高校思想政治理論課實踐教學(xué)保障機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建

王亞娟

摘要：科學(xué)的保障機(jī)制是實踐教學(xué)朝著常態(tài)化、制度化、持續(xù)化方向發(fā)展，增強(qiáng)實效性的重要保障。高校應(yīng)從機(jī)構(gòu)、制度、經(jīng)費(fèi)、師資、基地、質(zhì)量保障等六個方面入手，科學(xué)構(gòu)建思想政治理論課實踐教學(xué)的保障機(jī)制，切實為實踐教學(xué)的推進(jìn)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：思想政治理論課；實踐教學(xué)；保障機(jī)制

中圖分類號：G4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.24.077

1機(jī)構(gòu)保障

實踐教學(xué)涉及諸多方面，需要來自學(xué)校多方面的大力支持。高校要切實抓好、管好實踐教學(xué)，首當(dāng)其沖地就是成立實踐教學(xué)的保障機(jī)構(gòu)，建立一個由分管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門（教務(wù)管理、學(xué)生管理、財務(wù)管理、團(tuán)委等）專人參與和思政課教師參加的實踐教學(xué)工作小組，該小組作為學(xué)校常設(shè)機(jī)構(gòu)，專職領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)范思想政治理論課實踐教學(xué)。

第一，統(tǒng)攬全局，制定實踐教學(xué)計劃和教學(xué)大綱。實踐教學(xué)工作小組應(yīng)從全局出發(fā)，研究制訂本科四年、大專三年的及分年級、分科目的實踐教學(xué)計劃和教學(xué)大綱。一方面既要避免課程間實踐教學(xué)活動的重復(fù)，又要突出各門課程的特點；另一方面加強(qiáng)實踐教學(xué)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，減少浪費(fèi)。

第二，協(xié)調(diào)各方，溝通落實。實踐教學(xué)工作小組，對外積極聯(lián)系上級教育主管部門、相關(guān)企事業(yè)單位，獲得支持，落實實踐教學(xué)基地，并加強(qiáng)對基地的管理和建設(shè)，為校外實踐教學(xué)的持續(xù)、規(guī)范開展提供依托；對內(nèi)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校各部門對實踐教學(xué)的支持，形成思政課教學(xué)、教務(wù)管理、學(xué)生管理、黨團(tuán)、后勤、財務(wù)等部門各司其職，齊抓共管，互相支持、合力育人的良性互動格局。

第三，加強(qiáng)督導(dǎo)。實踐教學(xué)工作小組應(yīng)定期召開會議，積極研究實踐教學(xué)規(guī)律及實踐教學(xué)中的新情況、新問題，形成新認(rèn)識、制定新措施，切實加強(qiáng)對實踐教學(xué)的督導(dǎo)。對實踐教學(xué)的督導(dǎo)應(yīng)包括檢查教師實踐教學(xué)方案的設(shè)計，跟蹤教學(xué)的施行，考評教學(xué)的效果等。通過督導(dǎo)既能幫助教師解決實踐教學(xué)中遇到的困難并提出指導(dǎo)性意見，又能規(guī)范教師行為，指出不足，督促改進(jìn)。

2制度保障

“高等學(xué)校思想政治理論課課程設(shè)置實施工作是一項政治性、政策性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作。”思政課實踐教學(xué)的有效開展更需要制度保障。

第一，制定科學(xué)的操作規(guī)范。高校應(yīng)按照教育部的要求進(jìn)一步明確實踐教學(xué)在思政課總課時中的比重，把實踐教學(xué)納入思政課總體規(guī)劃，并落實到課程表中；規(guī)定實踐教學(xué)計劃和大綱、教學(xué)目的、要求、組織形式、操作規(guī)程等；明確實踐教學(xué)學(xué)分，制訂實踐教學(xué)師生考核、評價的標(biāo)準(zhǔn)，使實踐教學(xué)有章可循、有規(guī)可守。

