歐洲智庫(kù)的標(biāo)志
——英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所

■ 韓麗中國(guó)科學(xué)院大學(xué) 北京 00049中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心 北京 0090中國(guó)科學(xué)院微生物研究所期刊聯(lián)合編輯部 北京 000

歐洲智庫(kù)的標(biāo)志
——英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所

■ 韓麗1,2,3
1中國(guó)科學(xué)院大學(xué) 北京 1000492中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心 北京 1001903中國(guó)科學(xué)院微生物研究所期刊聯(lián)合編輯部 北京 100101

[目的/意義]本文闡述了歐洲智庫(kù)的標(biāo)志——英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的發(fā)展歷程、管理機(jī)制、人才培育模式及未來(lái)的發(fā)展方向，以期為我國(guó)的智庫(kù)發(fā)展建設(shè)提供有意義的借鑒和參考。[方法/過(guò)程]將文獻(xiàn)調(diào)研法和案例分析法相結(jié)合，對(duì)英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所發(fā)展的歷程、管理機(jī)制、人才培育等方面進(jìn)行深入剖析，同時(shí)基于2015年《全球智庫(kù)報(bào)告》，分析了皇家國(guó)際事務(wù)研究所作為典型的歐洲智庫(kù)取得的成績(jī)，包括完善的管理機(jī)制、獨(dú)特的人才培育模式等方面。[結(jié)果/結(jié)論]英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所歷經(jīng)百年沉淀，凸顯了其作為智庫(kù)的獨(dú)立性、公正性、廣泛性等特性，并在建立廣闊的全球視野及人才培育方面成就卓越。

查塔姆大廈 智庫(kù) 管理機(jī)制 人才培育 全球智庫(kù)報(bào)告

1 概述

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所（The Royal Institute of International Affairs）是目前世界上排名第2、歐洲排名第1的頂級(jí)智庫(kù)[1]，是世界知名的國(guó)際問(wèn)題研究中心之一。它于1920年成立于英國(guó)，一直在倫敦圣詹姆斯廣場(chǎng)著名的查塔姆大廈（Chatham House）內(nèi)辦公，因此又被稱(chēng)為查塔姆研究所。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所是一所獨(dú)立的政策研究所，本著“幫助建立一個(gè)可持續(xù)的、安全、繁榮和公正的世界”[2]的使命，在20世紀(jì)世界政治風(fēng)云變幻的國(guó)際事務(wù)中占有重要席位。研究所以公開(kāi)的辯論、獨(dú)立可信的分析以及創(chuàng)新的思維著稱(chēng)于世，它鼓勵(lì)政府、私營(yíng)部門(mén)、民間團(tuán)體及其成員公開(kāi)辯論和私下研討國(guó)際事務(wù)的事態(tài)發(fā)展。每年，該研究所在倫敦以及世界各地舉辦超過(guò)300場(chǎng)私下或者公開(kāi)的討論、演講和會(huì)議等活動(dòng)，吸引了來(lái)自世界各地、包括各國(guó)政要在內(nèi)的各路精英參與。

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所針對(duì)關(guān)鍵性的全球熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行獨(dú)立而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，這些分析使得英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所在美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)智庫(kù)與公民社會(huì)研究項(xiàng)目（The Think Tanks and Civil Societies Program，簡(jiǎn)稱(chēng)TTCSP）發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告》中連續(xù)5年排名全球第2，且2015年，在外交政策和國(guó)際事務(wù)領(lǐng)域首次登頂[1]。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所每年出版大量的報(bào)告、論文、書(shū)籍及其他研究成果，為領(lǐng)導(dǎo)人和決策者在政府、私營(yíng)部門(mén)及民間團(tuán)體提供了重要的政策支持，其中最為著名的是《今日世界》（The World Today）、《國(guó)際事務(wù)》（International Affairs）兩本期刊?；始覈?guó)際事務(wù)研究所還擁有著名的《查塔姆原則》（Chatham House Rule）及倫敦會(huì)議，這些都造就了英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的國(guó)際地位，支撐英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所以其獨(dú)立的姿態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)繼續(xù)引領(lǐng)歐洲智庫(kù)的發(fā)展。

