海洋石油平臺塢修項目中的安全管理

周偉興，周 炳

(中海油能源發(fā)展股份有限公司，天津 300452)

海洋平臺

海洋石油平臺塢修項目中的安全管理

周偉興，周 炳

(中海油能源發(fā)展股份有限公司，天津 300452)

安全管理是工程項目安全管理的重要基礎(chǔ)，海洋石油平臺塢修項目中所涉及的作業(yè)均屬于海洋石油十大高風險作業(yè)范疇。文章重點對海洋石油平臺塢修項目中的安全管理工作方法和經(jīng)驗進行了總結(jié)，可供同行借鑒。

海洋石油平臺；塢修項目；高風險作業(yè)；安全管理

海洋石油平臺按照CCS規(guī)范的檢驗要求，每2年需要進行1次中間檢驗， 每5年需要進行一次特檢，中間檢驗和特檢均需要進行塢修，由于海洋石油平臺塢修項目時間緊、任務(wù)重、風險高，涉及的承包商和交叉作業(yè)較多，作業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊，塢修安全管理難度加大，為確保平臺塢修作業(yè)安全順利進行，需對項目全過程進行全面安全管理。

1 承包商入場管理

1.1 召開項目HSE啟動會

塢修的工作需要承包商來完成，除塢修船廠外，與海洋石油平臺直接簽訂的承包商包括專業(yè)單位和廠家，安全管理難度較大，承包商安全管理的關(guān)鍵是選擇和監(jiān)管承包商。在選擇承包商過程中要全面考慮安全和健康問題，對承包商作業(yè)實施的安全監(jiān)管的基本要求包括通過雙方的定期溝通，明確通報機制對船廠項目經(jīng)理和其他與承包商相關(guān)的人員，進行有關(guān)承包商的監(jiān)管培訓(xùn)。同時要重點關(guān)注分包商的安全管理，分包商的現(xiàn)場管理人員和工人安全素質(zhì)低、意識薄弱、導(dǎo)致事故頻發(fā)[1]，應(yīng)分別組織各個承包商參加作業(yè)的人員召開現(xiàn)場HSE啟動會?，F(xiàn)場HSE啟動會介紹現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、平臺安全管理規(guī)定、作業(yè)方案、作業(yè)進度等。

1.2 承包商人員安全教育

開工前對各個承包商作業(yè)人員進行入場安全教育培訓(xùn)，覆蓋全員達到100%，全員需簽字存檔。安全教育要根據(jù)重點與全面相結(jié)合的原則，不要留死角，保證特種作業(yè)人員、新從業(yè)人員、五新(新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品)教育、轉(zhuǎn)崗換崗安全教育優(yōu)先進行，同時要顧全全員，保證所有塢修作業(yè)人員都能及時受到最新、最有效的安全教育培訓(xùn)；同時要針對不同塢修人員進行專項安全培訓(xùn)，如對腳手架搭設(shè)人員開展專門培訓(xùn)，包括腳手架搭設(shè)規(guī)范、高處作業(yè)安全管理規(guī)定及相應(yīng)事故案例等；對進入艙室清潔人員進行專項培訓(xùn)，包括限制空間安全管理規(guī)定及事故案例等，確保每一類作業(yè)人員及時得到有效的安全培訓(xùn)及相應(yīng)的安全警示[2]。

1.3 簽訂健康安全環(huán)保協(xié)議和安全管理界面劃分

海洋石油平臺塢修項目經(jīng)理與各承包商簽訂《健康安全環(huán)保協(xié)議》，明確各方健康、安全、環(huán)保責任主體；在項目中最低按照協(xié)議要求進行項目施工。同時明確總包商和分包商的主要責任人及各自安全生產(chǎn)第一責任人，確保分包商與總包商建立利益共同體的觀念。同時為明確塢修項目期間的安全管理界面，作業(yè)前召開承包商安全管理界面討論會議，形成會議紀要并經(jīng)各方簽字存檔。

1.4 人員資質(zhì)審查

對平臺施工作業(yè)人員按照承包商提交的《施工作業(yè)人員清單》進行核對，人員崗位、特種作業(yè)人員的有效資質(zhì)證書需一一對應(yīng)， 非正式員工需提交勞務(wù)合同復(fù)印件。承包商提交施工作業(yè)人員保險單復(fù)印件，與人員清單進行100%核對審查；分包商管理納入項目組管理范圍，項目組對分包商的人員資質(zhì)、保險清單進行100%審核，存檔備查，并對承包商的分包商進行分類梳理管理。

2 登平臺人員安全管理

2.1 建立塢修人員管理系統(tǒng)

