新形勢下構建事業(yè)單位預算管理模式探析

張建文

【摘 要】在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展、社會體制不斷改革和完善的新形勢下，傳統(tǒng)的事業(yè)單位預算管理模式已不再適應新的需求。面對當前復雜的社會經(jīng)濟活動，事業(yè)單位工作人員要合理地調動、分配和使用各項資金，構建一個科學、有效的資金管理預算模式，從而使事業(yè)單位能夠在新形勢下得到長足的發(fā)展。

【關鍵詞】事業(yè)單位；預算管理；模式構建

在社會經(jīng)濟、科學技術迅猛發(fā)展的當前，事業(yè)單位在財務制度上應當進行改革來適應當前復雜的社會經(jīng)濟變化，從而使資金能夠得到更加科學合理的分配，提高資金的使用效率。論文闡述了新形勢下構建事業(yè)單位預算管理模式的意義和必要性，并探討了預算管理模式的構建策略，為事業(yè)單位在新形勢下科學有效的開展預算管理工作提供了一些建議。

一、改革預算管理模式，提高預算管理水平

當前我國事業(yè)單位的預算管理模式無法滿足新形勢的需求，不能適應現(xiàn)代經(jīng)濟體制下的財務預算管理需要。因此，當前事業(yè)單位預算管理模式必須進行改革。改革預算管理模式能夠在很大程度上提高事業(yè)單位的財務管理水平，加強事業(yè)單位對資金的宏觀調控。在事業(yè)單位的財務管理中，預算管理占據(jù)著核心地位。改革和創(chuàng)新預算管理模式、建立與完善預算管理制度是新形勢的需要，符合我國經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，它能夠使事業(yè)單位的預算管理更加科學、規(guī)范，提高財務管理水平，使單位的資金分配、使用更加合理，提高資金的使用效率，增強國家的宏觀調控能力。預算管理模式改革還可以促進經(jīng)濟的發(fā)展，使政策得以順利落實執(zhí)行。在當前日益激烈的國際競爭和復雜的國內形勢下，有效的預算管理模式改革能夠促進政策方針的貫徹、執(zhí)行，加快經(jīng)濟的發(fā)展速度，提高事業(yè)單位的市場競爭力。

二、構建科學管理體系，加強部門溝通協(xié)調

健全預算管理體系，完善預算管理制度。在當前經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢下，建立健全事業(yè)單位的預算管理編制體系是非常必要的。事業(yè)單位的財務部門應當對預算管理的相關制度進行不斷地完善與改進，編制一套科學合理的資金預算管理體系和資金管理制度，從而使預算管理工作在規(guī)定的預算內得到有序的開展。事業(yè)單位的財務部門應該對預算體系的實際運作情況進行實時監(jiān)督。根據(jù)事業(yè)單位的資金用途、工作進度合理分配資金，建立嚴格的資金使用報告，不斷完善預算管理體系。在事業(yè)單位的財務管理活動中，預算管理是財務部門的工作重點。這就要求事業(yè)單位要加強對預算管理中資金的約束，完善與健全資金預算管理制度。預算管理工作的重點是對事業(yè)單位的各項資源進行整合、平衡。在建立資金預算管理制度時，事業(yè)單位要根據(jù)各部門的實際狀況，對單位的財政情況進行科學的預判，從而使資金預算可以順利進行。同時，事業(yè)單位要強化各項支出的預算管理，加強對項目庫的建設，加強對編制項目可行性的研究和論證，增加項目庫對于預算管理的作用。

加強各部門間的溝通，科學分配資金。要使預算管理制度得到有效的執(zhí)行，事業(yè)單位必須要提高領導干部以及有關工作人員的認識，高度重視預算管理工作，加強各部門間的溝通交流。財務部門要對事業(yè)單位各部門的資金使用情況進行準確、合理的規(guī)定，科學有效的分配資金，提高事業(yè)單位各部門的資金使用效率。事業(yè)單位相關職能部門要積極配合預算管理部門的工作，加強部門間的溝通聯(lián)系，保證各部門預算的嚴謹性和正確性，防止資金預算被篡改或執(zhí)行不力，嚴格按照預算管理規(guī)定的標準執(zhí)行，科學有效的使用財務資金，使事業(yè)單位的資金分配更加優(yōu)化、合理，增強事業(yè)單位預算管理的有效性。

三、強化預算管理監(jiān)督，提升預算工作素質

強化預算管理的審核監(jiān)督，提高管理人員的素質水平。要強化對事業(yè)單位的預算監(jiān)督審核體系，在國家法律規(guī)定的基礎上建立具有較強操作性的預算編制審核監(jiān)督標準。事業(yè)單位要建立一個獨立的審核監(jiān)督部門，對資金預算的編制和執(zhí)行進行有效的監(jiān)督，并負責資金的協(xié)調與控制，使資金預算編制能夠順利實施。事業(yè)單位還可以聯(lián)合外部的審核監(jiān)察機構，加強資金預算監(jiān)督審核的客觀性與權威性，使事業(yè)單位的資金預算編制和執(zhí)行更加透明、規(guī)范。另外，事業(yè)單位還需要對預算管理的相關工作人員進行定期的財務知識培訓，提高工作人員的思想意識與整體素質。要強化工作人員的專業(yè)技能，提高他們的財務專業(yè)水平。事業(yè)單位可以定期組織有關人員學習當前的先進技術，使員工熟練掌握現(xiàn)代常用的財務管理軟件，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡高科技技術，對各部門資金預算進行科學、系統(tǒng)的管理，使之配置合理、收支平衡，做到資金地有效分配。預算管理工作人員要在工作實踐中不斷改進和創(chuàng)新預算編制方法，探索和優(yōu)化資金預算的管理方式，增強財政資金使用有效性，使事業(yè)單位的預算管理在新形勢下更加科學、規(guī)范。

總之，事業(yè)單位的預算管理要不斷的改革創(chuàng)新。事業(yè)單位要完善管理制度、創(chuàng)建科學的管理體系，加強各部門之間的溝通，提高工作人員的綜合素質與業(yè)務水平，及時解決實際運行中所存在的問題，加快新型預算管理模式的構建，使事業(yè)單位能夠在新的經(jīng)濟形勢下良好、順利的發(fā)展。

參考文獻：

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