2 發(fā)展歷史

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所根據(jù)其不同的發(fā)展歷程分為源起、二戰(zhàn)期間、戰(zhàn)后重建、20世紀(jì)七八十年代、現(xiàn)今五個(gè)階段（表1）[3]。源起階段：研究所源起于1919年英、美兩國(guó)的協(xié)商，目的是深入研討國(guó)際問(wèn)題，通過(guò)協(xié)商解決國(guó)際爭(zhēng)端。1920年分離為包括英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所在內(nèi)的兩國(guó)國(guó)家智庫(kù)。1923年辦公場(chǎng)所搬入了曾是英國(guó)三任首相官邸的查塔姆大廈。1926年研究所獲得皇家憲章，冠以“皇家”稱(chēng)號(hào)。雖然如此，研究所仍然秉承了英國(guó)智庫(kù)獨(dú)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，針對(duì)重大的國(guó)際事件開(kāi)展獨(dú)立的調(diào)查研究并發(fā)出自己獨(dú)特的聲音。從研究所的創(chuàng)辦不難看出，身處戰(zhàn)爭(zhēng)中心的美、英兩國(guó)都渴望和平，這種通過(guò)研究磋商、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的方式受到了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注與紛紛效仿，為研究所此后打開(kāi)聲譽(yù)、創(chuàng)造國(guó)際影響奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)期間：英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所與英國(guó)外交部展開(kāi)了緊密的合作。在戰(zhàn)后重建中，一部分研究員回到了研究所中，也有一部分研究人員進(jìn)入了國(guó)際組織，這為研究所此后在國(guó)際社會(huì)發(fā)聲建立了良好的開(kāi)端，并為其擴(kuò)展國(guó)際視野創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的機(jī)遇，也逐漸形成了皇家國(guó)際事務(wù)研究所后來(lái)的人員培養(yǎng)交流機(jī)制。20世紀(jì)七八十年代：該階段的英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所立足歐洲，放眼世界，在研究地域上從歐洲蔓延到了亞洲的日本，同時(shí)在更廣闊的范圍內(nèi)選擇研究項(xiàng)目，確立了能源環(huán)境領(lǐng)域及國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究，更多地立足于國(guó)計(jì)民生，無(wú)論從戰(zhàn)略布局還是從研究深度和廣度上都有了更加國(guó)際化的、寬廣的視野?，F(xiàn)今：英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所經(jīng)歷了近百年的發(fā)展，確立并穩(wěn)固了其國(guó)際地位，設(shè)立了面向世界的查塔姆獎(jiǎng)，創(chuàng)辦了伊麗莎白二世學(xué)院，在人才培養(yǎng)及交流方面做出更多努力，希望通過(guò)人才儲(chǔ)備將其發(fā)展理念傳播到世界各地（表1）。

表1 英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所歷史進(jìn)程中的重要事件[2]Table 1 Important affairs in the history of the Royal Institute of International Affairs[2]

續(xù)表1

3 英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的管理機(jī)制

3.1 管理架構(gòu)

