群眾路線視域下目標(biāo)管理維度創(chuàng)新高校黨建考評(píng)體系

李治勇，李昌存

(華北理工大學(xué) 黨委組織部，河北 唐山 063009)

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群眾路線視域下目標(biāo)管理維度創(chuàng)新高校黨建考評(píng)體系

李治勇，李昌存

(華北理工大學(xué) 黨委組織部，河北 唐山 063009)

群眾路線；目標(biāo)管理；高校黨建；考評(píng)體系

黨的群眾路線視域下，堅(jiān)持以目標(biāo)管理維度創(chuàng)新高校黨建工作考評(píng)體系，不僅是全面落實(shí)中央對(duì)高校黨建工作戰(zhàn)略要求的重要舉措，而且是全面提升高校黨建工作科學(xué)化水平的重要抓手。按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促提升”要求，創(chuàng)新科學(xué)、規(guī)范的高校黨建考評(píng)體系，是從根本上提升新形勢(shì)下高校黨建工作實(shí)效性和科學(xué)性的重要保障。

當(dāng)前，高校黨建工作在確保中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)沿著正確辦學(xué)方向前進(jìn)、培養(yǎng)大量社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用而健全完善的考評(píng)體系則是確保高校黨建工作發(fā)揮重要作用的根本保障和主要抓手。新形勢(shì)下，我們必須要清醒地意識(shí)到當(dāng)前高校黨建工作考評(píng)體系中存在的主要問題和現(xiàn)實(shí)障礙，按照黨的群眾路線要求，堅(jiān)持目標(biāo)管理維度，"準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)"。[1]

一、以目標(biāo)管理維度創(chuàng)新高校黨建考評(píng)體系必須以群眾路線為根本統(tǒng)領(lǐng)

(一)堅(jiān)持以群眾路線為統(tǒng)領(lǐng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期高校黨建新機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要

群眾路線作為毛澤東思想活的靈魂，不僅是我們黨的根本工作路線，更是新時(shí)期我們開展高校黨建工作的根本遵循。高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要陣地，不僅在發(fā)展具有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用，而且也是促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的重要推動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興"中國(guó)夢(mèng)"，高校所承擔(dān)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和精神塑造的重要職責(zé)，是決勝全面建成小康的強(qiáng)大"智能寶庫(kù)和人才寶庫(kù)"。2014年第二十三次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議明確提出，要進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)高校黨的建設(shè)工作，不斷改革和完善高校體制機(jī)制。這一新論斷、新命題，是新的歷史條件下創(chuàng)新完善高?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)高校黨的建設(shè)科學(xué)化發(fā)展的重要遵循；更是按照黨的群眾路線要求，不斷改革創(chuàng)新高校黨的建設(shè)新機(jī)制、提升高校黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)訴求。

(二)堅(jiān)持以群眾路線為統(tǒng)領(lǐng)，是全面提升高校黨建考評(píng)體系實(shí)效性的現(xiàn)實(shí)需要

目標(biāo)管理維度下，按照黨的群眾路線精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求創(chuàng)新高校黨建考評(píng)體系，必須要科學(xué)、全面把握黨的群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵和深層意蘊(yùn)；在創(chuàng)新高校黨建考評(píng)體系中，全面堅(jiān)持群眾路線的根本工作方法，積極構(gòu)建"內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用"的考評(píng)體系。緊緊圍繞"主體框架——內(nèi)容設(shè)計(jì)——指標(biāo)體系——操作路徑"的系統(tǒng)架構(gòu)，著力突出以"目標(biāo)管理"為根本，以"促進(jìn)高校黨建工作規(guī)范化、制度化"為目標(biāo)，以"考評(píng)主體、考評(píng)規(guī)則、考評(píng)內(nèi)容"為重要構(gòu)成單元的考核體系。堅(jiān)持以群眾路線為根本統(tǒng)領(lǐng)，以目標(biāo)管理維度創(chuàng)新高校黨建考評(píng)體系，"是新形勢(shì)下客觀、正確認(rèn)清當(dāng)前高校黨建工作存在問題和主要障礙的重要前提"[2]，是不斷創(chuàng)新完善高校黨建考評(píng)體系新舉措的重要保障；進(jìn)而從根本上確保中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)沿著正確方向前進(jìn)，更好地發(fā)揮高校"四大功能"，全面提升高校黨建科學(xué)化水平，以培養(yǎng)更多的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