第二，制定科學(xué)合理的安全制度。校外實踐難以施行的一個重要原因就是安全問題。相對于校內(nèi)實踐的校外實踐，學(xué)生的活動范圍增大、活動隨意性增強(qiáng)，增加了管理的難度，加上交通等原因造成安全問題比較突出。但是安全問題不是造成校外實踐難以開展的主要原因，其癥結(jié)在于安全政策不明。所以高校需要制定科學(xué)合理的安全制度，打消教師害怕出事承擔(dān)責(zé)任的顧慮。首先，明確教師的權(quán)責(zé)。如因交通、自然等不可抗力造成的安全問題，教師不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，但是因教師在管理上的漏洞或不作為等造成的安全事故，教師應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等。其次，規(guī)定實踐教學(xué)操作安全規(guī)范。包括教師、學(xué)生、管理人員安全手冊等。這樣就可使教師的管理更加規(guī)范有效，并可督促教師加大對實踐教學(xué)管理的研究，提高管理能力，防患于未然。

此外，高校還應(yīng)出臺一些政策，通過削減理論教學(xué)任務(wù)量或?qū)嵺`教學(xué)沖減科研任務(wù)量等辦法，減輕教師理論授課和科研的負(fù)擔(dān)，使教師有更多的時間進(jìn)行實踐教學(xué)的研究和施行。

3經(jīng)費(fèi)保障

中共中央宣傳部和教育部頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》中指出“各地各高等學(xué)校要建立思想政治理論課教學(xué)專項經(jīng)費(fèi)，列入預(yù)算，并隨著學(xué)校經(jīng)費(fèi)的增長逐年增加。”2011年，教育部印發(fā)的《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中又規(guī)定：“學(xué)校在保障思想政治理論課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)正常的各項經(jīng)費(fèi)的同時，本科院校按在校學(xué)生總數(shù)每生每年不低于20元、?？圃盒０丛谛W(xué)生總數(shù)每生每年不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)提取專項經(jīng)費(fèi)用于教師學(xué)術(shù)交流、考察等，并隨著學(xué)校經(jīng)費(fèi)的增長逐年增加。專項經(jīng)費(fèi)安排使用明確，?？顚Ｓ谩！彪m然教育部明確規(guī)定了專項經(jīng)費(fèi)，并一再強(qiáng)調(diào)?？顚Ｓ?，但目前還是有高校未設(shè)置思政課教學(xué)專項經(jīng)費(fèi)，而用于實踐教學(xué)的更是少之又少，且資金申請、審批又相當(dāng)麻煩。教師在組織學(xué)生開展實踐教學(xué)過程中，交通、通訊、食宿、資料和外聘人員講課等都需要經(jīng)費(fèi)。組織一次課外實踐教學(xué)，需要完成聯(lián)絡(luò)、實地考察、組織參觀、批改實踐教學(xué)報告等一系列工作，要耗費(fèi)教師大量的時間和精力，理應(yīng)獲得比理論教學(xué)更多的報酬。但現(xiàn)實是，這些都很難解決，嚴(yán)重挫傷了教師開展實踐教學(xué)的積極性。

因此，高校應(yīng)專設(shè)實踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)，制定實踐教學(xué)財務(wù)政策，并設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做到專款專用、統(tǒng)一管理和分配，切實將經(jīng)費(fèi)投入到實踐教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中。鑒于一些高校經(jīng)費(fèi)的緊張，上級教育主管部門可以通過宣傳和聯(lián)絡(luò)，調(diào)動社會力量給予高校思政課實踐教學(xué)一定人財物的支持。此外，高校自身也應(yīng)努力做好宣傳、聯(lián)絡(luò)工作，既可利用一些社會部門的公益性質(zhì)，建設(shè)實踐教學(xué)基地；也可以通過校企共建的形式，和企業(yè)結(jié)成幫對，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，學(xué)校為企業(yè)提供智力支持或文體活動的場地，企業(yè)則作為實踐教學(xué)基地為師生敞開大門。

