蘭坪縣畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和對策措施

朱蔚群

(云南省蘭坪縣畜禽品種改良站，云南蘭坪 671400)

蘭坪縣畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和對策措施

朱蔚群

(云南省蘭坪縣畜禽品種改良站，云南蘭坪 671400)

蘭坪縣畜牧產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，從總體上看，目前該縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚處在自發(fā)的初始階段。產(chǎn)業(yè)化組織的總量、規(guī)模、效益、市場輻射范圍還處于較低水平，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)該縣以高原特色山地牧業(yè)為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，提高畜牧業(yè)綜合競爭力，本文就蘭坪縣畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和對策措施進(jìn)行探討。

畜牧業(yè) 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 發(fā)展思路 對策

1 蘭坪縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是蘭坪縣縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是脫貧致富的有效途徑，是增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。蘭坪縣委、縣人民政府把畜牧業(yè)列入經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)加以培植和建設(shè)，2016年，全縣實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量1.5萬t，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.2億元，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3.1億元，全縣大小牲畜存欄達(dá)到51.7萬頭，出欄28.1萬頭。畜牧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。但是，目前蘭坪縣畜牧業(yè)正處于小而全、分散性經(jīng)營的狀況，沒有形成規(guī)模化養(yǎng)殖，據(jù)統(tǒng)計，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場197個，其中養(yǎng)豬場85個、養(yǎng)牛場14個（其中牦牛養(yǎng)殖戶6個場）、養(yǎng)羊場48個、生態(tài)土雞及肉蛋雞養(yǎng)殖50個。發(fā)展養(yǎng)蜂30箱以上的養(yǎng)蜂戶785戶。特別是缺乏畜牧業(yè)企業(yè)龍頭帶動，牽動力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度低。

2 畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的困難和制約因素

蘭坪縣畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)化程度低、龍頭企業(yè)輻射難度大，缺乏信息和技術(shù)支撐，參與市場競爭能力較弱，對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足等問題。

3 畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)

3.1 發(fā)展思路

以脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)民增收為核心，建設(shè)以高原特色山地牧業(yè)養(yǎng)殖示范園為重點(diǎn)，以推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖為抓手，以龍頭企業(yè)建設(shè)為突破口，以重大動物疫病防控為手段，堅(jiān)持政府扶持、市場導(dǎo)向、優(yōu)化布局、多元投入的原則，突出蘭坪烏骨綿羊、絨毛雞（山地土雞）肉牛、牦牛、肉羊、生豬等為發(fā)展重點(diǎn)，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，狠抓畜產(chǎn)品加工增效，加快推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力保障畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。

3.2 發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全縣實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量2.35萬t，年遞增10%，其中肉類產(chǎn)量2萬t，蛋產(chǎn)量900t，奶產(chǎn)量100t，年分別遞增10%。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)7.5億元，年遞增15%。畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4.5億元，年遞增10%。全縣大小牲畜存欄達(dá)到67萬頭（匹、只），全縣出欄豬23萬頭、牛1.9萬頭、羊17萬只、禽71萬只。

4 對策

4.1 實(shí)施特色養(yǎng)殖工程

加大對全縣現(xiàn)有蘭坪烏骨羊、絨毛雞養(yǎng)殖場戶和專業(yè)合作社的扶持力度。建成烏骨綿羊保種場1個和3個擴(kuò)繁場，以提高良種生產(chǎn)能力和質(zhì)量水平為目標(biāo)，發(fā)展烏骨綿羊養(yǎng)殖重點(diǎn)戶500戶，20個養(yǎng)殖示范村，烏骨綿羊存欄由目前的1.1萬只發(fā)展到3.5萬只。蘭坪絨毛雞的發(fā)展充分利用果園、泡核桃地、林地、荒山荒坡等土地資源，扶持發(fā)展一批上規(guī)模的生態(tài)養(yǎng)殖戶，建立生態(tài)養(yǎng)殖基地，形成區(qū)域集群優(yōu)勢。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持年出欄1000只以上的生態(tài)養(yǎng)殖大戶50～60戶；扶持年出欄10000只以上的生態(tài)養(yǎng)殖大戶2～3戶。建成1個絨毛雞繁育中心，10個絨毛雞擴(kuò)繁場，以提高良種生產(chǎn)能力和質(zhì)量水平為目標(biāo)。

4.2 實(shí)施山地牧業(yè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地工程

重點(diǎn)實(shí)施30萬只優(yōu)質(zhì)肉羊基地、10萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）、萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛基地和100萬只生態(tài)土雞養(yǎng)殖基地，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)從零星粗放生產(chǎn)向規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方向發(fā)展。

