建設工程監(jiān)理存在的問題及應對策略

羌建飛 李晟

摘 要：伴隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，一些相關的企業(yè)也在不斷的興起。在建設行業(yè)人們做關心的莫過于質量問題，是的施工的質量越來越受到重視。正是在這種特殊的形勢下建設工程監(jiān)理工作產(chǎn)生了，作為當今建設工程的重要組成部分之一，在整項的工程意義非常的重大。本文分析了建設工程監(jiān)理存在的問題及優(yōu)化措施。

關鍵詞：建設工程；監(jiān)理；問題；對策；

中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A

一、建設工程監(jiān)理概述

工程建設監(jiān)理單位是社會化、專業(yè)化的中介服務機構，受業(yè)主的委托，以自身的管理技術、專業(yè)技術有效地控制工程建設項目的投資、進度、質量，公正地管理合同，從而實現(xiàn)工程建設項目的總目標。

二、建設工程監(jiān)理存在的問題分析

1、監(jiān)理單位管理水平和監(jiān)理人員專業(yè)水平亟待提高

工程建設監(jiān)理主要任務是“三控兩管一協(xié)調”，監(jiān)理目標的實現(xiàn)有賴于監(jiān)理管理科學和專業(yè)技術優(yōu)勢發(fā)揮，是一項高智力活動，因此項目監(jiān)理對監(jiān)理單位管理和現(xiàn)場監(jiān)理隊伍技術水平、業(yè)務能力、組織協(xié)調能力有較高的要求。但在工程建設實際監(jiān)理過程中，部分監(jiān)理單位片面追求利潤，現(xiàn)代管理手段提高工作質量和效率的能力較低，管理水平落后。在現(xiàn)場監(jiān)理中，大部分是技術滯后的離退休人員帶毫無現(xiàn)場監(jiān)理經(jīng)驗的畢業(yè)大學生的狀況，嚴重忽略了現(xiàn)場監(jiān)理質量。

2、監(jiān)理手段落后

監(jiān)理單位技術裝備和檢查手段落后。落后的技術裝備和檢查手段，使得一些質量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質量問題。比如，施工中使用的很多建筑材料，在用于工程施工以前，除了必須同步提供質保材料和準用材料以外，有的還要進行實驗室試驗，有的必須用一定的儀器設備進行復查，由于裝備和手段原因導致被忽視的材料質量問題同樣會引發(fā)的工程質量事故。

3、監(jiān)理工作不到位

監(jiān)理工作不到位主要表現(xiàn)在質量監(jiān)理、安全監(jiān)理、進度監(jiān)理、成本監(jiān)理的各個方面。以質量監(jiān)理來講存在對材料監(jiān)理、工序監(jiān)理、工藝監(jiān)理、隱蔽工程檢查到位等問題；以安全監(jiān)理來講存在對腳手架、臨邊口、安全用電監(jiān)理不到位的問題。

4、監(jiān)理信息管理較低，無法滿足工程要求

經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了信息化技術的快速發(fā)展。監(jiān)理行業(yè)相關工作者正在探求一條信息化道路，即將信息技術運用于施工監(jiān)理當中，但這個只處于探索階段，沒有實際的應用，或者說這個技術還不夠成熟。在現(xiàn)在的監(jiān)理行業(yè)中，其監(jiān)理信息一般是采用人工傳遞和人工手寫的方式，存在著書寫不規(guī)范以及管理效率低的問題，這對建筑工程施工的監(jiān)督、工期、控制及管理都很不利。

三、加強建設工程監(jiān)理工作的優(yōu)化措施

1、提高監(jiān)理人員素質

監(jiān)理工作本身需要監(jiān)理人員具備高技能、高素質的業(yè)務水平。監(jiān)理單位應加強對本企業(yè)員工的培訓工作。使其掌握建設項目全壽命周期內的監(jiān)理工作。如：工程前期的準備工作階段的咨詢工作，工程實施階段的監(jiān)理施工工作，工程竣工驗收與投入使用前期的監(jiān)理工作等，實現(xiàn)對工程質量、進度、投資的“三控制”；對合同、安全與信息的“三管理”；在參與建設各方之間進行“一協(xié)調”。現(xiàn)如隨著科學技術的飛速發(fā)展，在建筑行業(yè)中也有了日新月異的變化。建筑施工中采用的新技術、新材料、新工藝、新設備等層出不窮，不斷的更新思想，更新知識，更新技術是各行各業(yè)生存發(fā)展的需要，當國家有新的建筑法規(guī)、政策出臺時，監(jiān)理企業(yè)應該及時地對監(jiān)理人員進行強化培訓，使其在實際工作中得到充分地發(fā)揮和運用。這不僅讓員工對企業(yè)增加了信心，還增加凝聚力，建立“企業(yè)靠我生存，企業(yè)靠我發(fā)展”的團隊精神，樹立良好企業(yè)形象。