為了確保英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所在英國(guó)社會(huì)中的獨(dú)立地位及其公正立場(chǎng)，它從管理機(jī)制、組織架構(gòu)入手，做到了平衡與發(fā)展。這一穩(wěn)定、公正、透明的管理機(jī)制是研究所合理運(yùn)作與發(fā)展的基石，且研究所特有的資深顧問(wèn)組，為研究所與政府的深度合作打通了渠道。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所管理機(jī)制的頂層是名譽(yù)領(lǐng)導(dǎo)層1名，即智庫(kù)贊助人，從1952年英國(guó)女王伊麗莎白二世繼承王位起一直由她擔(dān)任此職。名譽(yù)領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有實(shí)際的管理職能，但由于英國(guó)女王至高無(wú)上的存在，使得由其領(lǐng)導(dǎo)的英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所站在了巨人的肩膀上，在女王的領(lǐng)導(dǎo)下行使獨(dú)立、公正的判斷[4]。研究所的管理權(quán)力主要由主席、理事會(huì)來(lái)行使（圖1）。其中，主席設(shè)有3個(gè)席位，人選分別來(lái)自英國(guó)議會(huì)的三大黨，這保證了其在國(guó)際事務(wù)中獨(dú)立且沒(méi)有偏私地發(fā)聲，與此同時(shí)，3位來(lái)自三大黨的政要，也保證了英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所與英國(guó)政府交流渠道的暢通[5]。理事會(huì)是研究所的主要功能機(jī)構(gòu)，成員從研究所會(huì)員中擇優(yōu)選出，任期3年，并可連任一屆。目前理事會(huì)成員共有21位，其下設(shè)4個(gè)委員會(huì)，分別是：執(zhí)行委員會(huì)、財(cái)政委員會(huì)、投資委員會(huì)和提名委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)研究所的日常運(yùn)營(yíng)和管理[6]。理事會(huì)外的資深顧問(wèn)組成立于2008年，是研究所的高端外部智力支持單位，也是其建言獻(xiàn)策的重要渠道。顧問(wèn)組成員對(duì)研究所的研究項(xiàng)目和政策提供富有經(jīng)驗(yàn)的參考咨詢，同時(shí)幫助研究所將其觀點(diǎn)向英國(guó)政府乃至全世界傳播，目前共有33名成員[7]。資深顧問(wèn)組由英國(guó)前首相約翰·梅杰管理。此外，研究所還擁有一支行政管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)管理研究所的日常事務(wù)[8]。

圖1 皇家國(guó)際事務(wù)研究所的管理架構(gòu)Figure 1 The management structure of the Royal Institute of International Affairs

3.2 組織架構(gòu)

研究是皇家國(guó)際事務(wù)研究所所有活動(dòng)的核心，研究所對(duì)全球、區(qū)域以及具體國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行獨(dú)立、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，并就近期?wèn)題以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供新的思路。研究所的組織架構(gòu)充分體現(xiàn)了研究所的研究布局及研究重心。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的研究部門(mén)主要分為區(qū)域研究與國(guó)際法律部，全球衛(wèi)生安全中心，能源、環(huán)境與資源部，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)部和國(guó)際安全部5個(gè)部門(mén)。其中，區(qū)域研究和國(guó)際法律部根據(jù)地區(qū)不同，下設(shè)非洲項(xiàng)目組、亞洲項(xiàng)目組、歐洲項(xiàng)目組、中東和北非地區(qū)項(xiàng)目組、俄羅斯和歐亞大陸項(xiàng)目組、美國(guó)和美洲項(xiàng)目組、國(guó)際法項(xiàng)目組，共計(jì)7個(gè)項(xiàng)目組（表2）[9]。五大部門(mén)的主要研究項(xiàng)目見(jiàn)表2所列。各個(gè)部門(mén)間管理彼此獨(dú)立，但項(xiàng)目的設(shè)立與成員的組成則是在整個(gè)皇家國(guó)際事務(wù)研究所內(nèi)進(jìn)行的，經(jīng)常有跨部門(mén)合作，這種合作機(jī)制打破了部門(mén)間的隔離，最大限度地激發(fā)了每一位研究員的熱情與能力，促進(jìn)他們相互協(xié)作、共同探尋研究問(wèn)題，加強(qiáng)彼此交流。人員方面，英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所由于其享譽(yù)世界的知名度和位于倫敦的地理優(yōu)勢(shì)，使得大批業(yè)內(nèi)精英紛至沓來(lái)，加強(qiáng)了研究所的研究力量；此外，英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的研究員中有不少是兼職的，擁有其他大學(xué)的全職職位[10]，這也保證了皇家國(guó)際事務(wù)研究所的學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)性，方便了學(xué)術(shù)交流。

表2 英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的主要研究領(lǐng)域及內(nèi)容[8]Table 2 Main research areas and contents of the Royal Institute of International Affairs[8]

