加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 促進(jìn)林業(yè)和諧發(fā)展

陶 怡，明財(cái)?shù)?，陳厚榮，明安剛

（中國林業(yè)科學(xué)研究院 熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心，廣西 憑祥532600）

加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 促進(jìn)林業(yè)和諧發(fā)展

陶 怡，明財(cái)?shù)?，陳厚榮，明安剛

（中國林業(yè)科學(xué)研究院 熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心，廣西 憑祥532600）

林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是針對(duì)林業(yè)工作的實(shí)際情況進(jìn)行有目的和有計(jì)劃的管理。在社會(huì)發(fā)展過程中，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠確保森林資源的可持續(xù)性發(fā)展。隨著現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展，更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一步強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，加強(qiáng)其相關(guān)問題的研究，助推現(xiàn)代林業(yè)的高速發(fā)展。

林業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；和諧發(fā)展

Abstract:Forestry is the most basic industry in the national economy,and the forestry economic management aims at the actual situation of forestry work,and has a purposeful and planned management.In the process of social development,the real realization of forestry economic management can not only ensure the sustainable development of forest resources,but also of great significance in forestry production and public welfare.With the rapid development ofmodern society,we should further strengthen the management of forestry economy,strengthen the study of related problems,and boost the rapid development of modern forestry.

Key words:Forestry;economic management;harmonious development

1 當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的主要問題

對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理而言最終的目的是實(shí)現(xiàn)森林資源的管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)森林資源破壞程度卻有增無減，開發(fā)利用不合理。我國是世界上少林的國家，人均擁有量與世界平均擁有量相比還有很大差距。又因國內(nèi)很多森林資源在分布上的問題，有的地區(qū)較多，有的則非常少，林業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，生產(chǎn)能力不高，再加上近年來對(duì)此產(chǎn)生的破壞，造成了很多負(fù)面影響，氣候變暖，有的地區(qū)水土流失非常嚴(yán)重，森林面積的減少對(duì)野生動(dòng)物棲息構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，打破了原有的生態(tài)平衡[1]。

1.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化亟待提升

在我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低，依然是比較分散的進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營，缺乏科學(xué)的行業(yè)規(guī)范，難以適應(yīng)現(xiàn)代化的市場變化，具體銷售階段同時(shí)存在很多問題，這些都大大阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。由于各地區(qū)發(fā)展問題的原因，區(qū)域發(fā)展不均衡，難以適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展需要。

1.2 林業(yè)監(jiān)管方面存在問題

林業(yè)保護(hù)在林業(yè)管理中占據(jù)非常重要的地位，關(guān)乎里林業(yè)資源的合理利用。在國家層面已經(jīng)在林業(yè)監(jiān)察體系建設(shè)方面的得到了很好的提高，同時(shí)也在很多基層的地區(qū)設(shè)立了林業(yè)檢查站，發(fā)揮了非常重要的作用，然而依然有很多問題的存在。有些地區(qū)對(duì)于林業(yè)卻乏足夠的重視，相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，整體工作能力偏低。這些對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和林業(yè)的發(fā)展是非常不利的[2]。

2 提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效策略

2.1 加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法

加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有非常好的促進(jìn)作用。重點(diǎn)對(duì)木材銷售等環(huán)節(jié)的管控，加強(qiáng)管理，做好監(jiān)督工作，促進(jìn)木材的合理利用。對(duì)存在違法行為的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，避免違法行為的發(fā)生。采取有力措施加強(qiáng)木材砍伐的管理，重點(diǎn)打擊，不按規(guī)定進(jìn)行采伐的行為，杜絕盜伐現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行木材經(jīng)營活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)打擊。采用專項(xiàng)整治的方式，在打擊的同時(shí)，做好預(yù)防工作，治理與預(yù)防同時(shí)實(shí)施，增強(qiáng)打擊力度，擴(kuò)大打擊范圍，對(duì)林業(yè)造成嚴(yán)重破壞的行為依法交由相關(guān)部門進(jìn)行查處，重點(diǎn)打擊破壞野生動(dòng)物資源的行為。將林業(yè)管理工作作為工作重點(diǎn)，依照相關(guān)法律法規(guī)重點(diǎn)執(zhí)行，有效遏制毀林情況的出現(xiàn)，倘若已經(jīng)出現(xiàn)了毀林現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改措施，責(zé)令其在有效的期限內(nèi)對(duì)違法行為進(jìn)行整改，如果在相應(yīng)整改期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)部門進(jìn)行處理，確保執(zhí)法力度[3]。