2、改進監(jiān)理方式

為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等，要根據(jù)國家建設部頒布技術標準先檢測后使用，不合格的不使用。加強施工質量監(jiān)測，對重點工序和部位，設置質量監(jiān)控重點；對關鍵工序實施旁站監(jiān)理，嚴格監(jiān)控施工質量；技術人員在施工現(xiàn)場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監(jiān)控數(shù)據(jù)。增加質量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少工程的弊端。監(jiān)理工作注重科技的運用。監(jiān)理作為智能性的管理行業(yè)，繼續(xù)過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運用現(xiàn)代化設備和手段，在科技上創(chuàng)新，提高工程監(jiān)理的服務水平及工程質量。如運用新一代無損檢測技術--超聲波技術，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強度等，有效、簡便、快捷地提供科學、真實、有效的數(shù)據(jù)。

3、建立合理的監(jiān)理取費標準

為了避免監(jiān)理單位為了中標而通過壓低價格來進行惡性競爭的現(xiàn)象發(fā)生，相關部門應重視規(guī)范監(jiān)理的取費標準，重新制定真正符合市場要求的監(jiān)理取費標準，適當提高監(jiān)理人員的待遇，建立有效競爭機制。

另外，監(jiān)理單位也應推進行業(yè)自律，推動各監(jiān)理單位按照自身的資質高低以及實力強弱來尋找合適的目標市場，建立監(jiān)理行業(yè)報酬質價相符的服務理念。甲級資質的監(jiān)理企業(yè)，應帶頭拒絕以降低監(jiān)理服務質量為代價的不正當競爭。

4、加強建設工程施工安全監(jiān)理

近年來，在工程項目建設過程中，由于施工企業(yè)安全意識缺乏、安全生產(chǎn)方面投入不足，或工程監(jiān)理經(jīng)驗缺乏、對工地現(xiàn)場存在的可能性危險因素識別能力不強等因素而導致的安全事故時有發(fā)生，提高建設工程監(jiān)理的安全監(jiān)理水平已勢在必行。監(jiān)理單位應樹立“安全第一、預防為主”的安全監(jiān)理意識。一方面對安全監(jiān)理工程師加強培訓，提高他們的安全隱患識別能力。另一方面，相關行政主管部門在各級監(jiān)理申報的審查中，也應該明確規(guī)定項目必須配備的安全監(jiān)理工程師人數(shù)，實施有效監(jiān)督。另外，還應對施工企業(yè)加強安全意識宣傳，強化施工企業(yè)的安全意識，健全工地現(xiàn)場的安全保障體制，以保護國家財產(chǎn)和人民生命安全。

5、完善監(jiān)理制度，規(guī)范監(jiān)理市場

首先業(yè)主充分放權，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，擴大監(jiān)理人員的權力。改變監(jiān)理僅能以質量控制為主的現(xiàn)狀，讓監(jiān)理人員做到權責一致的管理。與此同時，定期對監(jiān)理工程師進行考核，以防濫用職權、腐敗的現(xiàn)象發(fā)生，一旦發(fā)生這種現(xiàn)象要嚴懲以待。不斷提高監(jiān)理單位的競爭意識和法律意識。其次，制度規(guī)范化，建立健全監(jiān)理組織機構，把國家制定的相關監(jiān)理制度細化，結合當?shù)靥厣贫ǔ龅胤焦こ瘫O(jiān)理市場相應的管理條例，從而推進各級監(jiān)理工作的法制化進行。最后，拓寬監(jiān)理的業(yè)務范圍，發(fā)展建設工程前期、工程設計階段的監(jiān)理業(yè)務，改變僅停留在施工階段監(jiān)理的現(xiàn)象。

6、規(guī)范業(yè)主的行為，加大監(jiān)管力度，推進全面監(jiān)理

當前業(yè)主行為的不規(guī)范，嚴重制約著監(jiān)理單位的發(fā)展，雖然近年來國家出臺了《建筑法》、《招標·投標法》和《建設工程質量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，使工程建設有章可循、有法可依，但大部分業(yè)主法律意識淡薄，政府主管部門應在以下幾個方面加強對業(yè)主行為的監(jiān)管：第一、逃避監(jiān)理；第二：惡意壓價，簽訂陰陽合同；第三：減小監(jiān)理工作范圍；第四干預監(jiān)理的工作。只有通過對業(yè)主行為的規(guī)范，監(jiān)理單位自身才能取得長足進展，才能在項目管理中充分發(fā)揮監(jiān)控作用，真正做到全方位、全過程控制。

結束語

建設工程監(jiān)理在我國改革開放后的近十幾年中逐漸發(fā)展起來，其對提高工程質量與安全、控制投資與工期等方面起到了重要作用。因此施工方一定要重視和配合監(jiān)理單位的工作，監(jiān)理單位要本著負責的態(tài)度做好自己的本質工作，使工程質量、安全、進度和效益達到要求并不斷得到提高。

參考文獻

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