3.2.1 重點(diǎn)研究領(lǐng)域 英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所關(guān)注國(guó)際社會(huì)面臨的共同問(wèn)題，根據(jù)其部門(mén)劃分，其研究主要集中在區(qū)域研究與國(guó)際法，能源、環(huán)境與資源治理，國(guó)際經(jīng)濟(jì)，國(guó)際安全這四大領(lǐng)域，此外，又按地區(qū)開(kāi)展了多個(gè)研究項(xiàng)目（表2）。在所有部門(mén)的諸多研究項(xiàng)目中，研究實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的是非洲、美洲研究項(xiàng)目，國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究項(xiàng)目，能源、環(huán)境與發(fā)展研究項(xiàng)目。以中東和北非研究項(xiàng)目為例，最新的成果有1282項(xiàng)，其中包括專(zhuān)家評(píng)論250項(xiàng)，研究和發(fā)表的論文435項(xiàng)，過(guò)去的相關(guān)事件報(bào)道有424個(gè)，甚至有事件相關(guān)的錄音、錄像共計(jì)173項(xiàng)[11]，這些大量、詳實(shí)的研究，充分體現(xiàn)了研究所深厚的研究實(shí)力及在關(guān)乎到國(guó)際重大問(wèn)題時(shí)及時(shí)、必要的發(fā)聲，并全面闡述了自己的立場(chǎng)，提出建設(shè)性的政策。

3.2.2 新的研究領(lǐng)域 英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所除在傳統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)成績(jī)斐然之外，也研究了社會(huì)運(yùn)動(dòng)主題，在社會(huì)運(yùn)動(dòng)中更多地關(guān)注青年和婦女[12]；研究了新興勢(shì)力（Rising Powers）主題，探討國(guó)際新興勢(shì)力如何在全球化和國(guó)際制度化前提下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和政治共同發(fā)展[13]；研究了大西洋關(guān)系（Transatlantic Relations）主題，就北約和跨大西洋安全問(wèn)題以及英美跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系（Transatlantic Trade and Investment Partnership，簡(jiǎn)稱(chēng)TTIP）問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的討論[14]。

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所針對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際社會(huì)，開(kāi)展了緊跟事態(tài)發(fā)展的研究課題，包括難民危機(jī)（The Refugee Crisis）[15]以及英國(guó)退出歐盟后英國(guó)的未來(lái)（After Brexit: Britain’s Future）[16]等課題。隨著敘利亞沖突加劇，大量的難民逃離敘利亞，給歐洲邊境帶來(lái)了巨大危機(jī)，英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所研究人員核查和探討了這一問(wèn)題帶來(lái)的國(guó)際社會(huì)的人道主義和政策挑戰(zhàn)；英國(guó)退出歐盟后英國(guó)的未來(lái)問(wèn)題則是針對(duì)英國(guó)退出歐盟后面臨的一系列問(wèn)題，如重建英國(guó)的貿(mào)易政策、中國(guó)在英國(guó)退出歐盟后對(duì)英國(guó)的態(tài)度等，英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所進(jìn)行深入的探討并給出具有實(shí)操性的政策建議。

4 英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的發(fā)展動(dòng)態(tài)

4.1 財(cái)務(wù)狀況

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所是一個(gè)注冊(cè)的非營(yíng)利性組織。為保障其研究的持續(xù)性和客觀性，保障其活動(dòng)、出版物及其他產(chǎn)出的獨(dú)立性，該研究所秉承的原則是完整性、獨(dú)立性、客觀性和接受任何資金的問(wèn)責(zé)制，并在其網(wǎng)站主頁(yè)上聲明：“本研究所從未從英國(guó)政府或任何其他來(lái)源得到任何補(bǔ)貼”[17]，正是這種資金來(lái)源的自由與充足確保了英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所政治上的獨(dú)立性及其中立地位。從2014～2015年度英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的經(jīng)費(fèi)來(lái)源（圖2）[17]可以看出，英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所全年總經(jīng)費(fèi)高達(dá)1400余萬(wàn)英鎊，足以支持獨(dú)立的科研工作。其中科研經(jīng)費(fèi)占英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所所有收入的59%（850余萬(wàn)英鎊），經(jīng)費(fèi)來(lái)源于138個(gè)不同組織，其中包括政府部門(mén)、私人基金會(huì)和世界各地的公司，他們通過(guò)具體的項(xiàng)目和活動(dòng)來(lái)資助研究所，其中來(lái)自英國(guó)政府的資助項(xiàng)目總金額占英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所全部收入總額的13%。充足的經(jīng)費(fèi)給英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所研究工作的深入開(kāi)展及人才培養(yǎng)提供了有利的資金保障。

