“興邊富民”與鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)在邏輯

石卓然

摘 要：20年來，國家實施 “興邊富民行動”成效顯著，邊境地區(qū)社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，有效促進我國經(jīng)濟發(fā)展的均衡性和可持續(xù)性。同時，不斷促進邊疆民族地區(qū)各民族團結(jié)，保證沿邊地區(qū)社會穩(wěn)定與長治久安。黨的十九大之后，中國特色社會主義進入新時代，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的統(tǒng)籌規(guī)劃下，黨和政府將加大力度落實《興邊富民行動“十三五”規(guī)劃》，進一步加快沿邊地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”奠定深厚根基。

關(guān)鍵詞：興邊富民 邊境地區(qū) 中華民族 共同體意識

一、“興邊富民行動”的內(nèi)涵與依據(jù)

“興邊富民行動” 的宗旨就是振興邊境、富裕邊民。通過強化政府組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員全社會參與，加大對邊境地區(qū)的投入和對廣大邊民的幫扶，使邊境地區(qū)盡快發(fā)展起來，邊民盡早富裕起來，在發(fā)展中進一步增強愛國主義感情和加強各民族大團結(jié)，最終達到富民、興邊、強國、睦鄰的目的?！芭d邊富民”戰(zhàn)略是以各級政府為主導(dǎo)、以廣大邊民為主體的，“興”與“富”是政策目標，“邊”與“民”是政策對象。推動“興邊富民行動”，關(guān)鍵是要把“富民”放在首要位置，努力解決邊境群眾生產(chǎn)生活困難問題。

“興邊富民行動”是中國特色社會主義的本質(zhì)體現(xiàn)，“是邊境地區(qū)全面建成小康社會的重要途徑”[1]。在新時代，我國社會的基本矛盾發(fā)生改變，但是社會主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消除兩極分化，最終達到共同富裕的根本任務(wù)與目標依舊未改變。邊境地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，最大程度作用于我國宏偉目標的實現(xiàn)，很大程度上解決我國現(xiàn)階段發(fā)展不平衡不充分的問題?！杜d邊富民行動“十三五”規(guī)劃》，強調(diào)“針對邊境地區(qū)的重要戰(zhàn)略地位和特殊性，國家優(yōu)先支持邊境地區(qū)改革創(chuàng)新和加快發(fā)展，為“興邊富民行動”的全面深入實施提供政治保障，更是為全面決勝小康社會的目標提供基本遵循。

“興邊富民行動是共享發(fā)展理念的實現(xiàn)載體”[2]。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！?，共享是五大發(fā)展理念的出發(fā)點與落腳點，也是新時代發(fā)展理念的價值追求所在。人民群眾是歷史創(chuàng)造者，發(fā)展的成果理應(yīng)由所有人民共同享有。堅持發(fā)展的成果由人民共享，是“以人為本”價值觀的直接體現(xiàn)。共享發(fā)展理念的主體人民群眾，并非某一特定階層或民族。因此，《興邊富民行動“十三五”規(guī)劃》強調(diào)“優(yōu)先支持邊境地區(qū)改革創(chuàng)新和加快發(fā)展”，“進一步加大相關(guān)優(yōu)惠政策對邊境地區(qū)的傾斜力度”，強化了邊境地區(qū)發(fā)展在新時代的重要性，為新時代的邊境地區(qū)發(fā)展增添了活力，體現(xiàn)共享理念的內(nèi)在本質(zhì)。

興邊富民行動是民族團結(jié)的內(nèi)在要求。我國的56個民族是多元一體的有機整體，各民族一律平等。由于我國少數(shù)民族主要集中在我國的邊境地區(qū)，歷史、宗教、文化等問題交織于此，同時也是敵對勢力對我國進行分裂活動的重點區(qū)域，因此必須提升邊境地區(qū)的經(jīng)濟實力，縮小與其他區(qū)域的差距，不斷增強各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，才能實現(xiàn)各民族平等、團結(jié)、互助。歷史與現(xiàn)實一再印證，邊疆興則國家興，邊疆固則國家固。

