高校宣傳思想工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

代海燕+李貞剛

【摘 要】扎實(shí)做好宣傳思想工作是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的需要，是深化高校改革發(fā)展的內(nèi)在要求。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》，習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話，這些都為當(dāng)前高校宣傳思想工作指明了努力方向、提出了明確要求。高校要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前在宣傳思想工作中存在的問(wèn)題與不足，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、理清宣傳思路、增強(qiáng)陣地意識(shí)、完善工作機(jī)制，扎實(shí)有效地做好當(dāng)前宣傳思想工作。

【關(guān)鍵詞】宣傳思想；意識(shí)形態(tài)；陣地；隊(duì)伍；機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-8794（2016）12-0089-03

2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》（中辦[2014]59號(hào)），這是黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)新時(shí)期高校宣傳思想工作做出全面部署的綱領(lǐng)性文件，為加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作提供了行動(dòng)指南。

2016年2月19日，習(xí)近平總書記在完成對(duì)人民日?qǐng)?bào)社、新華社和中央電視臺(tái)等三家中央媒體單位調(diào)研之后主持召開了黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)，他在發(fā)表的重要講話中深刻闡述了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯臍v史地位和重大作用，深刻闡明了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)使命、目標(biāo)任務(wù)和原則要求。這為我們做好新形勢(shì)下高校宣傳思想工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

高校要充分認(rèn)識(shí)扎實(shí)做好宣傳思想工作的重要意義，深刻把握當(dāng)前在宣傳思想工作中存在的問(wèn)題與不足，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、理清宣傳思路、增強(qiáng)陣地意識(shí)、完善工作機(jī)制，扎實(shí)有效地做好宣傳思想工作。

一、高校宣傳思想工作的重要性

1堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的需要

作為思想意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，高等院校肩負(fù)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的偉大使命。扎實(shí)做好高校的宣傳思想工作、打牢社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的根基是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的需要，關(guān)系到黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的后繼有人。[1]對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

2深化高校改革發(fā)展的內(nèi)在要求

高等教育發(fā)展的歷史實(shí)踐證明，宣傳思想工作對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展起著前置性、基礎(chǔ)性和保障性的作用，扎實(shí)有效的宣傳思想工作是推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展的助推器和風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)前，高校正聚焦聚神聚力綜合改革，隨著改革不斷深化，改革進(jìn)入“深水區(qū)”，改革涉及問(wèn)題的復(fù)雜程度和需要破解的深層次矛盾也更大，社會(huì)和師生員工對(duì)改革的關(guān)注度也會(huì)空前提高，如何通過(guò)宣傳思想工作凝聚改革共識(shí)的任務(wù)越來(lái)越重。

3立德樹人根本任務(wù)的必然要求

高校的根本任務(wù)是立德樹人，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，必須扎實(shí)做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作。青年大學(xué)生是否擁有崇高的理想信念、是否擁有堅(jiān)定社會(huì)主義信仰、是否對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義深刻認(rèn)同，關(guān)系著國(guó)家的前途和命運(yùn)。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)更加復(fù)雜化、隱蔽化、激烈化，面對(duì)日益多元的思想現(xiàn)狀以及日益復(fù)雜的輿論生態(tài)，高校要牢牢把握住正確的辦學(xué)方向和育人思路，提高宣傳思想工作的針對(duì)性、實(shí)效性以及吸引力與感染力，落實(shí)好立德樹人的根本任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供人才保障和智力支持。

二、高校宣傳思想工作中存在的問(wèn)題與不足

1宣傳思想工作的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)

高校宣傳思想工作整體氛圍是好的，但還存在針對(duì)性不夠、實(shí)效性不強(qiáng)等問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)校宣傳思想工作客觀上存在著相互并行、互不隸屬、垂直管理、分科執(zhí)掌、分層負(fù)責(zé)的不同管理系統(tǒng)，往往造成雖然各方投入很大，卻缺乏整合協(xié)同；課程教育與課外教育的融合度不夠，沒(méi)能形成互補(bǔ)延伸；宣傳思想工作的方式方法、理論課的內(nèi)容形式等缺乏與時(shí)俱進(jìn)的感召性與引導(dǎo)性。這些問(wèn)題的存在，不利于宣傳思想工作的有效深入全面開展。