二、高校黨建考評(píng)體系中目標(biāo)管理的構(gòu)建及原則

堅(jiān)持以目標(biāo)管理創(chuàng)新高校黨建考評(píng)體系其前提是，必須要建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，是充分發(fā)揮目標(biāo)管理效能、發(fā)掘黨建考評(píng)體系功效的"關(guān)鍵一環(huán)"。因此，高校黨建考評(píng)體系中應(yīng)當(dāng)高度重視目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，按照"以人為本、定性定量相結(jié)合、系統(tǒng)性規(guī)范性"原則積極建構(gòu)。

(一)高校黨建考評(píng)體系中目標(biāo)管理的構(gòu)建

目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系作為目標(biāo)管理的核心和關(guān)鍵，在構(gòu)建過(guò)程中應(yīng)當(dāng)突出剛性化與靈活度的統(tǒng)一，既要堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性，同時(shí)又要堅(jiān)持策略的靈活性。構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)著重突出構(gòu)建內(nèi)容，諸如：構(gòu)建的指導(dǎo)思想、管理的預(yù)期效果、宏觀目標(biāo)方針、具體實(shí)施目標(biāo)、不同階段的目標(biāo)任務(wù)等，既要凸顯宏觀目標(biāo)的科學(xué)性，又要突出在不同階段實(shí)施目標(biāo)的可操作性。

從宏觀目標(biāo)角度看。高校黨建考評(píng)體系中的目標(biāo)管理，應(yīng)當(dāng)從整體上和戰(zhàn)略上全面把握高校黨建規(guī)律、與新時(shí)期黨的建設(shè)這項(xiàng)新的偉大工程之間存在的內(nèi)在聯(lián)系，按照設(shè)定的宏觀目標(biāo)確保高校在黨的建設(shè)過(guò)程中始終沿著科學(xué)化的軌道前進(jìn)發(fā)展。全面提升高校黨的建設(shè)的科學(xué)性，必須要緊緊按照十七屆四中全會(huì)提出的立足"四個(gè)著眼于"的新時(shí)期黨建目標(biāo)；這一黨建目標(biāo)，是高校堅(jiān)持目標(biāo)管理構(gòu)建黨建考評(píng)體系的根本遵循，是確保高校黨建各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的"神經(jīng)中樞"。因此，高校黨建考評(píng)體系中目標(biāo)管理的構(gòu)建，從宏觀目標(biāo)角度看，應(yīng)當(dāng)與新時(shí)期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程保持在社會(huì)主義方向上的高度一致，全面堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方針、全面提升高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障。

