疾病預(yù)防控制措施探析

薛奮勇　陳海平　李玉蓮　李彬+　劉慶

摘 要 加強疾病預(yù)防控制工作，能夠有效地預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和流行，保障人民群眾的身體健康和公共衛(wèi)生，促進我國衛(wèi)生事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見，有效加強疾病預(yù)防控制工作極為必要，值得探討。

關(guān)鍵詞 疾病預(yù)防 控制措施 探析

中圖分類號：R135.1 文獻標識碼：A

1加強疾病預(yù)防控制工作的重要意義

我國目前已經(jīng)初步建立了疾病預(yù)防控制體系；艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作取得了新的進展，免疫規(guī)劃工作長效機制進一步完善；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力得到提高，為保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻。但是，目前疾病預(yù)防控制形勢依然嚴峻。結(jié)核病、艾滋病、肝炎等傳染病發(fā)病率呈上升趨勢，人禽流感等新發(fā)傳染病隨時有傳入的可能；廣大農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生；地方病防治的艱巨性、復雜性長期存在；工業(yè)化進程加快導致職業(yè)病發(fā)病率呈上升趨勢；惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病、精神疾病等慢性非傳染性疾病已成為影響我國居民健康的主要原因；疾病預(yù)防控制機構(gòu)運行機制落后，人才匱乏、人員老化和素質(zhì)偏低；疾病預(yù)防控制技術(shù)裝備落后，經(jīng)費投入機制不健全，預(yù)防控制能力不高。因此，各級政府有關(guān)部門一定要以對人民高度負責的精神，充分認識加強疾病預(yù)防控制工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導，明確目標任務(wù)，落實工作措施，切實做好疾病預(yù)防工作。

2如何有效加強疾病預(yù)防控制工作

（1）進一步明確政府在疾病預(yù)防控制工作中的責任。疾病預(yù)防控制事業(yè)在我國是屬于社會公益事業(yè)，服務(wù)于整個社會和整個人群，是全社會的共同責任。首先是政府的職責，這一點必須真正明確和落實。各級政府應(yīng)從實踐科學發(fā)展觀的高度，認真履行政府職能，切實加強對疾病預(yù)防控制工作的領(lǐng)導。同時，加強隊伍建設(shè)，增強服務(wù)能力。人才隊伍建設(shè)是疾控能力建設(shè)的基礎(chǔ)。建議加大預(yù)防健康和疾病控制體系的投入，擴大編制，招聘醫(yī)學院校新畢業(yè)的醫(yī)學專業(yè)大學畢業(yè)生，提高疾控隊伍整體素質(zhì)。進而能更好得完成傳染病預(yù)防控制工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（2）完善機制，落實責任，加強疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。提高疾病預(yù)防控制能力建設(shè)是疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的核心內(nèi)容，也是做好疾病預(yù)防控制工作的基礎(chǔ)。疾病預(yù)防控制能力是履行疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置、疫情報告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與干預(yù)、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導等公共衛(wèi)生職能的能力。疾病預(yù)防控制中心作為政府舉辦的公益性單位，要切實履行公共衛(wèi)生職責。加強二類疫苗主渠道管理，實行省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級供應(yīng)，確保疫苗質(zhì)量，資金到位，逐季結(jié)清疫苗款，保障供應(yīng)渠道暢通，規(guī)范疫苗采購和接種行為。

（3）強化大衛(wèi)生觀念，動員全社會參與和積極開展健康教育及健康促進工作。疾病的預(yù)防控制工作是一項艱巨和復雜的社會系統(tǒng)工程，必須在政府的領(lǐng)導下，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作。衛(wèi)生、文化、公安、工商、教育、畜牧、經(jīng)貿(mào)、勞動保障、質(zhì)監(jiān)等部門必須嚴格履行各自職責，宣傳部門要利用新聞出版、廣播影視等傳媒廣泛開展宣傳教育和健康促進工作，提高人民群眾預(yù)防保健意識和自我保護能力。同時注意對環(huán)境和人們行為危險因素的控制和干預(yù)，把疾病預(yù)防控制工作建立在全社會、全人群的健康生活方式上。

（4）加大財政投入力度 ，保障疾病預(yù)防控制工作經(jīng)費。第一，健全疾病預(yù)防控制經(jīng)費長效保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要建立和完善以政府投入為主導的經(jīng)費保障機制，保證疾病預(yù)防控制機構(gòu)編制人員工資、業(yè)務(wù)經(jīng)費及設(shè)備更新、基本建設(shè)所需費用，使其職能得到全面履行。對艾滋病、結(jié)核病、乙肝、狂犬病等嚴重傳染病、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，每年應(yīng)列專項資金予以保障。第二，落實基層疾病預(yù)防控制體系經(jīng)費。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定2名以上人員專門從事日常公共衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理等工作，其人員經(jīng)費、必須的工作經(jīng)費和社會保障經(jīng)費要重點給予保證。村衛(wèi)生人員承擔公共衛(wèi)生任務(wù)的補助，按照所服務(wù)農(nóng)村人口每年每人不低于0.5元標準，由財政預(yù)算安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核發(fā)放。財政部門應(yīng)落實國家免疫規(guī)劃疫苗的接種補助經(jīng)費，以保證國家免疫規(guī)劃工作的順利開展。

（5）加強學習培訓 ，提高鄉(xiāng)村防保人員素質(zhì)。要提高農(nóng)村衛(wèi)生工作水平，真正搞好農(nóng)村公共大衛(wèi)生工作，人員素質(zhì)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)、村防保人員多是非專業(yè)和兼職人員，素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)部門要加強專業(yè)技術(shù)培訓，提高鄉(xiāng)、村防保人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

參考文獻

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