民事訴訟的時效制度探究

摘 要 隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，在更加復雜的社會形態(tài)與開放的意識潮流的碰撞下，民事糾紛發(fā)生的幾率也逐漸增大。而人們的法律意識逐漸增強，訴訟不再成為使人望而生畏的遙遠存在，而逐漸作為公民維權(quán)的基本工具與重要途徑。這是依法治國精神貫徹下的良好趨勢，亦是法制建設(shè)的良好開端。然而，在民事訴訟頻繁發(fā)生的如今，民事訴訟的時效規(guī)則一直是人們視野的盲區(qū)，時效制度法律意識的空白成為了人們維權(quán)道路上的一大重要障礙。究其原因，民事訴訟法時效制度的宣傳普及不到位是一原因，時效制度的繁榮復雜不利于當事人事前理解，其內(nèi)部也存在諸多弊端與短板是民訴時效制度仍未被普遍理解的重要理由。如今，在依法治國的要求下，時效制度的研究與完善需要得到更多的重視與發(fā)展，才能使民事訴訟法的權(quán)威性進一步提高，成為公民維權(quán)與解決糾紛更為便利與科學的武器。本文將圍繞民事訴訟法的時效制度發(fā)展在我國的現(xiàn)狀與弊端，探究時效制度的完善之路。

關(guān)鍵詞 民事訴訟 時效制度 依法治國

作者簡介：方章偉，涪陵廣播電視大學講師，研究方向：民法、民商法。

中圖分類號：D925 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.014

民事訴訟法是一部實踐性極強的法律，但我們不能僅在操作性的范圍內(nèi)去研究與討論它，要在民事訴訟法上研究時效制度的問題，就要首先從理論上明確時效制度的概念界定與其價值意義。

一、 時效制度的理論研討

（一） 時效制度的概念特征與發(fā)展

時效制度是世界普遍適用的基礎(chǔ)民事制度，追其淵源，最早可溯及到古羅馬法官判例的取得時效應用，而在我國民法發(fā)展中關(guān)于訴訟時效的提出主要源于前蘇聯(lián)民法對訴訟時效的規(guī)定。與當今大多數(shù)大陸法系國家，將時效定義為消滅時效不同，我國主要講時效制度定義為訴訟時效。并固定其概念為：當事人的合法權(quán)利的勝訴保障權(quán)的消滅期間。具體可以理解為，權(quán)利人的合法權(quán)利受非法侵害后，如在合法期限內(nèi)向法院提出保護或救濟其權(quán)利的申請，則法院不再保障該權(quán)利的實現(xiàn)與救濟的制度。究其表現(xiàn)，我國的時效制度與德國等大陸法系國家的消滅時效，雖然在稱謂上有所不同，但在本質(zhì)上沒有太大區(qū)別，都是針對勝訴權(quán)的消滅期間的法定范圍的制度。

既然訴訟時效的本質(zhì)是消滅時效，那么它自然首先具有消滅時效的法律特征，即與取得時效相對應的，是以當事人喪失其訴訟勝訴權(quán)為訴訟時效的法律后果。其次，訴訟時效的期間具有法定性并不是當事人協(xié)商或通過合同約定所得出的。最后，訴訟時效的后果主張的是勝訴權(quán)的消失，但并不妨礙義務人自然履行其義務。這一點，與權(quán)利的除斥期間有很大的差別。

（二） 訴訟時效的價值意義

訴訟時效為何存在的理由，究其根本是為了敦促當事人及時行使權(quán)力，提高法院的審判效率。但這并非是一種懶政，也不是對當事人合法權(quán)益的侵害。如若訴訟時效不能得到有效適用，則案件久拖不決，或懸而不立反而更加影響社會與民事法律秩序的穩(wěn)定，當事人長期不行使其權(quán)利，也不利于證據(jù)的保存與法院對證據(jù)的追究判斷。因此從訴訟時效存在的理由來分析判斷訴訟時效有以下價值：

1.滿足社會對穩(wěn)定秩序的追求，民事法律關(guān)系的穩(wěn)定秩序建立在權(quán)利義務矛盾上的平衡與緩和發(fā)展，這就要求法律對于權(quán)力或義務的行使都需要一定的規(guī)則來制約。如果放任權(quán)利人在任意期間隨意的行使其權(quán)利，則可能導致權(quán)利義務的微弱平衡被打破，從而影響民事法律秩序的穩(wěn)定。