4師資保障

一支高素質(zhì)的師資團(tuán)隊，是有效推進(jìn)實踐教學(xué)的基本保證。該團(tuán)隊?wèi)?yīng)包括高素質(zhì)的思政課教師和負(fù)責(zé)任的班級輔導(dǎo)員、學(xué)生處工作人員等。在具體的實踐教學(xué)活動中，思政課教師負(fù)責(zé)整個教學(xué)計劃的實施和學(xué)生實踐活動的指導(dǎo)，班級輔導(dǎo)員和學(xué)生處工作人員負(fù)責(zé)學(xué)生管理和聯(lián)絡(luò)溝通，切實形成一體兩翼、統(tǒng)抓共管、分工合作、各司其職的管理格局。

實踐教學(xué)師資團(tuán)隊中，思政課教師是核心人物，起關(guān)鍵作用。實踐教學(xué)活動中，教師的主導(dǎo)作用非但不能削弱還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，具體而言，就是活動前，教師應(yīng)根據(jù)教育目標(biāo)，精心設(shè)計實踐教學(xué)主題和形式、明確教學(xué)要求、聯(lián)系教學(xué)基地、實地考察、論證實踐教學(xué)預(yù)期效果等；活動中，教師既要對整個過程進(jìn)行全面指導(dǎo)，及時解決實踐教學(xué)中出現(xiàn)的問題，解答學(xué)生的思想困惑，又要協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)學(xué)生的組織管理，確保實踐教學(xué)有序開展；活動后，教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生思考和歸納，組織交流和討論，向?qū)W生認(rèn)真解讀實踐教學(xué)作業(yè)的寫作規(guī)范，使學(xué)生在內(nèi)化認(rèn)識的同時，形成書面作業(yè)。

實踐教學(xué)的特性向思政課教師的綜合素質(zhì)提出了更高要求，教師應(yīng)具備極強(qiáng)的敬業(yè)精神、寬厚的知識基礎(chǔ)、較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力等，應(yīng)能圍繞思政課教學(xué)內(nèi)容，不斷探索教學(xué)改革，形成獨具特色的教學(xué)模式和方案，推進(jìn)實踐教學(xué)的有序高效開展。為此，高校應(yīng)通過物質(zhì)和精神獎勵，大力支持和鼓勵教師通過外出培訓(xùn)、會議交流、學(xué)習(xí)進(jìn)修等途徑提高知識素養(yǎng)，通過參觀考察、掛職鍛煉等途徑，提高組織管理能力、協(xié)調(diào)溝通能力和實踐能力，整體提升教師的綜合素質(zhì)。

5基地保障

教學(xué)基地是進(jìn)行實踐教學(xué)的重要平臺，是實踐教學(xué)經(jīng)常性、規(guī)范性開展的基本條件。依托相對穩(wěn)定的基地開展實踐教學(xué)，既避免了思政課“流寇主義”的教學(xué)傾向，也有利于教師深化實踐教學(xué)主題研究，形成經(jīng)驗，增強(qiáng)教學(xué)的可控性。

高校應(yīng)結(jié)合思政課教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，結(jié)合本地區(qū)實際，充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，建立起形式多樣的實踐教學(xué)基地。實踐教學(xué)基地應(yīng)具有典型性和代表性，基地的選擇出于經(jīng)費(fèi)和安全的考慮應(yīng)堅持就近原則，出于育人的目的應(yīng)堅持教育性原則，出于課程特點的需要應(yīng)堅持針對性原則。比如，學(xué)校可以把所在城市和周邊區(qū)域的博物館、革命紀(jì)念館等作為愛國主義教育基地；把校史館、優(yōu)秀企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)示范地等作為國情教育基地；把法庭、看守所等作為法制教育基地；把社會福利院、養(yǎng)老院等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)作為道德踐行基地等。