圖2 皇家國(guó)際事務(wù)研究所2014-2015年度收入來(lái)源分類(lèi)[17]Figure 2 The income resources of the Royal Institute of International Affairs during 2014-2015[17]

4.2 全球智庫(kù)排名

以嚴(yán)謹(jǐn)、公正、獨(dú)立的分析著稱(chēng)的英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所在過(guò)去的幾年間一直在全球智庫(kù)中名列前茅。表3是皇家國(guó)際事務(wù)研究所在《全球智庫(kù)報(bào)告（2015）》[1]中的排名情況，對(duì)比2014年的排名，皇家國(guó)際事務(wù)研究所近年來(lái)排名穩(wěn)定，一直蟬聯(lián)全球頂級(jí)智庫(kù)第2、非美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)第1、西歐頂級(jí)智庫(kù)第1，是當(dāng)之無(wú)愧的歐洲第一智庫(kù)。從各個(gè)領(lǐng)域的頂級(jí)智庫(kù)排名來(lái)看，英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所在外交政策、國(guó)際事務(wù)頂級(jí)智庫(kù)中排名第1，在國(guó)際發(fā)展頂級(jí)智庫(kù)中排名第2，在國(guó)防和國(guó)家安全領(lǐng)域頂級(jí)智庫(kù)中排名第5，這些領(lǐng)域是研究所的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，建樹(shù)非凡。在擁有特殊成就的頂級(jí)智庫(kù)中，英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所在最佳管理智庫(kù)、提供最佳創(chuàng)新理念和發(fā)展范式的智庫(kù)、擁有最優(yōu)秀政策導(dǎo)向型研究項(xiàng)目的智庫(kù)排名中，位列前三甲，這些領(lǐng)域也正是英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所百年屹立的關(guān)鍵所在。它擁有最佳的管理、創(chuàng)新理念和發(fā)展范式，同時(shí)擁有最優(yōu)秀的政策導(dǎo)向性項(xiàng)目。最佳的管理為研究所的發(fā)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)新的理念為研究所的發(fā)展明確了方向，最優(yōu)秀的項(xiàng)目則夯實(shí)了研究?jī)?nèi)容，確立了英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所在智庫(kù)中的頂尖地位。

表3 英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所在《全球智庫(kù)報(bào)告（2015）》中的排名情況[1]Table 3 The ranking of the Chatham House in 2015 Global Go To Think Tank Index Report[1]

5 人才培育

人才培育是智庫(kù)的重要功能之一[18]，英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所在人才培養(yǎng)方面頗有建樹(shù)。一方面，研究所通過(guò)組織各種活動(dòng)不斷擴(kuò)大其影響力，吸引了來(lái)自世界各地的人才聚集于此。另一方面，研究所從2013年正式啟動(dòng)人才培育計(jì)劃，并創(chuàng)辦女王伊麗莎白二世學(xué)院，從體制機(jī)制上培育智庫(kù)人才，并將其政治觀點(diǎn)向全世界廣泛傳播。

5.1 英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所影響力的提升

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所通過(guò)短期間接、短期直接、長(zhǎng)期直接、長(zhǎng)期間接[19]等形式的宣傳，為其建立了廣泛的國(guó)際影響力，并吸引了大量的人才。