建立塢修人員管理系統(tǒng)，采用RFID技術(shù)將塢修人員信息編碼寫入到RFID卡中，在碼頭設(shè)立刷卡系統(tǒng)，管理統(tǒng)計上下平臺人員。制作人員信息卡，正面顯示人員信息，包括作業(yè)人員編號、姓名、身份證號、勞動合同保險和安全教育情況、特種操作證件等，背面顯示安全管理規(guī)定。該信息系統(tǒng)能實時跟蹤各承包商登平臺人員信息及數(shù)量，發(fā)生緊急情況可及時清點人數(shù)。

2.2 碼頭值班管理

平臺碼頭棧橋處執(zhí)行門衛(wèi)24 h值班，分2班，每班2人；門衛(wèi)值班內(nèi)容包括上平臺人員信息卡刷卡核對，勞保核查，碼頭物料、場地、車輛通道協(xié)調(diào)。同時做好臨時人員登平臺記錄，隨時了解平臺人員動態(tài)，以防緊急情況下可及時清點人數(shù)。執(zhí)行“三不上”平臺制度，即勞保穿戴不合格，不上；作業(yè)許可未開具，不上；人員信息卡未刷，不上。

3 單項作業(yè)開工管理

3.1 項目“十不開工”

單項工程開工前，船東安全和技術(shù)人員以及承包商安全和技術(shù)人員應(yīng)將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔施工的作業(yè)負責人、工長、班組長和相關(guān)人員進行交底，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分項工程施工前，應(yīng)有針對性地進行全面、詳細的安全技術(shù)交底。單項項目“十不開工”具體包括：安全教育不到位，不開工；施工方案不合格，不開工；人員證件不合格，不開工；施工材料不合格，不開工；工作任務(wù)不清晰，不開工；風險分析不到位，不開工； 開工許可不規(guī)范，不開工； 勞保佩戴不合格，不開工；安全監(jiān)護不到位，不開工；安全隱患未整改，不開工。

3.2 單項作業(yè)JSA

所有施工單項項目，均要提供施工方案、JSA風險分析、人員資質(zhì)、機具使用清單、施工人員清單，施工方案要有船東代表簽字，對于涉及平臺安全的重大作業(yè)需要由項目經(jīng)理簽字方可進行施工。針對所有塢修單項項目，首先應(yīng)建立常規(guī)塢修作業(yè)的JSA庫，在每一項單項項目開工前組織所有作業(yè)人員討論，針對已制定的JSA表進行完善，同時根據(jù)塢修作業(yè)中出現(xiàn)的各種情況不斷完善JSA，從而建立塢修作業(yè)的完整JSA庫，以便其他海洋石油平臺塢修時借鑒[3]。

4 作業(yè)許可管理和6S管理

4.1 作業(yè)許可管理

在開具作業(yè)許可處張貼開工許可審批流程及作業(yè)許可填寫模板，便于各作業(yè)人員能夠快速了解如何開具作業(yè)許可以及找哪些人員進行審批，每一份作業(yè)許可簽發(fā)前須組織參與作業(yè)人員進行JSA風險分析，并明確各自崗位職責及注意事項，及時做好溝通協(xié)調(diào)。一旦現(xiàn)場作業(yè)中需臨時改變施工方案，應(yīng)及時停止作業(yè)，重新召開JSA會議，再次以頭腦風暴形式討論一致后開始作業(yè)。

4.2 6S管理

執(zhí)行現(xiàn)場文明施工控制目標：實行“6S” 管理(整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)、安全)；將設(shè)備、工具、材料等分類標識、分類管理、分類存放；施工區(qū)域?qū)嵭小岸ㄖ霉芾怼?；堅持“日產(chǎn)日清、隨產(chǎn)隨清”，保持施工場所整潔；實行垃圾分類收集、分類處理；保護平臺設(shè)備完好、清潔；各類艙室隨完工隨清潔；半成品隨完工隨清潔、設(shè)備隨安裝隨清潔、產(chǎn)品隨驗收隨清潔；加強施工人員教育、培訓(xùn)，提高文明施工意識和技能。

5 應(yīng)急管理

船廠作為總承包商，首先要組織各承包商統(tǒng)一編寫應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案包括但不限于：傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事故等可能出現(xiàn)危機事件的應(yīng)急救援與處理方案。現(xiàn)場作業(yè)的所有人員，均應(yīng)服從應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一指揮調(diào)度，最大限度的保障人員安全和船方設(shè)施的安全。

其次船廠要制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急聯(lián)系方式和職責，確保在緊急情況下可隨時應(yīng)對各類突發(fā)情況。

再次要在現(xiàn)場落實各類應(yīng)急救援資源，如在艙室人孔處放置三腳架和呼吸器，動火作業(yè)現(xiàn)場放置滅火器和消防水龍帶等。最后要協(xié)調(diào)各承包商開展聯(lián)合演習，檢驗應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場實戰(zhàn)性和人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。