從實(shí)施目標(biāo)角度看。作為高校各級(jí)黨組織而言，從高校黨建考評(píng)體系所確立的宏觀目標(biāo)著手，結(jié)合不同層級(jí)黨組織自身實(shí)際，對(duì)黨建任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步分解。在對(duì)具體實(shí)施目標(biāo)分解落實(shí)過(guò)程中，作為高校黨委，要堅(jiān)持統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，權(quán)衡好、分解好目標(biāo)任務(wù)；既要突出任務(wù)目標(biāo)分解的科學(xué)性和合理性，又要堅(jiān)持分解過(guò)程中的嚴(yán)肅性和標(biāo)準(zhǔn)性，制定明確詳細(xì)的任務(wù)分解書、責(zé)任落到到具體的人。之所以要堅(jiān)持這樣的標(biāo)準(zhǔn)原則，其根本的出發(fā)點(diǎn)在于：既要確保各基層黨組織和全體黨員能夠步調(diào)一致、齊心協(xié)力共同向宏觀目標(biāo)看齊，又要確保高校正常的教學(xué)科研管理服務(wù)秩序，從根本上確保設(shè)定的具體目標(biāo)能夠順利達(dá)成。這種具有"二重性"的具體實(shí)施目標(biāo)，從根本上確保了高校黨建考評(píng)體系構(gòu)建的科學(xué)性。對(duì)于高校黨委而言，堅(jiān)持目標(biāo)管理中的具體實(shí)施目標(biāo)，可操作性顯得尤為重要。例如，高校黨委可以根據(jù)目標(biāo)管理和具體工作中的具體責(zé)任劃定，從高校自身實(shí)際出發(fā)和各二級(jí)單位黨組織實(shí)際出發(fā)，設(shè)定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合崗位責(zé)任執(zhí)行、民主測(cè)評(píng)打票、書記述職述評(píng)等方式，對(duì)二級(jí)單位落實(shí)校黨委分解的目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)審。當(dāng)然，高校在重視對(duì)基層黨組織實(shí)施目標(biāo)管理的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)將黨員干部的個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)納入具體的實(shí)施目標(biāo)范圍。與黨組織考評(píng)不同，對(duì)于個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)當(dāng)突出考評(píng)體系的定量化和定性化。之所以這樣，一方面既要充分發(fā)揮黨員干部參與學(xué)校改革發(fā)展的積極性，又要使黨員干部進(jìn)一步明確自身責(zé)任，以更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

(二)目標(biāo)管理的建構(gòu)原則

一是要堅(jiān)持以人為本的原則。高校黨建考評(píng)體系中堅(jiān)持目標(biāo)管理，其對(duì)象主要面對(duì)各層級(jí)黨組織和黨員干部，許多考核指標(biāo)和任務(wù)達(dá)成涉及到的對(duì)象，都是在黨建實(shí)際工作中貫徹落實(shí)和執(zhí)行目標(biāo)管理的"人"。因此，目標(biāo)管理過(guò)程中，必須要堅(jiān)持黨的群眾路線的工作方法，堅(jiān)持以人為本的原則。對(duì)目標(biāo)體系的構(gòu)建、目標(biāo)任務(wù)的分解、考核內(nèi)容的設(shè)置、考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用等，都要以人為中心。比如，在設(shè)定考核具體內(nèi)容時(shí)，所設(shè)置的考核項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)涉及哪些方面？每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)占多少分值和比重？弄清這些問題，都需要深入基層、深入黨員干部中，認(rèn)真聽取基層黨員干部和基層黨組織的意見建議；在認(rèn)真梳理意見建議的基礎(chǔ)上，再形成正確的"集中"；使制定的考核政策和方法真正"從群眾中來(lái)再到群眾中去"。同時(shí)，要牢固樹立以人為本的理念，從提升基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平、提升黨員干部思想政治組織作風(fēng)建設(shè)為根本切入點(diǎn)，努力激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、參與發(fā)展的熱情。二是堅(jiān)持定性定量相結(jié)合的原則。目標(biāo)管理運(yùn)用到高校黨建考評(píng)體系中，最終的目標(biāo)就是全面提升黨的建設(shè)的科學(xué)化水平、把高校黨的建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)開展好。目標(biāo)管理過(guò)程中，所設(shè)計(jì)和運(yùn)用的指標(biāo)體系要全面突出可行性和可操作性，以便于實(shí)施。所以，必須要全面堅(jiān)持指標(biāo)體系構(gòu)成要素的定性與定量相結(jié)合。只有正確處理好了定性與定量的關(guān)系，所設(shè)計(jì)和運(yùn)用的指標(biāo)體系才能更好地發(fā)揮作用。在確保原則堅(jiān)定性的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)突出定量、盡可能減少評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化考評(píng)計(jì)算方法；同時(shí)，還應(yīng)全面衡量好定性標(biāo)準(zhǔn)，避免考評(píng)目標(biāo)由于程序問題而流于形式，達(dá)不到理想效果。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)性規(guī)范性原則。確保目標(biāo)管理過(guò)程中高校黨建考評(píng)體系的實(shí)際效果，必須要全面突出科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，"堅(jiān)持原則宏觀把握是建立科學(xué)合理的目標(biāo)考核機(jī)制的理性選擇。"[3]系統(tǒng)性規(guī)范性原則是高校目標(biāo)管理考核體系中必須要予以高度重視的原則，只有系統(tǒng)性和規(guī)范性，才能從根本上"服眾"、體現(xiàn)考評(píng)的"嚴(yán)肅性"。因此，要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》要求，從高校黨建考評(píng)實(shí)際出發(fā)，全面突出"從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化職能、增強(qiáng)活力"，構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的考核指標(biāo)、考核流程、考核標(biāo)準(zhǔn)。例如，在考核標(biāo)準(zhǔn)方面，要堅(jiān)持目標(biāo)層次設(shè)定和結(jié)果運(yùn)用的規(guī)范性，全面做到依據(jù)黨對(duì)黨組織及其黨員的要求進(jìn)行考核分?jǐn)?shù)的科學(xué)分配。