5.1.1 查塔姆原則（Chatham House Rule） 查塔姆原則是于1927年制定，并于1992年、2002年兩次修訂的著名的會(huì)議原則[20]，為與會(huì)人員自由發(fā)言、討論創(chuàng)造了良好的制度基礎(chǔ)，被廣泛應(yīng)用于各類(lèi)會(huì)議。該規(guī)則規(guī)定，與會(huì)者在會(huì)議或會(huì)議討論中可自由使用會(huì)議上收集的材料并加以注明，但不得透露發(fā)言者身份或追溯其來(lái)源；未經(jīng)同意，會(huì)議主辦者不得記錄發(fā)言者的講話內(nèi)容[21]。查塔姆原則鼓勵(lì)暢所欲言、鼓勵(lì)分享、鼓勵(lì)交流與溝通，已經(jīng)成為與會(huì)人員的共識(shí)，這種開(kāi)放的態(tài)度不僅吸引了人才，也確立了研究所的國(guó)際地位。

5.1.2 舉辦活動(dòng) 英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所每年舉辦100多次成員活動(dòng)，200多場(chǎng)研究講習(xí)班、研討會(huì)和簡(jiǎn)報(bào)會(huì)，20多場(chǎng)為期1天或2天的會(huì)議以及眾多私人圓桌會(huì)議，大量密集的研討為研究人員營(yíng)造了良好的學(xué)術(shù)氛圍，為研究成果的產(chǎn)出及宣傳推廣提供了暢通的渠道[22]。

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的會(huì)員活動(dòng)包括聆聽(tīng)政府首腦的政治演講，與國(guó)際事務(wù)中的高級(jí)官員及名人研討，并與某一主題的專(zhuān)家進(jìn)行小組討論。此外，英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所每年還組織大量的企業(yè)活動(dòng)，主要針對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題方面的企業(yè)會(huì)員，為他們提供良好的擴(kuò)展人際網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會(huì)。企業(yè)領(lǐng)袖系列活動(dòng)，則是面向合作伙伴和會(huì)員單位的首席執(zhí)行官，包括被提名人早餐簡(jiǎn)報(bào)會(huì)、每月執(zhí)行官早餐簡(jiǎn)報(bào)會(huì)等，同時(shí)企業(yè)會(huì)員可以參加全部的會(huì)員活動(dòng)。在研究項(xiàng)目進(jìn)行期間，項(xiàng)目組會(huì)組織大量項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)的研討會(huì)，有些是公開(kāi)的，也有一些是私人圓桌會(huì)議。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所主辦的為期1天或2天的會(huì)議，面向公眾開(kāi)放，會(huì)議期間會(huì)有針對(duì)全球問(wèn)題的高端報(bào)告及獨(dú)特見(jiàn)解。倫敦會(huì)議是英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的旗艦?zāi)甓葧?huì)議。2014年的倫敦會(huì)議匯聚了來(lái)自政策、經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的資深決策者，共同探討由于全球一體化進(jìn)程的深入帶來(lái)的危機(jī)[23]。

5.1.3 查塔姆獎(jiǎng) 為了鼓勵(lì)在改善國(guó)際關(guān)系方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或組織，英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所專(zhuān)門(mén)設(shè)立了查塔姆獎(jiǎng)。候選人由研究所研究團(tuán)隊(duì)及3位理事會(huì)主席提名，并由他們共同投票選出，獲勝者將獲得女王伊麗莎白二世親筆簽名的獎(jiǎng)狀及水晶獎(jiǎng)杯。2016年該獎(jiǎng)的提名人是洛朗·法比尤斯（Laurent Fabius）與克里斯蒂安娜·菲格雷斯（Christiana Figueres）、阿塔希爾·穆罕穆杜（Attahiru Muhammadu Jega）、約翰·克里（John Kerry）與穆罕默德·扎里夫（Mohammad Javad Zarif）[24]。查塔姆獎(jiǎng)的設(shè)立為研究所提升國(guó)際影響力及鼓勵(lì)人才作出了突出貢獻(xiàn)。