6 安全檢查制度

安全檢查是安全管理工作中的一項內(nèi)容，主要包括查思想、查管理、查隱患和查整改[4]。塢修期間安全管理重點在于現(xiàn)場安全檢查，重點是“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)現(xiàn)象。由各專業(yè)主管、安全監(jiān)督共同對作業(yè)現(xiàn)場安全日常巡檢，同時專業(yè)主管安排專人對現(xiàn)場進行安全監(jiān)控，及時糾正人員的不安全行為。對于不能及時整改的立即報告所屬專業(yè)主管或安全監(jiān)督，及時將隱患消除在萌芽狀態(tài)。每天進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改，并在當天的項目協(xié)調(diào)會進行問題展示并跟蹤整改落實情況，第二天對整改問題進行復(fù)查，形成閉合循環(huán)管理，使安全檢查自始至終都貫穿在整改塢修項目中。

塢修作業(yè)中人員安全素質(zhì)比較差、紀律觀念普遍淡薄，有必要將反“三違”作為塢修期間安全檢查的必查內(nèi)容[5]，對發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象人員，責問其是否做過安全教育，弄清此次違章原因，并讓承包商HSE管理人員和平臺安全管理人員對其進行現(xiàn)場安全教育，如第二次發(fā)現(xiàn)，直接清除出場。對承包商施工人員，特別是分包商施工人員嚴格管理，如發(fā)現(xiàn)多人違章不加改正，對所屬承包商清除出場。同時組織船廠(各承包商)、船東、船檢聯(lián)合檢查，從不同角度對現(xiàn)場作業(yè)進行安全管控，確保現(xiàn)場作業(yè)安全順利進行。

7 安全會議制度

塢修項目運行過程中，有效的溝通和聯(lián)絡(luò)是保證項目順利運行的基礎(chǔ)。塢修項目安全會議可通過電子顯示屏展示，可以顯示特檢項目信息、單項進度、整體進度、計劃進度、實際進度；把控制安全進度質(zhì)量、風險專人監(jiān)控、質(zhì)量控制專人負責及隱患照片進行清晰展示，達到提高項目安全會議的效果，及時做好安全事宜溝通協(xié)調(diào)。

早會由船廠和各承包商在現(xiàn)場開，船東派機械師、電氣師、海事師代表分別參加，明確當日工作內(nèi)容、安全風險及管控措施。晚會由船東組織各方負責人參加項目協(xié)調(diào)會，總結(jié)當日工作及存在的安全問題，梳理明日作業(yè)計劃及界面協(xié)調(diào)事宜。針對特殊安全問題及重大作業(yè)召開現(xiàn)場專題會議。組織各承包商進行每周1次和每月1次的安全生產(chǎn)例會，將現(xiàn)場難以推動的問題從承包商公司層面進行督辦解決。同時對各承包商安全管理人員進行事故案例的警示學習，提高現(xiàn)場安全管理水平。

8 結(jié)束語

通過承包商入場管理、登平臺人員安全管理、單項作業(yè)開工管理、作業(yè)許可管理、6S管理、應(yīng)急管理、安全檢查制度、安全會議制度等，對塢修項目高風險作業(yè)進行有效安全預(yù)控，包含現(xiàn)場安全管理的人、機、料、法、環(huán)5個因素，這5個因素均得到有效管控，依據(jù)圓盤漏洞理論，采取上述安全管控措施，將塢修項目發(fā)生事故的可能性降到最低水平。

[1] 徐偉東.現(xiàn)代企業(yè)安全管理[M].廣州:廣東科技出版社,2007.

[2] 影響力中央研究院教材專家編著組.全面安全生產(chǎn):安全生產(chǎn)管理的6大特效系統(tǒng)[M].北京:電子工業(yè)出版社,2009.

[3] 周偉興. 淺談海洋石油多功能支持平臺的安全管理[J]. 中國安全生產(chǎn)科學技術(shù), 2012,8(8): 206-207.

[4] 吳穹，徐開立.安全管理學[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2002.

[5] 祁有紅、祁有金.第一管理:企業(yè)安全生產(chǎn)的無上法則[M].北京:北京出版社, 2006.

As the safety management is such an important basis of the project management that no engineering project can be carried out without it.The project involved belongs to the ten high risk operations on offshore oil platform.In this article,the experience and methods are introduced emphatically in the process of the safety management,which may be reference to the profession.

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周偉興(1984-)，男，湖北漢川人，工程師，大學本科，主要從事海洋石油安全管理工作。

P75

10.13352/j.issn.1001-8328.2017.01.013

2016-09-05