2.維持債權(quán)與債務人的平等地位，訴訟時效應用于民訴法中，自然要體現(xiàn)民法對于法律關(guān)系雙方平等地位的維護。那么在債權(quán)人與債務人的民事關(guān)系中，要實現(xiàn)雙方地位的平等，自然要對債權(quán)人行使其債權(quán)的方式做一定基本要求。事實上，在司法實踐中，債權(quán)人長期不行使其債權(quán)，而突然行使其債權(quán)則很有可能在債務人毫無準備的情況下，使其根本無力或不及履行義務，最終的結(jié)果很可能是合同破裂債務人得不到對應的報酬或應有的補償，亦或是債務人強行履行債務致其合法利益受損。這種情況在過去時效制度適用不力的情況下屢有發(fā)生，這實質(zhì)上是對民法的平等性原則的不尊重，也破壞了公平原則，使債務人陷于不利地位。

3.符合誠實信用原則的要求，時效制度的一大功能是敦促債權(quán)人對其合法權(quán)利的有效行使，在一定程度上避免了權(quán)利人對其權(quán)利的惡意濫用，導致債務人的信用評價受損，社會的信用基礎(chǔ)受到破壞。

4.提高庭審效率，權(quán)利人的合法行使權(quán)利一是保證了舉證的便宜，使案件有行之有效的解決途徑。二是提高了案件的解決效率，避免了久拖不決案件的發(fā)生。滿足了司法對審判效率化的合理追求。

二、訴訟時效的適用范圍

我國的訴訟時效具有普遍性，除法律特別規(guī)定外適用于各種民事權(quán)利，然而在司法實踐中若法律沒有具體規(guī)定的特殊權(quán)利，對所有權(quán)利做籠統(tǒng)的訴訟時效要求難免會導致訴訟時效制度適用泛濫。為了保證審判的公平性與實體正義的實現(xiàn)，保證當事人的合法權(quán)益不受不正當判決侵害，我們需要對訴訟時效的適用范圍做具體分析。在對訴訟時效制度做本質(zhì)探究的時候，不難發(fā)現(xiàn)，訴訟時效主要是針對權(quán)利的消滅做出規(guī)范。我國訴訟時效的本質(zhì)即為消滅時效，追究物權(quán)的特征，我們不難發(fā)現(xiàn)物權(quán)的支配與排除侵害的請求是絕對的不受訴訟時效的限制。因此將訴訟時效適用于物權(quán)請求或單純的訴訟權(quán)實現(xiàn)是不合理。排除物權(quán)與訴訟權(quán)之后，我們在即可得到債權(quán)的范圍內(nèi)除法律特有的規(guī)定外適用訴訟時效是合理的。

綜合分析法律對不適用訴訟時效的特有規(guī)定，我們可以得出以下結(jié)論：

（一）國有的財產(chǎn)的債權(quán)請求權(quán)不受訴訟時效限制

國有財產(chǎn)的正常流通涉及到市場體系的穩(wěn)定與國家利益，對于國有財產(chǎn)的特殊保護符合人民整體利益的維護與經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。防止了惡意損害國家財產(chǎn)，影響國家利益的行為發(fā)生。

（二）存款本金所產(chǎn)生的利息請求權(quán)

金融機構(gòu)的信賴效益是維系金融穩(wěn)定與安全的基礎(chǔ)，對銀行的存款本息所產(chǎn)生的請求權(quán)如若適用訴訟時效制度無疑為金融機構(gòu)破壞本息的兌付開了一條可鉆的空子，是對金融信譽及金融穩(wěn)定的嚴重破壞。存款本息所涉及到的物權(quán)內(nèi)所有權(quán)與占有權(quán)爭議也決定了其不應適用于訴訟時效。

（三）兌付國債、金融債券以及向不特定對象發(fā)行的企業(yè)債券本息請求權(quán)。

國債及金融債券的信用基礎(chǔ)類似于銀行存款，購買者主要是針對該類債券的可信用性購買的，因此也不適用與訴訟時效。

（四）基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請求權(quán)

