建軍初期我軍管理創(chuàng)新及其啟示

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1927年8月1日的南昌起義拉開了中國共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝力量、進(jìn)行武裝斗爭的序幕。在創(chuàng)建新型人民軍隊(duì)的艱辛探索中，黨對(duì)用兵打仗、建軍治軍等方面進(jìn)行了卓有成效的創(chuàng)新。在建軍初期，毛澤東等老一輩革命家立足戰(zhàn)爭和建軍實(shí)際，創(chuàng)造出體現(xiàn)人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨的新型管理理念和方式，為人民軍隊(duì)的形成和發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。習(xí)主席在古田全軍政治工作會(huì)議上指出，要把紅色傳統(tǒng)的基因一代代傳下去。*劉飛：《傳承紅色基因凝聚改革正能量》，載《解放軍報(bào)》，2016-01-20。落實(shí)習(xí)主席指示、傳承好紅色基因的一個(gè)重要方面就是回顧建軍初期的軍隊(duì)管理創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)其中反映人民軍隊(duì)性質(zhì)的管理創(chuàng)新，為推動(dòng)軍隊(duì)管理轉(zhuǎn)型提供深厚的歷史營養(yǎng)。

一、政治改造，為新型人民軍隊(duì)管理注入了靈魂

建軍初期，我軍面臨的大環(huán)境比較復(fù)雜。帝國主義爭相對(duì)我國進(jìn)行侵略掠奪，國內(nèi)軍閥混戰(zhàn)不斷。同時(shí)，我軍內(nèi)部成分也比較復(fù)雜。比如，“朱德、毛澤東率領(lǐng)的紅4軍中，南昌起義和湘贛邊界秋收起義部隊(duì)占20%，俘虜兵占20%，湘南農(nóng)軍、平瀏農(nóng)軍占40%，贛南和閩西入伍的農(nóng)民占20%”*《中國人民解放軍軍史》，第1卷，109頁，北京，軍事科學(xué)出版社，2010。。這必然導(dǎo)致我軍內(nèi)部充斥各種非無產(chǎn)階級(jí)思想。毛澤東意識(shí)到，必須加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，按照無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的要求突出政治建軍，糾正軍隊(duì)內(nèi)部的各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，強(qiáng)化無產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的一元化統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力和向心力。1927年9月，毛澤東進(jìn)行了著名的“三灣改編”，創(chuàng)造性地確立“支部建在連上”的建軍原則，強(qiáng)化基層官兵的政治改造。1929年12 月在古田會(huì)議上通過的決議，系統(tǒng)總結(jié)了我軍誕生以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，澄清和糾正了各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，突出了政治改造在軍隊(duì)管理中的靈魂地位。通過強(qiáng)有力的政治改造，官兵思想覺悟普遍得到提高，認(rèn)識(shí)到：中國共產(chǎn)黨是勞苦大眾利益的真實(shí)代表，革命事業(yè)不僅是黨的事業(yè)更是人民和自己的事業(yè)。思想改造、政治建軍的形成，為人民軍隊(duì)新型管理的形成奠定了最堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行這樣的政治改造，在以往軍隊(duì)中是前所未有的，從根本上保證了人民軍隊(duì)的管理是革命性的，具有新的政治內(nèi)容和階級(jí)屬性。在舊軍隊(duì)中，士兵打仗都是為了領(lǐng)軍餉，帶有強(qiáng)烈的雇傭思想，缺乏斗爭的自覺性。而我軍創(chuàng)造性地對(duì)廣大官兵進(jìn)行有效的政治改造，用無產(chǎn)階級(jí)思想武裝官兵頭腦，把官兵改造成為具有無產(chǎn)階級(jí)覺悟的人民戰(zhàn)士，使官兵主動(dòng)投身、自覺獻(xiàn)身于革命事業(yè)，同時(shí)也贏得了廣大人民群眾的熱烈擁護(hù)和強(qiáng)力支持。這一管理創(chuàng)新，既符合我軍作為執(zhí)行我黨政治任務(wù)的武裝集團(tuán)的性質(zhì)，又適應(yīng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)環(huán)境的需要。中國共產(chǎn)黨是以共產(chǎn)主義為目的、以馬列主義為行動(dòng)指南的、統(tǒng)一的無產(chǎn)階級(jí)政黨，這就必然要求其締造和領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)也必須用無產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)行政治改造和理論武裝。當(dāng)時(shí)我國處于半殖民地半封建社會(huì)的歷史條件下，新型人民軍隊(duì)只有經(jīng)過政治改造，用無產(chǎn)階級(jí)思想占領(lǐng)官兵思想高地，才能不斷凝聚力量、發(fā)展壯大。

在當(dāng)今信息時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和我國對(duì)外開放程度的加大，社會(huì)意識(shí)形態(tài)日趨復(fù)雜。部隊(duì)官兵通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介接觸外界增多，容易受到多元思潮的沖擊和不良思想的影響。這就要求我軍管理必須進(jìn)一步加強(qiáng)政治改造，落實(shí)組織生活制度，鑄牢官兵思想政治防線，防止被“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)誤導(dǎo)。一是傳承好政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，固本培元。深刻認(rèn)識(shí)政治工作的重要地位，注重傳承和發(fā)揚(yáng)我軍的優(yōu)良作風(fēng)，使官兵牢固樹立無產(chǎn)階級(jí)思想，保持部隊(duì)思想極度的純潔性和高度的統(tǒng)一性，確保我軍始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二是著眼新形勢下使命任務(wù)，開拓創(chuàng)新。政治工作也必須順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展大勢，加快信息化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新政治改造手段途徑，增強(qiáng)時(shí)代感和實(shí)效性，為新形勢下人民軍隊(duì)管理和打贏信息化局部戰(zhàn)爭奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