二、“興邊富民行動”與鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)在邏輯

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記明確強調(diào)要“鑄牢中華民族共同體意識”，深化了新時代黨的民族工作思想的科學(xué)內(nèi)涵，是對“中華民族一家親，同心共筑中國夢”新時代民族工作目標任務(wù)的再定位，更為每一位中華兒女提出了時代要求。中華民族共同體意識是維護祖國統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基石。我國邊境地區(qū)是少數(shù)民族的主要聚居地，“興邊富民行動”更是針對這一區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展部署的重要戰(zhàn)略，對于鑄牢中華民族共同體意識發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

“興邊富民行動”的不斷推進是中國特色社會主義的偉大實踐，為鑄牢中華民族共同體意識奠定政治基礎(chǔ)。完善和貫徹落實黨的民族理論政策，鑄牢中華民族共同體意識，必須堅持走中國特色解決民族問題正確道路?！芭d邊富民行動”的優(yōu)秀成果不斷被邊境地區(qū)人民所共享，不斷增強各族人民對于國家政治生活的參與感和認同感，突出我國政治制度的優(yōu)越性與科學(xué)性。“民之所呼，政之所向”，改善人民生活水平、滿足人民群眾需求都與黨和政府的每一項戰(zhàn)略部署密不可分，并在實踐中不斷完善與創(chuàng)新。保證各族人民成為發(fā)展的受益者，才能更好的鞏固我黨的執(zhí)政之基，受到百姓的擁護與支持才能更好的促進各項政策的落實與推進。在“興邊富民行動”的優(yōu)越政策中共享發(fā)展，“積極培育同呼吸、共命運、心連心和一榮俱榮、一損俱損的中華民族命運共同體意識?！盵3]

“興邊富民”推進全面建成小康社會戰(zhàn)略進程，實現(xiàn)各民族共享改革發(fā)展成果，為鑄牢中華民族共同體意識奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。多民族國家的經(jīng)濟生活水平提高才能形成現(xiàn)代化的共識，各地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展才能形成地位平等。國家實施“興邊富民行動”就是利用少數(shù)民族地區(qū)資源豐富，出口便捷等優(yōu)勢條件，在“一帶一路”倡議中發(fā)揮關(guān)鍵作用，在帶動邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)各民族正真的平等共享，努力實現(xiàn)發(fā)展機會的共享與發(fā)展成果的共享，兼顧效率與公平，縮小貧富差距，保證每位公民平等的享有追求價值的權(quán)利，加快了中華民族利益共同體的培育。

中華民族共同體意識由每一個民族個體和文化內(nèi)容凝聚而成，自強不息、源遠流長的歷史傳承和民族精神，體現(xiàn)56個民族的共同意志。“興邊富民行動”加快了各民族經(jīng)濟與文化的交流，接受和包容不同民族文化的核心內(nèi)容，形成求同存異、和而不同的 “一”和“多”的文化格局，各民族在共享與互利的秩序中協(xié)調(diào)共生，共同為中華文明的發(fā)揚與傳承貢獻自己的力量，這正是筑牢人心歸聚、精神相依的中華民族共同體意識的精神支持。

參考文獻

[1] “全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少”—習(xí)近平總書記會見貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾代表側(cè)記[N].人民日報，2015-01-23.

[2] 余梓東.治疆、穩(wěn)疆、建疆新方略析究[J].中國民族報（理論周刊），2014（006）.

注 釋

① 馮志勇.興邊富民行動：邊境地區(qū)全面建成小康社會的重要途徑[J].中國民族報，2018（06）.

② 馮志勇.興邊富民行動：邊境地區(qū)全面建成小康社會的重要途徑[J].中國民族報，2018（06）.

③ 彭謙，李陽.堅持共享發(fā)展加快中華民族共同體意識培育[J].黑龍江民族叢刊（雙月刊），2017（3）：20-24.