2宣傳隊(duì)伍能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

在社會(huì)轉(zhuǎn)型和互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的現(xiàn)代環(huán)境下，必須看到高校宣傳思想工作中觀念落后、技術(shù)手段落后和人員配備落后的問(wèn)題。首先，一些宣傳思想工作人員的工作理念仍然停留在防、堵、守的階段，不能認(rèn)真思考研究學(xué)生的真正訴求。其次，技術(shù)手段應(yīng)用不足。虛擬空間已經(jīng)成為大學(xué)生生活空間不可或缺的一部分。如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)搭建與學(xué)生溝通交流的渠道，成為當(dāng)前高校宣傳思想工作不能忽視的部分。第三，宣傳思想人員的工作能力需要不斷提升和優(yōu)化，不論是黨團(tuán)工作者，還是一線教師，都要順應(yīng)學(xué)生特點(diǎn)和時(shí)代要求去開展工作。目前來(lái)看，這方面的工作還比較欠缺。

3陣地管理還不夠全面到位

高校的思想政治理論課堂是思想政治教育的重要陣地，在具體的教學(xué)過(guò)程中還存在教師照本宣科、教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新程度不夠、理論與時(shí)代精神和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題脫節(jié)等現(xiàn)象，甚至還有個(gè)別老師在課堂教學(xué)中傳播錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論。除課堂之外，講座、論壇、學(xué)生社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)媒體等也是重要的宣傳思想陣地。長(zhǎng)期以來(lái)，高校的宣傳思想工作注意力主要集中在思政課堂上，對(duì)于其他宣傳思想陣地的意識(shí)形態(tài)管理相對(duì)松懈。

三、高校宣傳思想工作的對(duì)策建議

高校要按照中央和上級(jí)部門的新部署新要求，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和底線意識(shí)，扎實(shí)有效地做好宣傳思想工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

1加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成全員育人格局

做好高校宣傳思想工作，不是某個(gè)部門、某一部分人的事，而是需要調(diào)動(dòng)各方面力量、發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。所以，扎實(shí)有效地做好高校宣傳思想工作，就要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成全員育人格局。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視宣傳思想工作，提高領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平?！翱匆粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠擔(dān)當(dāng)重任、是否成熟，一個(gè)重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作?！盵2]高校黨委應(yīng)保持對(duì)宣傳思想工作的高度關(guān)注，把宣傳思想工作作為黨建工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持研判新形勢(shì)，建設(shè)大格局，充分發(fā)揮宣傳思想工作在學(xué)校改革發(fā)展中思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)和文化支撐的重要作用。二級(jí)單位黨組織要切實(shí)肩負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好基層黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作理念和工作手段，將宣傳思想工作與本單位的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，讓思想宣傳工作入腦入心。二是要全面提高教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。要建立健全教師政治理論定期學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與優(yōu)秀校園文化的融合，形成主動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好文化氛圍。第三，要加強(qiáng)高校宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)，建立由高校黨政干部、共青團(tuán)干部、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任以及思想政治理論課教師等宣傳思想骨干力量組成的“宣傳思想工作統(tǒng)一戰(zhàn)線”，著力打造一支政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、有影響力的宣傳思想工作隊(duì)伍。第四，加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、覆蓋全校的新聞宣傳隊(duì)伍。把理論功底深厚、筆桿子過(guò)硬、新聞業(yè)務(wù)有專長(zhǎng)的干部師生充實(shí)到新聞宣傳隊(duì)伍中來(lái)，并通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升他們的思想理論水平和業(yè)務(wù)能力，從而進(jìn)一步提高新聞宣傳隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2理清宣傳思路，明確宣傳思想工作使命

做好高校宣傳思想工作，就要理清宣傳思路，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心，以培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為工作使命。

首先，要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝師生頭腦。高校要扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦工作，旗幟鮮明地宣傳馬克思主義理論，宣傳普及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷增強(qiáng)師生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。

要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心。高校應(yīng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，努力做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀與高校辦學(xué)理念的融合，通過(guò)開展研討、加強(qiáng)宣傳、教育培訓(xùn)等多種形式推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在高校的落地生根，不斷凝聚全員共識(shí)，引導(dǎo)師生思想共鳴，增強(qiáng)全校師生員工的道路自信、理論自信和制度自信。同時(shí)，改革創(chuàng)新思想政治理論課，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立德樹人全過(guò)程。

要以立德樹人，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為工作使命。高校要把“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”擺在首要位置，以學(xué)生成長(zhǎng)成才為根本目標(biāo)，強(qiáng)化主渠道建設(shè)，牢牢把握住正確的育人方向，大力加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，努力構(gòu)建全員參與、全過(guò)程貫穿、全方位覆蓋的全面育人新格局，形成教書育人、管理育人、環(huán)境育人、服務(wù)育人的長(zhǎng)效機(jī)制。

3增強(qiáng)陣地意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)

高校是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，做好高校宣傳思想工作，一定要不斷增強(qiáng)陣地意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

