房產(chǎn)稅走向引發(fā)關(guān)注

事件 近日，一則上海催繳房產(chǎn)稅的消息，讓已經(jīng)在上海、重慶試點5年的房產(chǎn)稅，又一次進(jìn)入了人們視線。上海市稅務(wù)局近日向適用納稅人提示，于年底前繳納今年個人住房房產(chǎn)稅稅款。上海房產(chǎn)稅的征收對象為2011年1月28日后，在上海購買第二套及以上住房的在滬居民家庭。從2011年上海和重慶試點房產(chǎn)稅至今，轉(zhuǎn)眼已有5年時間。上海稅務(wù)部門此次的提示，并無特別例外之處。然而時值今年房價快速上揚(yáng)，國慶期間各地政府密集出臺調(diào)控政策，這則并不太起眼的催繳房產(chǎn)稅的消息，使這項曾經(jīng)被寄予調(diào)控厚望的措施，再次被關(guān)注。

從兩個城市試點的措施來看，2011年上海試點的房產(chǎn)稅，主要是對二套以上新購住房征收，不分普通商品房或高價房屋。滬版房產(chǎn)稅同時還留有一定免征空間。對于居民家庭免征房產(chǎn)稅的情況，近日上海稅務(wù)部門再次做了六項說明，其中最主要的一條是家庭人均建筑面積不超過60平方米，與滬版房產(chǎn)稅略有不同，同樣于2011年試點的重慶房產(chǎn)稅，征收對象為重慶主城區(qū)個人擁有的獨(dú)棟商品住宅和高檔商品住宅。由于征收與商品住宅的價格密切相關(guān)，因而渝版房產(chǎn)稅自出臺之后，與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平均價格相適應(yīng)，重慶已多次調(diào)整了征收標(biāo)準(zhǔn)。對地方稅收的貢獻(xiàn)來看，滬渝試點房產(chǎn)稅收入占當(dāng)?shù)刎斦杖氲谋壤^低。上海稅務(wù)部門自試點以來并未分列試點房產(chǎn)稅的項目，而是與商業(yè)類房產(chǎn)稅并到一起。而重慶自2013年以來，房產(chǎn)稅收入在政府公開的信息中，則不再單獨(dú)立項。

點評 上海和重慶稅務(wù)方面人士曾表示，房產(chǎn)稅是為了使稅源更豐富，與房產(chǎn)調(diào)控及抑制房價上漲沒太大直接關(guān)聯(lián)。事實也驗證了這種觀點。滬渝試點房產(chǎn)稅后，一批財稅專家提出房地產(chǎn)稅的稅制改革。財稅界認(rèn)為其范圍和影響，要比房產(chǎn)稅大得多。房地產(chǎn)稅的泛圍要比房產(chǎn)稅廣得多，涵蓋企業(yè)所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、印花稅等多項稅種。有專家指出，滬渝房產(chǎn)稅試點擴(kuò)圍已基本停止，現(xiàn)在重心正在向房地產(chǎn)稅的方向深入。房地產(chǎn)稅未來的走向，隨著前不久財政部的換帥，面臨著新的未知。財稅改革怎么走，這其中房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅進(jìn)入立法程序如何推進(jìn)，尤其受人關(guān)注。