羌族和藏族幼兒教育在四川的歷史及發(fā)展研究

李紅竹

摘要：為了研究羌族和藏族幼兒教育在四川的歷史及發(fā)展，筆者選取了兩個(gè)地區(qū)作為典型的樣本進(jìn)行研究，一個(gè)是全國唯一的羌族自治縣——北川，一個(gè)是四川最大的藏區(qū)——甘孜藏族自治州，簡稱甘孜州。筆者對(duì)這兩個(gè)地區(qū)的基本概況進(jìn)行了簡要的概述，并以甘孜藏族自治州為主、北川羌族自治縣為輔，闡述了幼兒教育在四川的歷史及發(fā)展研究，并對(duì)這些地區(qū)幼兒教育存在的問題進(jìn)行思考，針對(duì)這些問題，筆者提出了一些對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：羌族；藏族；幼兒教育；四川

民族平等、民族團(tuán)結(jié)是我們國家對(duì)待少數(shù)民族一貫的政策，尤其是近些年來，國家對(duì)于少數(shù)民族照顧的傾斜力度不斷加大，對(duì)少數(shù)民族的教育投資不斷增加。羌族與藏族作為我們國家兩個(gè)重要的少數(shù)民族，在四川分布廣泛，研究其幼兒教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，通過對(duì)羌族和藏族幼兒教育在四川的歷史及發(fā)展研究，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)今四川的羌族和藏族幼兒教育存在的一些問題，針對(duì)這些問題筆者提出了一些對(duì)策建議，以期為我國四川地區(qū)的羌族和藏族幼兒教育的發(fā)展完善提供一些啟發(fā)。

一、調(diào)查區(qū)域概況

（一）北川羌族自治縣簡介

北川羌族自治縣位于四川盆地西北部，北接松潘、平武縣，南鄰安州區(qū)，東接江油市，西鄰茂縣，國土面積達(dá)2869.18平方公里，距綿陽市區(qū)42公里，距省會(huì)成都160公里，是中國唯一一個(gè)羌族自治縣。2008年四川遭受了大地震，北川受到重創(chuàng)而成為一片廢墟，在國家的全力支持下，北川順利開展震后重建工作，選擇了永昌鎮(zhèn)作為北川縣新的人民政府所在地。2014年經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，北川進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整，目前北川縣轄8個(gè)鎮(zhèn)、15個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)民族鄉(xiāng)。全縣304個(gè)村，1381個(gè)村民小組，17個(gè)居民委員會(huì)和49個(gè)居民小組，根據(jù)北川人民政府網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，第六次人口普查后，北川縣羌族人口數(shù)量占北川整個(gè)少數(shù)民族數(shù)量的95.16%，全縣有各類中等學(xué)校14所，小學(xué)178所，幼兒園54所，學(xué)前適齡兒童入學(xué)率達(dá) 99.15%。

（二）甘孜藏族自治州簡介

甘孜藏族自治州（簡稱甘孜州），座落于四川省西部，康藏高原東南?？偯娣e15.3萬平方公里，是一個(gè)一藏族為主體民族的地級(jí)行政區(qū)。全州轄康定1個(gè)縣級(jí)市，瀘定、丹巴等17個(gè)縣，325個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），2679個(gè)行政村。截止到2014年末，全州戶籍人口111.30萬人，少數(shù)民族多達(dá)90萬人，主體民族藏族占少數(shù)民族人口數(shù)的78.4%。截止2015年3月，全州各級(jí)各類學(xué)校共968所，其中幼兒園有356所，小學(xué)555所，幼兒園教師1100人、小學(xué)教師7118人。