5.1.4 出版物 英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所影響決策很重要的一部分是通過(guò)出版大量項(xiàng)目成果來(lái)達(dá)到宣傳的目的。根據(jù)出版物的時(shí)效性可以分為：（1）簡(jiǎn)短、時(shí)效性強(qiáng)的簡(jiǎn)報(bào)（Briefngs）；（2）篇幅較長(zhǎng)、具有深入研究?jī)?nèi)容的論文（Research papers）和專(zhuān)題報(bào)告（Special reports）；（3）長(zhǎng)期積累的、學(xué)術(shù)性強(qiáng)的專(zhuān)著（表4）[25]。這種短期與長(zhǎng)期相結(jié)合，簡(jiǎn)單介紹與深入研究相結(jié)合的出版方式，滿足了各個(gè)研究層次、各個(gè)時(shí)間段的不同需求，達(dá)到了最好的宣傳效果，同時(shí)為研究人員提供了展現(xiàn)才能及與業(yè)界人士交流的平臺(tái)。值得一提的是研究所的2種期刊《今日世界》《國(guó)際事務(wù)》，其中《今日世界》側(cè)重于大眾領(lǐng)域，而《國(guó)際事務(wù)》更傾向于學(xué)術(shù)性的解讀，兩種刊物幾乎覆蓋了所有關(guān)心國(guó)際事務(wù)的閱讀對(duì)象[26,27]。研究所的出版物大多可以從網(wǎng)站免費(fèi)下載，除紙版及在線OA電子版外，還有大量的視頻音頻文件供訪問(wèn)者參考。從直觀的視頻到深入的文字解析，多角度、多層次地讓讀者了解及支持其政策分析，為提高研究所的影響力及培育人才作出了重要貢獻(xiàn)。

表4 英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所主要出版物[25]Table 4 The main publications of Chatham House[25]

5.1.5 新媒體的宣傳推廣 多媒體宣傳是當(dāng)代智庫(kù)的重要特征。論壇、會(huì)議、出版、新聞等傳統(tǒng)、正式信息交流渠道是歐洲智庫(kù)構(gòu)建發(fā)聲平臺(tái)最為倚重的部分[28]。隨著新媒體的發(fā)展，各國(guó)智庫(kù)也逐漸通過(guò)這些更為直接、有效的宣傳方式，及時(shí)廣泛地傳播自己的政治主張。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所除了在官網(wǎng)上發(fā)布研究成果外，也會(huì)通過(guò)Faceb ook、Twitter、Linkedin、RSS、YouTube等媒體宣傳[29]，研究員們也會(huì)經(jīng)常通過(guò)個(gè)人微博等方式傳播研究成果，發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)和觀點(diǎn)。

5.2 英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所女王伊麗莎白二世學(xué)院的創(chuàng)立

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所為了培養(yǎng)人才，增進(jìn)人才間的交流與合作，于2013年1月起開(kāi)始舉辦為期12個(gè)月的國(guó)際事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，并于2014年11月成立了女王伊麗莎白二世學(xué)院，該學(xué)院的主要項(xiàng)目之一就是針對(duì)研究員開(kāi)展為期12個(gè)月的國(guó)際事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)[30]。

女王伊麗莎白二世學(xué)院在全球招募有潛力及既定領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所受訓(xùn)。研究員大多來(lái)自政府、私營(yíng)部門(mén)、媒體以及民間組織等。在學(xué)院期間，研究員們會(huì)加深對(duì)重要問(wèn)題的了解，學(xué)習(xí)新技能，發(fā)展他們的人際網(wǎng)絡(luò)，提出新的觀點(diǎn)，解決復(fù)雜的政策問(wèn)題。他們將參與到研究所的研究項(xiàng)目中，參加研究所內(nèi)外部的交流。每年這個(gè)項(xiàng)目招收大約 10～15個(gè)研究員，并為他們提供基本的生活補(bǔ)助。