三、群眾路線視域下目標(biāo)管理維度創(chuàng)新高校黨建考評(píng)體系的具體路徑

高校黨建目標(biāo)管理考評(píng)體系，涉及方方面面的內(nèi)容，是一項(xiàng)綜合性、復(fù)合性的系統(tǒng)工作。作為一項(xiàng)極具原則性的工作，其考評(píng)過(guò)程、考評(píng)結(jié)果對(duì)高校黨建工作的開展具有十分重要的導(dǎo)向作用。因此，按照群眾路線要求，從目標(biāo)管理維度創(chuàng)新高校黨建考評(píng)體系，必須要注重突出在整個(gè)體系中占有極具重要地位的三方面內(nèi)容：

(一)按照"一切為了群眾、一切依靠群眾"要求，積極拓展考評(píng)主體

我們開展高校黨的建設(shè)、全面提升高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平、建立健全完善的考評(píng)體系，歸根到底就是通過(guò)黨的建設(shè)引領(lǐng)高校深化改革的正確政治方向、為其奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)、調(diào)動(dòng)廣大師生員工和黨員干部參與學(xué)校改革發(fā)展的極大熱情。因此，高校黨建考評(píng)體系，必須要突出和強(qiáng)化"群眾滿意不滿意"這個(gè)目標(biāo)。高校黨建目標(biāo)管理考評(píng)體系，應(yīng)當(dāng)積極拓展考評(píng)主體，在考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)規(guī)則、考評(píng)方式上，切實(shí)考慮到普通師生的現(xiàn)實(shí)要求，使考評(píng)工作成為檢驗(yàn)群眾對(duì)學(xué)校黨建工作是否滿意的重要手段。既然高校黨建考評(píng)過(guò)程中，群眾作為最重要、最權(quán)威的構(gòu)成主體，理應(yīng)按照"一切為了群眾、一切依靠群眾"要求，積極、廣泛吸收基層普通教職員工和普通黨員參與到考評(píng)過(guò)程中來(lái)，對(duì)基層黨組織、基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨建工作實(shí)際效果開展多角度、多層面的評(píng)議。群眾的眼睛是雪亮的，對(duì)基層黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際工作和執(zhí)行情況是最有"發(fā)言權(quán)"的。拓展考評(píng)主體、積極吸納普通師生員工和普通黨員參與考評(píng)的同時(shí)，還要積極創(chuàng)新方式、廣開言路，有效提升考評(píng)對(duì)象與考評(píng)主體之間的關(guān)聯(lián)度與知情度；在考評(píng)過(guò)程中，對(duì)群眾反映的客觀事實(shí)、科學(xué)的建議意見應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真核查和反饋；對(duì)考評(píng)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式向師生員工公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，提升考評(píng)結(jié)果運(yùn)用的科學(xué)性、民主性和公開性。