2.2 對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行改革

對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行明確，包括產(chǎn)權(quán)以及林管等方面的制度，助推林業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，使更多的人參與到林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的行列中來，使得個(gè)人利益以及集體利益得到很好的體現(xiàn)。對(duì)林業(yè)分類制度改革要進(jìn)一步強(qiáng)化，提升其可操作性，同時(shí)設(shè)立有效的補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)效益的不斷發(fā)展；進(jìn)一步完善林業(yè)管理體系，并將該體系進(jìn)行很好的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，與別的部門形成通力，助推林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的不斷提升。

2.3 努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)性發(fā)展

雖然國內(nèi)林業(yè)已經(jīng)取得了很好的成績，然而其產(chǎn)業(yè)化水平還尚待進(jìn)一步提高，突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。為促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將可持續(xù)發(fā)展的理念很好的引入，不僅能夠?qū)υ搮^(qū)人民的需求形成很大滿足，而且對(duì)今后的發(fā)展是非常有利的。不但促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)區(qū)內(nèi)良好的自然資源也形成了很大保護(hù)。林業(yè)是非常重要的自然資源，發(fā)揮著非常重要的作用，必須采取可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，避免不合理開發(fā)與利用，影響林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。正如我國黃土高原地帶，原先也是郁郁蔥蔥森林，但是因不合理利用導(dǎo)致現(xiàn)在成為不毛之地，荒漠化日益突出?；谝陨戏治?，應(yīng)當(dāng)重視林業(yè)資源管理，對(duì)其重要性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，將可持續(xù)發(fā)展理念引入林業(yè)發(fā)展中，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化。

3 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的未來發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，林業(yè)問題日益突出，人們也逐漸認(rèn)識(shí)到其重要性。對(duì)此問題現(xiàn)已在全球范圍內(nèi)得到了普遍關(guān)注。促進(jìn)林業(yè)的生態(tài)化對(duì)于林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有益的。只有促進(jìn)林業(yè)的生態(tài)化，對(duì)人們的生產(chǎn)、生活要求形成很好的滿足，又不會(huì)對(duì)今后林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成破壞，保護(hù)好自然生態(tài)。可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理才是其今后主要的發(fā)展方向[4]。

總之，林業(yè)資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在非常密切的聯(lián)系，在其發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位。只有不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理才能更好的促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此應(yīng)當(dāng)不斷完善相關(guān)制度，加大執(zhí)法，做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的不斷提升。

[1]李娜,王俊峰.科技創(chuàng)新視角的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理分析[J].科技致富向?qū)?2014(14):15-15.

[2]黃和亮,陳少紅,王文爛.加強(qiáng)林地管理促進(jìn)林業(yè)發(fā)展[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2015(6):33-36.

[3]楊建洲.森林資源可持續(xù)性宏觀調(diào)控系統(tǒng)研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2014.

[4]侯元兆.當(dāng)前中國林業(yè)發(fā)展若干問題的思考[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2014(3):11-13.

［責(zé)任編輯：路 實(shí)］

Strengthen the Management of Forestry Economy,Promote the Harmonious Development of Forestry

TAOYi,MINGCai-dao,CHENHou-rong,MINGAn-gang
(Experimental Center ofTropical Forestry,Chinese AcademyofForestry,PingxiangGuangxi 532600,China)

F326.23

A

1673-5919（2017）04-0043-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.04.012

2017-07-10

中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金(CAFYBB2014QA033);廣西林業(yè)科技項(xiàng)目（桂林科字[2016]第37號(hào)）

陶怡（1985-），女，湖北鐘祥人，碩士，工程師。研究方向：森林經(jīng)理。

明安剛（1981-），男，湖北竹溪人，博士，高級(jí)工程師。研究方向：森林生態(tài)。