發(fā)電廠勞動保護用品管理工作現(xiàn)狀與改善對策

文/劉忠玉

大屯發(fā)電廠隸屬于上海大屯能源股份有限公司。與其他電力企業(yè)不同，大屯發(fā)電廠集發(fā)電、供電、供熱為一體，不僅涵蓋了發(fā)電廠所有的崗位，而且又有供電單位的相關(guān)工種。因此，大屯發(fā)電廠的勞動保護用品工作有一定的特殊性。對大屯發(fā)電廠在2007年至2015年所發(fā)生的8起人身傷害事故分析，其中有5起是由于勞動保護用品使用不規(guī)范而造成直接或間接的人身傷害。

為了切實做好勞動保護工作，為安全生產(chǎn)起到保駕護航的作用，大屯發(fā)電廠從事故發(fā)生的原因入手，深入各生產(chǎn)車間，采取現(xiàn)場調(diào)研、座談等多種形式，分析了問題產(chǎn)生和存在的原因，并提出了改善的對策。

一、大屯發(fā)電廠勞動保護用品管理工作現(xiàn)狀和存在的問題

1.勞動防護用品管理措施不能與時俱進，勞動保護用品的管理、發(fā)放標準和使用等方面存在滯后性。在1998年，大屯發(fā)電廠頒布了關(guān)于勞動保護用品管理的文件（屯電司[1998]111號文），在當時的條件下，該文件確實起到了應(yīng)有的作用。但時過境遷，隨著大屯發(fā)電廠的總裝機容量由上世紀90年代的130MW到現(xiàn)在的444MW后，勞動防護用品配備仍沿襲1998年的標準，這顯然不符合大屯發(fā)電廠現(xiàn)在的生產(chǎn)實際。

（1）有的勞動防護用品使用周期過長。燃料、鍋爐、汽機、化學(xué)專業(yè)涉及的工作服發(fā)放周期分別為18個月到36個月不等，如化學(xué)檢修專業(yè)工作服24個月/套，化學(xué)運行專業(yè)36個月/套。從事化學(xué)專業(yè)的職工須接觸酸、堿等具有腐蝕性的化學(xué)物品，工作中這些化學(xué)物品會腐蝕職工工作服，會縮短工作服的使用壽命；燃料專業(yè)的檢修、運行人員接觸粉塵、煤灰等，工作環(huán)境差，勞動頻度和強度大，現(xiàn)有工作服、防塵口罩、紗布口罩的周期很難滿足工作實際需要。

（2）勞動防護用品標準偏低。大屯發(fā)電廠發(fā)放的絕緣鞋與實際工作的專業(yè)特性存在著一定的差距。如電氣專業(yè)發(fā)放標準為絕緣鞋，這種絕緣鞋制作材料是帆布和橡膠的，絕緣等級為5KV。這種絕緣鞋價格較為低廉，但由于是帆布和橡膠制品，在冬季穿著這種絕緣鞋不保暖，而夏季穿著又易捂腳，易出腳汗，更為關(guān)鍵的是這種鞋絕緣等級底、防滑性能一般，且不具備防砸、防刺穿功能，因此，這款絕緣鞋在職工勞動過程的保護作用效果并不理想。

2.勞動防護用品的使用監(jiān)督管理不到位。雖然大屯發(fā)電廠有職工勞動防護用品管理辦法，但是在生產(chǎn)工作過程中依然存在著“重生產(chǎn)，輕安全”的思想，造成了勞動防護用品監(jiān)督制約不到位，出現(xiàn)了管理的“盲區(qū)”。如發(fā)現(xiàn)個別職工違反勞動防護用品規(guī)定時，負有監(jiān)督、管理的領(lǐng)導(dǎo)和職工不去勸阻，漠然視之。

3.職工對勞動保護的認識不足，自我保護能力差，忽視勞動防護用品在生產(chǎn)工作中的重要作用。

（1）在調(diào)研、座談中發(fā)現(xiàn)，職工中存在著片面地追求勞動防護用品的款式、價格、舒適度，認為“勞保用品是職工應(yīng)得的福利”的錯誤思想；還有一些職工領(lǐng)到勞動防護用品后，便以低廉的價格倒賣或者送給自己的親朋好友，該廠的工作服、勞保鞋等充斥于市場上，穿在小商販以及各種體力勞動者的身上。

（2）在工作現(xiàn)場不難發(fā)現(xiàn)職工使用勞動防護用品不規(guī)范的現(xiàn)象：有的職工上衣拉鏈、袖口的暗扣損壞了，就縫上一條帶子代替拉鏈、扣子；登高作業(yè)時不拴掛保險帶、安全繩，或不按照“高掛低用”的原則去使用；有的職工忽視工作中的安全，冬季只顧保暖需要，從倉庫里領(lǐng)用的棉衣又肥又大，根本不合身；工作時，不愿意更換全棉面料的工作服，不穿絕緣、防砸、防刺穿的勞保鞋，或者趿拉著勞保鞋；在有可能造成職業(yè)危害的工作環(huán)境下，有的職工不使用防噪聲耳塞、防塵口罩等。殊不知，所有這些現(xiàn)象都給職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)帶來了隱患。

二、大屯發(fā)電廠勞動保護管理工作的改善對策

1.為保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，杜絕作業(yè)場所職業(yè)危害，有效地發(fā)揮勞動防護用品對勞動者在生產(chǎn)過程中的保護作用，大屯發(fā)電廠依據(jù)國家法律法規(guī)以及上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本廠實際，與時俱進，修訂了《大屯發(fā)電廠職工勞動防護用品管理辦法》。在該《管理辦法》中，針對大屯發(fā)電廠一部分獨有工種增加了耐酸堿手套、防護眼鏡等勞防用品；根據(jù)運行、檢修、電氣試驗室、送變電工區(qū)等部門的工作特點，新增了防風(fēng)鏡、耐油手套、汽包服、防酸服、石棉手套等公用勞動防護用品。

2.加強勞動防護用品監(jiān)督管理。大屯發(fā)電廠人力資源科、供應(yīng)科、安全監(jiān)察科、工會、預(yù)算管理科、紀委監(jiān)察科等部門密切配合，各負其責(zé)，責(zé)任到人，做好防護用品的計劃、購置、檢驗、保管、發(fā)放、使用、報廢和監(jiān)督等管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3.以身邊發(fā)生的事故為案例，加強對職工的勞動保護教育。大屯發(fā)電廠通過各種載體宣傳教育職工，勞動防護用品是企業(yè)為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備，是保護職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康的一種輔助措施。在選配個人勞動防護用品時，一定要基于保證安全這一前提，不能把勞動防護用品當作福利待遇而相互攀比。職工進入生產(chǎn)場所時，必須按規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品，不得違反作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。各部門必須加強對職工在生產(chǎn)過程中正確佩戴和使用勞動防護用品的教育和引導(dǎo)；對于在生產(chǎn)勞動過程中不正確佩戴和使用者，停止其上崗作業(yè)，并給予批評和處罰。