(二)堅(jiān)持"從群眾中來(lái)、到群眾中去"工作方法，構(gòu)建雙向性考評(píng)規(guī)則

考評(píng)規(guī)則的科學(xué)與否、公正與否，直接關(guān)系到高校黨建目標(biāo)管理的實(shí)際效果，關(guān)系到廣大黨員干部對(duì)考評(píng)工作的認(rèn)可程度。因此，必須要高度注重建立健全完善的考評(píng)規(guī)則、科學(xué)運(yùn)用考評(píng)規(guī)則?？荚u(píng)規(guī)則的建立和完善，是一哥動(dòng)態(tài)性的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)隨著高校黨建工作實(shí)際、隨著高校深化改革實(shí)際不斷付諸于新的調(diào)整，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。全面提升高校黨建工作科學(xué)化水平的過(guò)程，就是不斷遵循黨建工作規(guī)律、運(yùn)用科學(xué)完善的考評(píng)規(guī)則，逐步健全科學(xué)的高校黨建制度體系的動(dòng)態(tài)化過(guò)程。"科學(xué)、健全的目標(biāo)管理測(cè)評(píng)體系不應(yīng)僅僅是考核部門的單項(xiàng)意愿的體現(xiàn)，同時(shí)應(yīng)該充分注重考評(píng)主體的建議與意見。"[4]考評(píng)規(guī)則的雙向性，正是在黨建考評(píng)實(shí)際工作中"從群眾中來(lái)、到群眾中去"根本工作方法的體現(xiàn)。一方面應(yīng)深入基層、深入黨員干部中間，充分調(diào)研、做好多方面論證，充分吸納多層面建議和意見，將基層黨組織和黨員干部的建議與目標(biāo)管理考評(píng)規(guī)則相結(jié)合。這樣一來(lái)，使目標(biāo)管理考評(píng)規(guī)則既能夠堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、全面照顧和考量到基層黨組織和黨員干部的心理預(yù)期，又能促使制定的考評(píng)規(guī)則防止脫離實(shí)際、避免形同虛設(shè)。另一方面，要按照與時(shí)俱進(jìn)的原則，根據(jù)高校黨建工作實(shí)際開展情況、高校深化改革情況，積極完善考評(píng)規(guī)則。尤其要結(jié)合歷次考評(píng)周期結(jié)束后的反饋結(jié)果，對(duì)考評(píng)規(guī)則運(yùn)用過(guò)程中存在的共性問題、突出問題、反映強(qiáng)烈的問題予以反復(fù)斟酌醞釀，形成能夠體現(xiàn)"最大公約性"的方案措施；然后將形成的解決方案措施，再回到基層、深入黨員干部中間，征求意見建議，及時(shí)解決考評(píng)規(guī)則中不客觀、不科學(xué)、不適用的因素，及時(shí)完善修訂。

(三)突出強(qiáng)化以人為本，健全完善多層次考評(píng)內(nèi)容

在考評(píng)內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要突出針對(duì)性和層次性，按照以人為本的原則突出考評(píng)內(nèi)容的客觀性、全面性?？荚u(píng)內(nèi)容直接關(guān)乎到目標(biāo)管理維度下的考評(píng)實(shí)效、關(guān)乎到黨員干部和基層黨組織對(duì)開展考評(píng)工作的認(rèn)可度和支持度。因此，在內(nèi)容設(shè)計(jì)過(guò)程中，既要緊緊圍繞高校黨建整體工作、服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展大局，又要突出階段性和側(cè)重性，明確不同階段的重點(diǎn)任務(wù)?？荚u(píng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)過(guò)程堅(jiān)持以人為本，就應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)考評(píng)階段明晰、考評(píng)指標(biāo)精簡(jiǎn)、考評(píng)任務(wù)明確、考核原則公正。從強(qiáng)化突出目標(biāo)考評(píng)體系可操作性角度出發(fā)，按照定性與定量相結(jié)合的原則，通盤考量好具體加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)等實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)管理維度下健全考評(píng)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)著重做好考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)工作，做好具體指標(biāo)分解的科學(xué)化、程序化、規(guī)范化。通常情況下，可以從以下兩方面著手："一是黨建工作傳統(tǒng)指標(biāo)的針對(duì)性，指標(biāo)對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，與內(nèi)容目標(biāo)必須相互聯(lián)系，這樣才能不偏離中心工作，與高校自身特點(diǎn)結(jié)合，與高校教育和學(xué)術(shù)研究工作結(jié)合，與高校發(fā)展工作目標(biāo)相結(jié)合。"[5]二是對(duì)階段性黨建工作完結(jié)質(zhì)量反映的指標(biāo)，這些指標(biāo)內(nèi)容往往要突出其可操作性和可衡量性，可以集中反映在一些關(guān)鍵指標(biāo)或核心指標(biāo)層面。