二、羌族和藏族幼兒教育的歷史概述

甘孜藏族自治州幼兒教育歷史的發(fā)展在羌族和藏族幼兒教育歷史的發(fā)展中具有代表性的意義。按照時(shí)間發(fā)展的順序，公元1907年，甘孜州出現(xiàn)了第一個(gè)幼兒園，由當(dāng)時(shí)的川滇邊務(wù)大臣、駐藏大臣趙爾豐設(shè)立，地點(diǎn)設(shè)在甘孜州巴塘縣，其性質(zhì)為官辦學(xué)堂，依附于關(guān)外學(xué)務(wù)局，該幼兒園（幼稚園）的設(shè)立具有開創(chuàng)性的意義；公元1936年，甘孜州幼兒園的前身——省立康定幼稚園成立，在此期間是甘孜州幼兒園發(fā)展迅速的時(shí)期，幼稚班發(fā)展到10個(gè)左后，常年入園兒童有60人左右。隨后受到內(nèi)戰(zhàn)等因素的影響，在新中國成立前夕，甘孜州幼兒園的發(fā)展由盛轉(zhuǎn)衰，以至于從事幼兒教學(xué)管理的教師僅剩兩人，幼兒園學(xué)生數(shù)量由60人下降到20人，該時(shí)期的甘孜州幼兒教育的發(fā)展經(jīng)歷了快速發(fā)展與衰落的過程，其發(fā)展過程中幼兒教育的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，值得后來者借鑒；新中國成立后，1950年西藏解放，也正是在這一年，康區(qū)解放，甘孜藏族自治州的幼兒教育迎來了新的發(fā)展，在原來基礎(chǔ)較好的巴塘縣幼兒園的基礎(chǔ)上，設(shè)立了一個(gè)巴塘幼兒班，在原來省立康定幼稚園的基礎(chǔ)上，設(shè)立了康定幼稚園，總?cè)雸@人數(shù)達(dá)到歷史最高的98人，1952年后，學(xué)前教育開始逐步延伸到各縣，到1960年，甘孜州除石渠和色達(dá)外，其余各縣都有了自己的幼兒園，這一時(shí)期，跟百廢待興的新中國一樣，甘孜州幼兒教育經(jīng)歷了大發(fā)展大繁榮的時(shí)期，幼兒園的廣泛設(shè)立，為幼兒教育提供了基礎(chǔ)教育平臺(tái)，為后來甘孜州乃至四川省幼兒教育的全面發(fā)展，奠定了基礎(chǔ)；在1992年，開創(chuàng)了甘孜州第一所幼兒園的巴塘縣，再一次成為典型，巴塘縣幼兒園經(jīng)省、州相關(guān)部門嚴(yán)格的檢查，成為全州第一所示范性幼兒園，三年后，1995年，甘孜州幼兒園不甘示弱，成為全州第二所示范性幼兒園，這些示范性幼兒園的建立，起到了旗幟標(biāo)桿的作用，為甘孜州其他地方幼兒園的設(shè)立建立了一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)。

三、羌族和藏族幼兒教育的現(xiàn)狀

（一）藏族幼兒教育的現(xiàn)狀

藏族幼兒教育在四川發(fā)展至今，甘孜州幼兒園的辦學(xué)條件不斷改善，全州幼兒園的數(shù)量維持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平，截止到全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)看，3——6歲適齡幼兒人口在7萬左右，全州共有幼兒園27所，其中公辦幼兒園25所，規(guī)模較大的民辦幼兒園2所，雖然辦學(xué)條件改善，但是僅有的27所幼兒園顯然不能滿足7萬適齡幼兒人口接受幼兒教育的需求，而且調(diào)查顯示，幼兒園的結(jié)構(gòu)布局也不合理，大多數(shù)地區(qū)只有縣這一級(jí)才有幼兒園，而且僅有一個(gè)，村鎮(zhèn)幼兒園基本沒有，在交通不便的地區(qū)，周邊幼兒上學(xué)成本過高，使得幼兒入學(xué)率較低，幼兒教育的發(fā)展受到影響；2011年，中共甘孜州委、甘孜州人民政府在《關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革創(chuàng)新的意見》中明確提出要大力發(fā)展幼兒教育事業(yè)，改變當(dāng)前不合理的幼兒園結(jié)構(gòu)布局，科學(xué)規(guī)劃縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)普惠性公辦幼兒園園點(diǎn)布局，截止到目前已經(jīng)新建幼兒園300所，滿足了當(dāng)前甘孜州幼兒教育的硬件需求；在幼兒園的硬件設(shè)施方面，即幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施情況方面，截止到2011年，占地面積共55758平方米，校舍面積33633平方米，教學(xué)及輔助用房19677平方米，其中活動(dòng)室12258平方米，睡眠室3730平方米，保健室312平方米，圖書室497平方米，行政辦公用房2861平方米，其中危房面積4993平方米，圖書57948冊(cè)，教學(xué)用錄像錄音帶1291盤，現(xiàn)有校舍面積中框架結(jié)構(gòu)的建筑面積14341平方米，磚混結(jié)構(gòu)的建筑面積16713平方米，尚有部分仍為磚木結(jié)構(gòu)，總體上而言，教育基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，現(xiàn)有的幼兒園沿襲以前的校舍，比較破舊，設(shè)施配套不全。

（二）羌族幼兒教育的現(xiàn)狀

北川縣羌族幼兒教育近年來的發(fā)展也比較迅速，但是在汶川地震中，北川遭受了空前的損失，多達(dá)20000多的羌族人遇難，包括幼兒教育也受到沉重的打擊，其表現(xiàn)就是幼兒園遭到地震的侵襲，損失慘重，幼兒教師在地震中死去，在地震中損失了接近40名幼兒教師，幼兒教育人才緊缺，為了緩解人才短缺的現(xiàn)象，北川縣政府放寬了公招幼兒教師的條件，凡是全日制幼兒師范學(xué)校中專及以上學(xué)歷應(yīng)、往屆畢業(yè)生，年齡28周歲及以下的人員均可參加考試，這在當(dāng)前本科大學(xué)生大量存在的時(shí)代背景中，幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì)受到一定的影響。目前北川縣幼兒教育還在快速發(fā)展中。此外，羌族幼兒園在傳承羌族文化方面過于忽視，一方面是教師不重視羌族傳統(tǒng)文化的傳播，另一方面，這些教師自身也對(duì)羌族傳統(tǒng)文化的了解不夠深刻，使得北川縣幼兒教育的內(nèi)容既缺乏根基，又缺乏時(shí)代性與創(chuàng)新性。