課堂是高校宣傳思想工作的主陣地，要通過(guò)制定高校課堂教學(xué)管理辦法、完善課堂教學(xué)督導(dǎo)管理體系、嚴(yán)格教材使用和教學(xué)考核制度等途徑強(qiáng)化高校教學(xué)紀(jì)律。教師在課堂授課時(shí)，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在重大原則和大是大非問(wèn)題上保持清醒認(rèn)識(shí)。思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，應(yīng)該更加富有時(shí)代性、針對(duì)性和吸引力。要努力加強(qiáng)教材建設(shè)，不斷推進(jìn)馬克思主義學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的闡釋與創(chuàng)新，堅(jiān)決抵制那些傳播西方錯(cuò)誤觀點(diǎn)或不當(dāng)言論的教材進(jìn)入我們的課堂，打造以馬克思主義為指導(dǎo)的教材體系，為壯大主流意識(shí)形態(tài)提供堅(jiān)實(shí)支撐。[3]

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，努力把高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為立德樹人的重要平臺(tái)。各級(jí)黨組織要高度重視網(wǎng)絡(luò)思想教育工作，切實(shí)抓好頂層設(shè)計(jì)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好推進(jìn)落實(shí)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的網(wǎng)絡(luò)育人新格局，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)。要切實(shí)提高網(wǎng)上正面宣傳的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)吸引力和有效性。要整合網(wǎng)絡(luò)資源，匯聚工作合力，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)課程網(wǎng)絡(luò)化，大力推進(jìn)數(shù)字圖書館、網(wǎng)絡(luò)思政課、校報(bào)數(shù)字化、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化工作室等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生活社區(qū)。要不斷充實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，確保對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

要進(jìn)一步完善宣傳思想陣地管理制度，加強(qiáng)對(duì)研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、交流會(huì)和講座論壇等各種形式宣傳陣地的管理，堅(jiān)決堵住錯(cuò)誤言論和不當(dāng)言論的傳播渠道。要用好校報(bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等意識(shí)形態(tài)傳播陣地，加強(qiáng)校園媒體建設(shè)，整合資源優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)水平，打造校園媒介品牌。積極刊發(fā)話語(yǔ)新、接地氣、正能量的文化作品，發(fā)揮好思想引領(lǐng)作用。要加強(qiáng)對(duì)新興陣地的建設(shè)和監(jiān)管，校園網(wǎng)、微博、微信等依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新媒體作為宣傳思想工作的新陣地，高校要充分利用這些師生最熟悉、最喜歡的網(wǎng)絡(luò)工具，加強(qiáng)日常維護(hù)和溝通，對(duì)于一些錯(cuò)誤言論要反應(yīng)迅速，及時(shí)處理，將影響降到最低。[4]

4完善宣傳思想工作機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)效性、針對(duì)性

宣傳思想工作內(nèi)容廣泛、涉及部門多，對(duì)政策性、理論性都有很高的要求。做好高校宣傳思想工作，需要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資源投入等多方面完善宣傳思想工作機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)各方力量，形成開展宣傳思想工作協(xié)調(diào)配合的良好格局和推動(dòng)學(xué)校宣傳思想工作向前發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

高校要完善宣傳思想工作機(jī)制，校黨委要強(qiáng)化政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和院（系）共同參與的工作機(jī)制。[5]學(xué)校宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)任起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)對(duì)各二級(jí)黨組織宣傳思想工作的監(jiān)督與指導(dǎo)；各二級(jí)黨組織要切實(shí)發(fā)揮承上啟下的作用，既要對(duì)學(xué)校宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作“負(fù)好責(zé)”，又要為基層黨支部開展的活動(dòng)“服好務(wù)”，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下、校院兩級(jí)、互聯(lián)互通、信息共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要探索教學(xué)內(nèi)容和方法改革，關(guān)切當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)成才的核心訴求，建構(gòu)以教學(xué)效果為核心的思想政治理論課評(píng)價(jià)體系。

四、結(jié)束語(yǔ)

扎實(shí)做好宣傳思想工作是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的需要，是深化學(xué)校改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)高校立德樹人根本任務(wù)的必然要求。高校應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度、積極作為，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列講話和中央相關(guān)文件精神，全面做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作，打好高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做好社會(huì)主義制度的“守護(hù)人”，為國(guó)家培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

【參考文獻(xiàn)】

[1][5]中辦國(guó)辦印發(fā)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)”[N].中國(guó)教育報(bào)，2015-01-20（1）.

[2]本報(bào)評(píng)論員.構(gòu)建全黨動(dòng)手的大宣傳格局：八論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記8·19重要講話精神[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-09-01（1）.

[3]扎實(shí)做好高校宣傳思想工作[N].中國(guó)教育報(bào)，2015-02-06（3）.

[4]馬英華.新形勢(shì)下高校開展宣傳思想工作的策略[J].教育探索，2015（11）：106.

（編輯/徐 楓）