、性能分析、咨詢服務(wù)、防疫檢疫等功能集為一體的智能化管理模式。通過專門的管理軟件，牧場(chǎng)錄入牛群飼養(yǎng)、生產(chǎn)、繁育等基礎(chǔ)信息和每日動(dòng)態(tài)信息后，軟件能隨時(shí)動(dòng)態(tài)提供目標(biāo)指數(shù)和趨勢(shì)分析圖，幫助牧場(chǎng)科學(xué)飼養(yǎng)管理、改良繁育和經(jīng)營管理。同時(shí)通過平臺(tái)可以實(shí)時(shí)可視化監(jiān)控奶牛生產(chǎn)，可同步視頻查看養(yǎng)殖生產(chǎn)、設(shè)備清潔、鮮奶貯運(yùn)和收購等情況，主管部門能夠遠(yuǎn)程進(jìn)行鮮奶質(zhì)量監(jiān)管。奶牛系譜檔案電子信息庫的建立，也為武清區(qū)打造優(yōu)質(zhì)生鮮乳輸出基地奠定了基礎(chǔ)。

袁文煥（1972-），高級(jí)獸醫(yī)師，天津武清區(qū)畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心人事科科長，主要從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。

2017-09-25）