以高校二級(jí)黨委(黨總支)層面為例，目標(biāo)管理考核體系內(nèi)容設(shè)計(jì)如下：就考核結(jié)果看，可以設(shè)置三個(gè)不同的檔次，比如90分以上為優(yōu)秀黨委；60至89分為合格黨委；59分以下為不合格黨委。

考核項(xiàng)目考核內(nèi)容所占分值黨員群眾打分支部自評(píng)打分上級(jí)考評(píng)打分總得分思想建設(shè)對(duì)教職工和學(xué)生意識(shí)形態(tài)工作引導(dǎo)管理5精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)5重視黨員干部的思想、政治及黨風(fēng)黨紀(jì)教育5對(duì)黨員及師生思想動(dòng)態(tài)做到科學(xué)掌控5組織建設(shè)黨委民主生活按時(shí)開展5黨員民主地位和民主權(quán)利得以切實(shí)保障5基層組織健全完善5＂三會(huì)一課＂扎實(shí)開展5作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格扎實(shí)執(zhí)行紀(jì)律法制建設(shè)5黨務(wù)保質(zhì)保量定時(shí)公開5黨員干部全心全意為師生服務(wù)落實(shí)情況5＂兩學(xué)一做＂按部就班5制度建設(shè)黨政聯(lián)系會(huì)議制度健全完善5中心組理論學(xué)習(xí)制度健全完善5黨員民主地位和民主權(quán)的保障制度健全完善5黨內(nèi)決策征求意見制度和黨內(nèi)情況通報(bào)制度5黨風(fēng)廉政建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作抓住經(jīng)常5黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制健全完善5年度內(nèi)受上級(jí)處分的黨員干部情況5重點(diǎn)事項(xiàng)征求＂兩委會(huì)＂委員情況5

[1]秋石.不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平[J].求是，2009(24):67-68.

[2]胡敏，李樂.高?；鶎狱h組織建設(shè)的目標(biāo)和路徑選擇[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)，2013 (1):102.

[3]楊光來(lái).創(chuàng)新決策執(zhí)行機(jī)制推行目標(biāo)管理考核[J].理論學(xué)習(xí)，2008(04):36-38.

[4]白潔.關(guān)于高?；鶎狱h建考評(píng)體系建設(shè)的思考[J].學(xué)校黨建與思想教育,2013 (10):23.

[5]羅欣.目標(biāo)管理與高校黨建工作的研究[J].中國(guó)市場(chǎng),2015 (07):65-66.

Innovation of Examination and Assessment System of Party Construction in Colleges and Universities by Objectives Management from Perspective of Mass Line

LI Zhi-yong, LI Chang-cun

(Organization Department of the Party Committee, North China University of Science and Technology, Tangshan Hebei 063009, China)

mass line; objective management; party construction in colleges and universities; the examination and assessment system

Under the perspective of the party's mass line, adhere to the target evaluation system, innovation management dimension college party construction work is not only the full implementation of the central party construction in colleges and universities require important strategic moves, and comprehensively enhance the level of scientific party construction in colleges and universities is the important fulcrum. According to "grasp around the center party, pays special attention to the party to promote" requirement, innovation, sound scientific and standardized system of party construction in colleges and universities evaluation, fundamentally of advancing the actual effect of college party construction work in the new period has important guarantee.

2095-2708(2016)06-0066-04

G641

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