此外，除了為期12個(gè)月的研究員項(xiàng)目（國(guó)際事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)）外，還有為期6個(gè)月的資深研究員項(xiàng)目[30]。這一項(xiàng)目針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，申請(qǐng)者需要擁有10年以上的工作或?qū)W術(shù)經(jīng)驗(yàn)。資深研究員項(xiàng)目為資深研究員提供了探索深度感興趣話題的機(jī)會(huì)，同時(shí)他們也參與學(xué)院的其他活動(dòng)。為此研究所建立了領(lǐng)導(dǎo)力、個(gè)人研究、查塔姆研究等項(xiàng)目供全部受訓(xùn)的研究員選擇，這種分層次、分階段的人才培養(yǎng)制度，為研究所的人才儲(chǔ)備提供了良好的環(huán)境，同時(shí)隨著人才的流轉(zhuǎn)，也將研究所的思維理念及管理方式帶到了全世界。

6 結(jié)語(yǔ)

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的發(fā)展歷程及成功實(shí)踐為我國(guó)智庫(kù)的發(fā)展提供了很好的借鑒。良好的管理機(jī)制使得皇家國(guó)際事務(wù)研究所具有國(guó)際化視野。研究所隨著國(guó)際社會(huì)的變化不斷調(diào)整自己的研究領(lǐng)域，快速做出反應(yīng)，提出具有建設(shè)性及可操作性的意見(jiàn)和建議。通過(guò)資深顧問(wèn)組的建立，與政府及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域形成了很好的溝通交流機(jī)制，為政府提供制定決策的佐證及建議，從而使得智庫(kù)的產(chǎn)品真正能用到實(shí)處，并通過(guò)實(shí)踐不斷檢驗(yàn)其有效性，在反饋中不斷調(diào)整，也為后續(xù)的政策制定提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

從英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的創(chuàng)辦歷程中，我們不難發(fā)現(xiàn)二戰(zhàn)結(jié)束后研究所就有部分人員流轉(zhuǎn)到了很多國(guó)際組織機(jī)構(gòu)，逐漸形成了旋轉(zhuǎn)門(mén)制度。大量活動(dòng)的舉辦、會(huì)議的召開(kāi)、知名學(xué)術(shù)期刊的發(fā)行，這些舉措的實(shí)施都為研究所的人才培育提供了沃土。與此同時(shí)，女王伊麗莎白二世學(xué)院的創(chuàng)立，及各種不同層次、適用于不同人才的培訓(xùn)課程的開(kāi)展，夯實(shí)了研究所成為國(guó)際知名的智庫(kù)人才培育基地的基礎(chǔ)。這種體制機(jī)制創(chuàng)新的人才培育方式，為我國(guó)的智庫(kù)建設(shè)提供了良好的借鑒，這種人才培育方式將吸引更多的人才參與到智庫(kù)的發(fā)展與建設(shè)中來(lái)，共同創(chuàng)造和諧的、智慧的生態(tài)社會(huì)。

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The Symbol of European Think Tanks--Chatham House, the Royal Institute of International Affairs

Han Li1,2,3
1University of Chinese Academy of Sciences, Beijing 1000492National Science Library, Chinese Academy of Sciences, Beijing 1001903United Editorial Offce for Journals, Institute of Microbiology, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101

[Purpose/significance] This paper introduces the symbol of European think tanks--Chatham House, the Royal Institute of International Affairs. It analyzes the management mechanism, the mode of personnel training and the future development to provide a meaningful reference for Chinese think tanks. [Method/ process] By using the literature review and the case study method, this paper analyzed the development process, the management mechanism, and the personnel training of the Royal Institute of International Affairs. Based on 2015 Global Go To Think Tank Index Report, the Royal Institute of International Affairs was analyzed in terms of achievements, the entire management mechanism, the unique personnel training and so on. [Result/conclusion] After nearly one century’s development, the Royal Institute of International Affairs highlights its role as an independent, impartial and universal think tank, and is characterized by its broad global perspective and personnel training.

Chatham House think tank management mechanism personnel training Global Go to Think Tank Index Report

C931.5

10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2016.04.14

2016-07-27

2016-08-16 本文責(zé)任編輯：唐果媛

韓麗（ORCID: 0000-0002-7135-8590），中國(guó)科學(xué)院微生物研究所《菌物學(xué)報(bào)》副編審，中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心博士研究生，E-mail:hanli@mail.las.ac.cn。