現(xiàn)實中，實踐教學(xué)資源是很有限的，所以整合現(xiàn)有資源，開發(fā)利用潛在和隱性資源非常重要。各學(xué)校的專業(yè)實習(xí)基地，經(jīng)過長期建設(shè)，相對穩(wěn)定，基礎(chǔ)雄厚，是思政課實踐教學(xué)難得的教學(xué)基地，應(yīng)該發(fā)揮好、利用好。教師可以寓思政課實踐教學(xué)于學(xué)生實習(xí)之中，讓學(xué)生在實習(xí)中就某個問題進(jìn)行調(diào)研，比如市場經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、環(huán)境保護(hù)中企業(yè)的作為等，形成調(diào)查報告，回校后組織交流討論，形成認(rèn)識。這種一地多用的教學(xué)基地，不但使思政課的實踐教學(xué)內(nèi)容更加貼近社會實際，而且有利于培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心社會、適應(yīng)社會的品質(zhì)。

6質(zhì)量保障

高校應(yīng)建立一套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的實踐教學(xué)考評機(jī)制，為實踐教學(xué)提供質(zhì)量保障。就考評的客體來說，可以分為對教師的考評和對學(xué)生的考評。對教師的考評主要包括實踐教學(xué)主題的確立、教學(xué)計劃的設(shè)計、教學(xué)的組織實施、教學(xué)總結(jié)以及實踐教學(xué)的社會影響等。對學(xué)生的考評應(yīng)包括實踐活動的參與度、實踐過程中表現(xiàn)出來的創(chuàng)新意識、協(xié)作精神、綜合能力、組織紀(jì)律性等。

就考評的跨度來看，可以分為過程考評和結(jié)果考評。對教師而言，實踐教學(xué)總結(jié)僅是考評的一個依據(jù)，教師責(zé)任心的強(qiáng)弱，知識能力水平的發(fā)揮程度，都能在實踐教學(xué)過程中體現(xiàn)出來的，加強(qiáng)過程考評，是對認(rèn)真負(fù)責(zé)教師的充分肯定。因此，教師實踐教學(xué)中指導(dǎo)作用的發(fā)揮、問題處理的方式及效果、學(xué)生組織管理的程度、學(xué)生考核的水平都是考評對象。對學(xué)生而言，書面作業(yè)僅是結(jié)果考評的對象，學(xué)生對實踐教學(xué)的態(tài)度、參與度，實踐教學(xué)中表現(xiàn)出來的協(xié)作精神、創(chuàng)新意識、品德修養(yǎng)、實踐能力等很難通過書面作業(yè)體現(xiàn)出來，這些是過程考評的對象。只有實現(xiàn)過程考評和結(jié)果考評的合理結(jié)合，才能對教師和學(xué)生形成科學(xué)的評價。

就考評的主體而言，對教師的考評由學(xué)校實踐教學(xué)小組和教學(xué)督導(dǎo)部門具體負(fù)責(zé)。對學(xué)生的考評由實踐教學(xué)活動的具體組織者和指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)，教師在對學(xué)生進(jìn)行考評時應(yīng)綜合考慮學(xué)生的反饋意見，在校外實踐教學(xué)中，教師還要參考參與教學(xué)活動的班級輔導(dǎo)員和學(xué)生處管理人員的意見?？傊?，客觀公正、可行的考評機(jī)制的建立，既能保證實踐教學(xué)的質(zhì)量，也能充分肯定師生的真實付出，從而調(diào)動教師、學(xué)生實踐教學(xué)的積極性。

綜上所述，為推進(jìn)高校思政課實踐教學(xué)順利開展和正常運(yùn)行，應(yīng)從機(jī)構(gòu)、制度、經(jīng)費(fèi)、師資、基地、制度保障等六個方面入手，科學(xué)構(gòu)建實踐教學(xué)的保障機(jī)制，切實為實踐教學(xué)開山破路、保駕護(hù)航，解決實踐教學(xué)中的現(xiàn)實問題，增強(qiáng)實踐教學(xué)的實效性。參考文獻(xiàn)

[1]《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》實施方案[Z].

作者簡介：霍雨露（1986-），女，河南信陽人，研究方向：美術(shù)學(xué)。