出資是公司法規(guī)定的法定義務，義務人不足額出資或不按期出資將影響公司的責任資格。交付出資并不僅僅是出于投資合同的約定，因此不適用于訴訟時效。

三、訴訟時效的操作與期間計算

在訴訟時效的具體適用上，爭議最大的往往是實際操作上起算，中斷，停止等問題。下文中將針對訴訟時效的開始，中止，中斷與延長問題做具體探討。

（一） 訴訟時效的開始

民法行文規(guī)定，訴訟時效的期間開始，是從當事人得知或應當?shù)弥约旱臋?quán)利受到侵害時開始計算的，換言之一旦當事人的債權(quán)受到破壞當事人可以進行訴訟請求時，訴訟期間即開始。

在具體的分類操作上可以簡單得出的是：

1.合同的債權(quán)請求從當事人一方超過期限沒有履行合同義務，或違反合同規(guī)定時當事人即可請求合同的如約，如期履行，該類訴訟時效的開始從合同訂立之日起計算，合同中約定了履行期限的從履行期間屆滿之日開始計算。

2.侵權(quán)債權(quán)，該類賠償權(quán)的請求期限一般從當事人被侵權(quán)之日起計算，當事人未能及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的從其發(fā)現(xiàn)或應當發(fā)現(xiàn)之日起計算。當事人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)單位察覺侵權(quán)人的從察覺侵權(quán)人之日起計算。

（二）訴訟時效的中止

訴訟時效的期間中止，是在訴訟時效開始計算的屆滿前半年內(nèi)，由于當事人出于本人意志以外的合理障礙或不可抗力從而不能如期行使其請求權(quán)，而導致的訴訟時效暫時同時計算期間的事件，訴訟時效的中止并未導致期間的變化或延長，從當事人的合理合法不能行使權(quán)利的事由消失后，訴訟時效的中止結(jié)束，期間自動開始繼續(xù)計算。需要注意的是，訴訟時效的中止也是有其期間的，其中止時間的計算不能超過原訴訟時效的期間。

（三）訴訟時效的中斷

訴訟時效的期間中斷，即出于義務人對其義務的承諾，或權(quán)利人對其權(quán)利的合法請求而導致的訴訟時效的停止。訴訟時效的中斷指的是期間的停止，而非期間計算的停止。原有的訴訟期間完結(jié)，新的訴訟時效期間重新開始計算。訴訟時效的中斷與中止發(fā)生的事由不同是出于當事人的主觀意志，而產(chǎn)生的請求或認求行為而產(chǎn)生的，它可以從訴訟時效期間的任何時候發(fā)生，并最終導致新的訴訟時效期間的產(chǎn)生。

（四）訴訟時效的延長

訴訟時效的延長，表示當事人出于特殊情況無法在有效的訴訟期間內(nèi)行使其訴訟權(quán)利，而在訴訟期間屆滿后，由于法院裁判權(quán)的認定決定延長其訴訟時效的計算期間。該時效延長只能發(fā)生在期間屆滿后，并最終不能超過20年的延長期間。訴訟時效的延長是法官自由心證的結(jié)果，是對當事人合法權(quán)利救濟的最后保障。也是實體正義的追求。

四、訴訟時效適用的缺陷與完善方向

前文中提到，訴訟時效的法律規(guī)范存在與民法通則中而非真正適用規(guī)范于民事審判程序的民事訴訟法，這在一定程度上導致了法律對于訴訟時效問題的寬泛規(guī)定與模糊邊界，在指導司法實踐的過程中，若按照訴訟時效的最大外延嚴格適用必定導致權(quán)利人合法權(quán)利受損的發(fā)生。若任意交由法官行使裁判權(quán)自由適用則很可能依據(jù)法官的專業(yè)水平不同導致不同的適用結(jié)果，影響司法的公平公正。因此，要有效的細化，程序化訴訟時效必然要在立法與司法上協(xié)同作出改進工作。在具體的改進方法上，一是明確的界定訴訟時效的適用對象，二是以實體權(quán)的保護需求為基礎(chǔ)，細化時效期間的規(guī)定。三是以當事人的訴求行為與情況為基礎(chǔ)，系統(tǒng)化訴訟時效的計算規(guī)則。

五、結(jié)語

訴訟時效的規(guī)定雖然依據(jù)于民法的實體法，但在指導司法實踐上有很大的程序意義，司法界需要更多的參考司法實踐得來的經(jīng)驗，同時不能偏廢程序正義與實體保護來完善對訴訟時效的改進工作。力求訴訟時效的制度化達到合理合法的結(jié)合，更好的發(fā)揮維護訴訟秩序穩(wěn)定與訴訟公平的功能，成為推進司法體系改革的有效助力。

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