當(dāng)前我們正在處在一場(chǎng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,市場(chǎng)化、城市化、信息化在交互進(jìn)行。中國(guó)的轉(zhuǎn)型困惑,內(nèi)心體驗(yàn)有這幾方面:不安全,不公平,不穩(wěn)定。這是在巨型網(wǎng)絡(luò)體系當(dāng)中個(gè)人的切身體驗(yàn)。三大轉(zhuǎn)型困惑,一方面來(lái)自自身,另一方面是國(guó)家的轉(zhuǎn)型困惑。市場(chǎng)化的多元、競(jìng)爭(zhēng)性、差異性三個(gè)特征注定了當(dāng)選擇市場(chǎng)化作為中國(guó)改革的第一個(gè)起點(diǎn)以后,自然而然會(huì)帶來(lái)社會(huì)的分化。
另外,這些問(wèn)題可能還源自市場(chǎng)化、全球化特別是信息化所創(chuàng)造的開放社會(huì),以及開放社會(huì)與傳統(tǒng)體制之間的矛盾。
從信息的角度,傳統(tǒng)體制有三個(gè)特征:信息內(nèi)部所有;信息是通過(guò)垂直體系進(jìn)入傳播;信息和數(shù)據(jù)是分層供應(yīng)。信息呈現(xiàn)出極化現(xiàn)象?;ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)后,第一可以匿名表達(dá),更真實(shí)直接。第二即時(shí)傳播沒(méi)有拖延。第三信息的流動(dòng)具有乘數(shù)效應(yīng),第四網(wǎng)絡(luò)拓展了對(duì)公共行為的解讀能力。
匿名的表達(dá)帶來(lái)了信息的自由度,即時(shí)的傳播帶來(lái)了信息傳播的扁平化,信息的疊加帶來(lái)了人和信息的互構(gòu),行為變成數(shù)據(jù),并且被解讀。私人領(lǐng)域里面信息的傳播,可能會(huì)變成重大的公共議題乃至政治議題。
網(wǎng)絡(luò)使得信息被賦予了自由、扁平、互構(gòu)、延展等屬性,信息化已經(jīng)被重新定義,信息成為了弱者的武器。
信息可自由獲得,公眾的需求產(chǎn)生了混合跨越式的進(jìn)階變化。第一階需求的是回應(yīng)、數(shù)量、質(zhì)量。第二階需求的是參與、平等、分享。第三階需求的是掌控、自主、意義。原來(lái)熟悉的層級(jí)結(jié)構(gòu)被扁平的塊狀結(jié)構(gòu)代替,出現(xiàn)了跨邊界的新社群、新階層、新議題。強(qiáng)者和弱者可能同時(shí)在一起,上層、中層、下層也可能同時(shí)在一起捍衛(wèi)同樣的議題,一個(gè)開放的社會(huì)已經(jīng)提前到來(lái)。
公共事務(wù)領(lǐng)域的體制未能如市場(chǎng)一樣,適應(yīng)和匹配這一社會(huì)邏輯。應(yīng)對(duì)開放性,必須轉(zhuǎn)變政策制定敘事方式,從“群眾敘事” 到“群體敘事”。利用開放性,確認(rèn)分歧,分歧的確認(rèn)是未來(lái)公共決策過(guò)程,包括城市規(guī)劃過(guò)程的重點(diǎn)。確認(rèn)分歧的最后的目的是為了達(dá)成共識(shí)。痛點(diǎn)加行動(dòng)是關(guān)鍵價(jià)值所在。
適應(yīng)開放社會(huì)的體制,將以結(jié)構(gòu)扁平性、回應(yīng)及時(shí)性、政策精準(zhǔn)性以及可自由通達(dá)的政 —社溝通渠道為基本特征,這已經(jīng)是一場(chǎng)不可逆轉(zhuǎn)的潮流。預(yù)測(cè)未來(lái),最好的方法是用自己的方式創(chuàng)造未來(lái)。