四、對(duì)羌族和藏族幼兒教育存在問題的思考

（一）幼兒園的數(shù)量供需矛盾突出，不能滿足需求

比如以2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)看，甘孜州3——6歲的適齡幼兒人數(shù)大約7萬人，全州僅有幼兒園27所，專任教師395人，平均每個(gè)幼兒園要承擔(dān)約2593人的適齡幼兒，在幼兒園的辦學(xué)規(guī)模中，這顯然是不可能實(shí)現(xiàn)的，此外，每個(gè)教師要承擔(dān)約177個(gè)幼兒的教育教學(xué)任務(wù)，這顯然也是不可能完成的，這表明當(dāng)前羌族和藏族幼兒教育中，幼兒園的數(shù)量供給嚴(yán)重不足，幼兒教師的數(shù)量也非常缺乏，不能滿足社會(huì)公眾的需求。

（二）教師數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)較低

正如前文分析，從2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)看，甘孜州3——6歲的適齡幼兒人數(shù)大約7萬人，專任教師395人，每個(gè)教師要承擔(dān)約177個(gè)幼兒的教育教學(xué)任務(wù)，這很明顯的表明，幼兒教育師資力量缺乏，此外，教師專業(yè)素質(zhì)較低并不是說其學(xué)歷較低，而是幼師專業(yè)畢業(yè)從事幼兒教育行業(yè)的人比較少，大多數(shù)人的專業(yè)不對(duì)口。

（三）幼兒園辦園基本條件沒有得到應(yīng)有保障

幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，現(xiàn)有的幼兒園沿襲以前的校舍，比較破舊，設(shè)施配套不全。汶川地震以后，在受到地震危害最大的北川縣，再建學(xué)校建筑都以高要求的抗震標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，但是其他地震沒有波及或者影響較小的地方，幼兒園的辦園基本條件仍然難以得到保證，現(xiàn)有的幼兒園校舍比較陳舊，設(shè)施配套不齊備，有近8所幼兒園沒有設(shè)睡眠室，有11所幼兒園沒有圖書室，有11所幼兒園沒有任何的教學(xué)用錄像錄音帶，整個(gè)幼，兒園建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，配套設(shè)施不齊備，硬件建設(shè)需全面提高。

五、對(duì)羌族和藏族幼兒教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）繼續(xù)大力發(fā)展幼兒教育，不斷擴(kuò)大幼兒園的辦學(xué)數(shù)量與辦學(xué)規(guī)模，比如我們可以借鑒甘孜州縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)園點(diǎn)式布局，堅(jiān)持幼兒就近入園原則，新建大批幼兒園；此外，還可以大力扶持民辦幼兒園，通過進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)辦學(xué)力量，可以緩解公辦幼兒園的辦學(xué)壓力，填補(bǔ)農(nóng)村幼兒教育的空白。

（二）鼓勵(lì)幼兒教師繼續(xù)教育，全面提升幼兒教師的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與教學(xué)素質(zhì)。這一點(diǎn)可以借鑒甘孜州的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，上世紀(jì)80年代起甘孜州幼兒園開始部分承擔(dān)幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，2011年起，幼兒教師培訓(xùn)納入培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)及生活補(bǔ)貼等由省里統(tǒng)一支付，并實(shí)施幼兒園園長、幼兒教師三年一周期的全員培訓(xùn)計(jì)劃。

（三）改善辦園條件，利用當(dāng)?shù)貤l件辦園，創(chuàng)設(shè)適合幼兒的辦園基本條件。在硬件建設(shè)方面，要滿足最基本的無危房、有充足的戶外場地和有適宜的桌椅的基本條件，著力解決幼兒“用水”、“用廁”的安全和衛(wèi)生問題，此外，對(duì)一些經(jīng)費(fèi)緊張的幼兒園，可以通過教師和幼兒自制玩具的形式，解決經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)備不足的困難，而且有助于培養(yǎng)幼兒的動(dòng)手能力，寓教于樂，一舉兩得。

羌族與藏族幼兒教育還存在其他一些問題，比如傳統(tǒng)文化在幼兒教育中的傳承問題，雙語教育問題，這些都是在前文提到的問題解決的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步探討，完善羌族、藏族在四川地區(qū)的幼兒教育，是一個(gè)長遠(yuǎn)的過程，不可一蹴而就，要有耐心與恒心，切實(shí)的做好羌族和藏族幼兒教育在四川的發(fā)展。

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