淺析個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的基本范疇與特征屬性

羅四元(中國石油西氣東輸管道公司 湖南 長沙 410022)

一、個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的基本范疇

個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的術(shù)語及定義如下：

個(gè)體防護(hù)裝備：從業(yè)人員為防御物理、化學(xué)、生物等外界因素而穿戴、配備和使用的勞動(dòng)防護(hù)用品。（摘自G B/T 12903-2008個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)裝備術(shù)語）

個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品：指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中隨身穿（佩）戴的特殊用品，這些用品能消除或減輕職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者的健康的影響，如防護(hù)帽、防護(hù)服，防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防護(hù)口（面）罩、防護(hù)耳罩（塞）、呼吸防護(hù)器和皮膚PPE（(PersonalProtective Equipment）。（摘自《職業(yè)病防治法》條文釋義）

勞動(dòng)防護(hù)用品：指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中為免遭或減輕事故傷害或職業(yè)危害所配備的防護(hù)裝備。（摘自《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》1996年實(shí)施）

上述中，雖然個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品在標(biāo)準(zhǔn)、法律以及規(guī)定中定義略有差異，但是從勞動(dòng)者免遭或者減輕事故傷害的出發(fā)點(diǎn)是完全一致的。

二、個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的基本特征屬性

1.強(qiáng)制性

（1）個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的強(qiáng)制性，體現(xiàn)在法律約束上。

無論是企業(yè)（單位）還是勞動(dòng)者（個(gè)體）在勞動(dòng)保護(hù)上均受到法律約束。2002年5月實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》）和2002年11月實(shí)施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》），就是用國家法律的形式來保護(hù)勞動(dòng)者的根本利益，加強(qiáng)勞動(dòng)者的安全保護(hù)，預(yù)防和減少職業(yè)病危害。

（2）個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的強(qiáng)制性，體現(xiàn)在管理制度上。

任何一個(gè)安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)的企業(yè)（單位）都應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要求勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中要嚴(yán)格佩戴、使用個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品，并且定期會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的適用性進(jìn)行評(píng)價(jià)，使其符合要求。

（3）個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的強(qiáng)制性，體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上。

通過一系列的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)各種類防護(hù)用品的性能、指標(biāo)等參數(shù)進(jìn)行規(guī)范管理，以及對(duì)于各種類防護(hù)用品制定嚴(yán)格的定期的強(qiáng)制報(bào)廢管理制度及措施。

至今，我國在加強(qiáng)勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)方面制定并頒布了一系列國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)裝備的質(zhì)量、適用范圍、防護(hù)等級(jí)等技術(shù)參數(shù)提出具體要求。其中，個(gè)體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有兩種形式：一是專門制定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，另一種是在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)中列出有關(guān)防護(hù)的要求和指標(biāo)。

從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容上講，防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)主要有：防護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)方法標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)裝備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、專用設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)等。主要目的是對(duì)人們?cè)趧趧?dòng)中可能遇到的危險(xiǎn)和傷害進(jìn)行保護(hù)，并使工作中造成的危害降至最低限度。在我國，保障人體健康、人身和財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求強(qiáng)制執(zhí)行，如：G B 12011-2000《電絕緣鞋通用技術(shù)條件》、G B 2811-2007《安全帽》、G B 6095-1985《安全帶》等。

2、合規(guī)性

（1）個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的合規(guī)性，體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。

個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品在產(chǎn)品質(zhì)量上應(yīng)該做到嚴(yán)格把關(guān)，尤其在采購、驗(yàn)收環(huán)節(jié)。經(jīng)銷個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的單位都要出具合格的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。

特種勞動(dòng)保護(hù)用品還實(shí)行了安全標(biāo)志管理?！秳趧?dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第六條明確講到：“特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全標(biāo)志管理。特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理工作由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，受指定的特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)對(duì)其核發(fā)的安全標(biāo)志負(fù)責(zé)?！?/p>

（2）個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的合規(guī)性，體現(xiàn)在檢定檢驗(yàn)上。

個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品具有使用周期、保護(hù)實(shí)效等特性，決定著在一段時(shí)間后，或者經(jīng)過特定的條件之后，對(duì)于個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品要定期進(jìn)行檢定檢驗(yàn)。

按照《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第四條：“勞動(dòng)防護(hù)用品分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品。特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布；未列入目錄的勞動(dòng)防護(hù)用品為一般勞動(dòng)防護(hù)用品”。自特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全標(biāo)志管理以來，勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)檢驗(yàn)重點(diǎn)放在特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

（3）個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的合規(guī)性，體現(xiàn)在選用判廢上。

個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的選用、判廢直接關(guān)系到防護(hù)效果。在實(shí)際操作中，我們需要自上而下形成一套完整的個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品選用程序和判廢程序，依據(jù)《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB11651）等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，才能確保個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)效果。

3、特定性

（1）個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品特定性，體現(xiàn)在特定工作群體上。

從適用群體、范圍來講，不同工種對(duì)個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的需求不一樣，同一工種在不同工作環(huán)境內(nèi)對(duì)個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的需求也不一樣。特定的人群配置特定的個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品。

尤其值得注意的是，個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)該嚴(yán)格與職工福利區(qū)別開來。個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的配發(fā)不是職工福利，更不是可有可無，是職工在勞動(dòng)中必須要穿戴使用的。

（2）個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品特定性，體現(xiàn)在特定防護(hù)部位上。

個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品可分為頭部防護(hù)用品、眼面部防護(hù)用品、聽覺器官防護(hù)用品、呼吸器官防護(hù)用品、手部防護(hù)用品、足部防護(hù)用品、軀干防護(hù)用品等，根據(jù)防護(hù)部位選用適合的防護(hù)用品

（3）個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品特定性，體現(xiàn)在特定管理程序上。

個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品從采購、驗(yàn)收、發(fā)放、檢驗(yàn)、報(bào)廢應(yīng)是一個(gè)完整的管理鏈條，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有健全的管理制度。

在采購過程中，企業(yè)（單位）按照《安全生產(chǎn)法》和《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)確保安全資金投入，保證個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；在驗(yàn)收過程中，按照驗(yàn)收程序，查看產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證及安全標(biāo)志等；在發(fā)放過程中，按照勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定及各工種配發(fā)符合作業(yè)要求的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；在檢驗(yàn)過程中，嚴(yán)格按照質(zhì)檢總局以及地方質(zhì)檢部門頒布的法令制度對(duì)在用護(hù)品進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢定；在報(bào)廢過程中，對(duì)于個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品符合報(bào)廢條件的要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢并記錄，削除安全標(biāo)記。

三、結(jié)束語

勞動(dòng)者是個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的保護(hù)對(duì)象，也是最直接的使用者。提升勞動(dòng)者的勞動(dòng)防護(hù)知識(shí)水平，提升其對(duì)個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品認(rèn)知，對(duì)促進(jìn)個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的有效應(yīng)用具有十分重要的意義。