4.3 實(shí)施畜禽良種工程

堅(jiān)持外引品種與選育本地特優(yōu)品種相結(jié)合的原則，加強(qiáng)以豬和牛羊?yàn)橹攸c(diǎn)的“繁、引、推”相結(jié)合的良種體系建設(shè)，加快生豬和肉牛的人工授精網(wǎng)點(diǎn)及母本擴(kuò)繁體系建設(shè)步伐，逐步建立和完善畜禽良種繁育與雜交改良體系。豬、牛、羊的雜交改良覆蓋率分別達(dá)70%、40%和60%。

4.4 實(shí)施飼草飼料工程

以飼草飼料資源的科學(xué)開發(fā)與利用技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)飼草飼料資源科學(xué)開發(fā)利用新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣工作及飼料工業(yè)體系建設(shè)，加快推廣普及人工種草、農(nóng)作物秸稈氨化青貯等技術(shù)。

5 措施

5.1 加大資金投入力度

一是要加大對畜牧業(yè)的扶持力度，重大動物疫情控制經(jīng)費(fèi)要列入年度財政預(yù)算，每年縣財政安排一定的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，實(shí)行以獎代補(bǔ)扶持。對畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)所需貸款要給予優(yōu)惠政策；二是要把爭取畜牧業(yè)項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要工作，爭取上級對畜牧業(yè)的資金支持。

5.2 成立專業(yè)合作社，堅(jiān)持走“專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶＋市場”的發(fā)展模式

支持鼓勵組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社，有條件的村每村發(fā)展1個專業(yè)合作社，每個專業(yè)合作社成員100戶以上，每年發(fā)展1～3個，到2020年全縣組建20個分社。全縣組建蘭坪烏骨綿羊、絨毛雞養(yǎng)殖專業(yè)合作聯(lián)社1個。合作聯(lián)社要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一種源，統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，統(tǒng)一產(chǎn)品價格，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，引進(jìn)新技術(shù)、新理念，開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)，把農(nóng)戶、基地、產(chǎn)品、銷售、專業(yè)合作組織緊密結(jié)合起來，形成由合作社上連原材料供應(yīng)商和產(chǎn)品市場，下接養(yǎng)殖基地的模式。

5.3 加大高原特色牧業(yè)發(fā)展扶持和培育龍頭企業(yè)力度

堅(jiān)持“引外龍、扶強(qiáng)龍、興小龍、育新龍”的思路，在全縣范圍內(nèi)以培育發(fā)展畜牧業(yè)成長性龍頭企業(yè)、牛羊肉屠宰加工和蘭坪烏骨綿羊產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)為重點(diǎn)，大力鼓勵扶持縣內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織和個人，以各種方式創(chuàng)辦發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、加工、營銷等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。

5.4 加強(qiáng)科技創(chuàng)新

吸納先進(jìn)技術(shù)，積極與云南省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院、省農(nóng)大技術(shù)合作，采取送出去、請進(jìn)來、參加知識講座、技術(shù)研討等形式培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才，通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)步伐，加快地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。加大動物疫病預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，加速現(xiàn)有科技成果的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣普及，做好養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)工作，提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。

5.5 積極拓展產(chǎn)品市場

注冊“蘭坪烏骨綿羊、絨毛雞地理標(biāo)志”，新成立的蘭坪烏骨綿羊、絨毛雞合作社注冊地理商標(biāo)，結(jié)合全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣認(rèn)證和“蘭坪烏骨綿羊、絨毛雞注冊地理標(biāo)識”認(rèn)證，爭取“蘭坪烏骨綿羊、絨毛雞綠色產(chǎn)品”認(rèn)證，用品牌來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步擴(kuò)大品牌效應(yīng)。在省內(nèi)大中城市分步建立蘭坪絨毛雞鮮活產(chǎn)品銷售專門店，盡快形成連接產(chǎn)銷、功能完善、內(nèi)外通達(dá)的產(chǎn)品市場體系。條件成熟，建立烏骨羊高檔產(chǎn)品屠宰加工場。

5.6 建立責(zé)任考核機(jī)制

把畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，考核的各項(xiàng)指標(biāo)分解到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照責(zé)任目標(biāo)實(shí)行跟蹤督辦，嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要分派專業(yè)技術(shù)人員，與各類生產(chǎn)（場）戶直接掛鉤，實(shí)行定崗、定責(zé)、定任務(wù)，成績突出的，在履職考核、職稱評定等方面給予傾斜。