二、民主催化，為新型人民軍隊(duì)管理鑄牢了根基

建軍初期，我軍許多軍官都來自舊軍隊(duì)，部隊(duì)軍閥主義殘余比較嚴(yán)重，軍官隨意打罵體罰士兵，士兵怨聲載道，跑兵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。毛澤東等老一輩革命家深感破除這樣的軍閥主義管理方式的迫切性，不斷在我軍內(nèi)部建立健全民主制度，斷言“軍隊(duì)內(nèi)的民主主義制度，將是破壞封建雇傭軍隊(duì)的一個(gè)重要的武器”*《毛澤東選集》，第1卷，65頁，北京，人民出版社，1991。。從1927年9月的“三灣改編”起，我軍探索建立并逐步完善了以士兵委員會(huì)*在有的文獻(xiàn)中也稱兵士委員會(huì)、革命兵士委員會(huì)，簡稱為士委會(huì)、士兵會(huì)、兵委會(huì)、士委、兵委等。為代表的一系列民主制度，催化新型人民軍隊(duì)管理的形成。政治上，官兵一律平等，廢止一切肉刑，“官長不打士兵，官兵待遇平等，士兵有開會(huì)說話的自由，廢除煩瑣的禮節(jié)”*《毛澤東選集》，第1卷，65頁。。經(jīng)濟(jì)上，實(shí)行平等的供給制，“從軍長到伙夫，除糧食外一律吃五分錢的伙食。發(fā)零用錢，兩角則一律兩角，四角則一律四角”*《毛澤東選集》，第1卷，65頁。，士兵管理伙食，經(jīng)濟(jì)公開，并接受各級(jí)士兵委員會(huì)的民主監(jiān)督。軍事上，士兵委員會(huì)參加部隊(duì)管理，維持紀(jì)律，可以提供建議和進(jìn)行質(zhì)問。為了避免極端民主化，要求“從理論上鏟除極端民主化的根苗”*《毛澤東選集》，第1卷，88頁。，“在組織上，厲行集中指導(dǎo)下的民主生活。”*《毛澤東選集》，第1卷，89頁。在軍隊(duì)內(nèi)部實(shí)行民主，實(shí)現(xiàn)了官兵一致，鑄牢了新型人民軍隊(duì)管理的根基，催化了廣大官兵自我管理的自覺性，破除了軍閥主義，使廣大士兵的精神得到解放，極大增強(qiáng)了內(nèi)部團(tuán)結(jié)和官兵的主人翁意識(shí)。

在軍隊(duì)中實(shí)行有限度的民主是我軍管理的又一個(gè)獨(dú)特的創(chuàng)造，從根本上改變了舊軍隊(duì)中官與兵對(duì)立的管理模式，使人民軍隊(duì)管理建立在民主之上，具有民主管理的新特質(zhì)。我軍誕生前的舊軍隊(duì)，包括國民黨軍，基本屬各派軍閥私有，實(shí)行的是雇傭制。在舊軍隊(duì)中，軍官可以隨意打罵體罰、侮辱士兵，官兵關(guān)系處于嚴(yán)重對(duì)立狀態(tài)。蘇聯(lián)紅軍為了爭取舊軍隊(duì)轉(zhuǎn)向革命陣營，也曾在波羅的海艦隊(duì)和西方面軍中建立了大量的士兵委員會(huì)。但蘇聯(lián)紅軍的士兵委員會(huì)僅僅是布爾什維克黨爭取群眾、掌握軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一種臨時(shí)性、過渡性的權(quán)宜之計(jì)，而不是一項(xiàng)長期性的建軍制度，取得政權(quán)后便不再重視。而我軍內(nèi)部實(shí)行廣泛而又有限度的民主，是我軍改造自己，建立新型官兵關(guān)系的長期性、根本性的建軍制度，充分保障廣大士兵在軍事上、政治上、經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利，激發(fā)廣大指戰(zhàn)員的管理自覺和革命熱情。一方面，我軍的無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)必然要求我軍在內(nèi)部實(shí)行廣泛的民主，徹底破除雇傭思想和軍閥主義殘余，實(shí)現(xiàn)官兵一致。另一方面，我軍的武裝集團(tuán)屬性，必然也要遵循一切武裝集團(tuán)所要求的高度集中統(tǒng)一的普遍規(guī)律。實(shí)行有秩序、有領(lǐng)導(dǎo)的、集中指導(dǎo)下的民主制度，防止了極端民主化，確保了軍令政令暢通，有效維護(hù)了部隊(duì)的高度集中統(tǒng)一。

當(dāng)前，我軍雖在民主管理制度的設(shè)置和安排方面逐漸走向成熟和完善，但是隨著官兵民主意識(shí)的普遍增強(qiáng)和戰(zhàn)爭樣式發(fā)生了翻天覆地的變化，一些民主管理形式與當(dāng)代信息化戰(zhàn)爭的要求還有一定的差距。一是要結(jié)合信息化戰(zhàn)爭的新特點(diǎn)，創(chuàng)新軍隊(duì)民主管理形式。當(dāng)前信息化作戰(zhàn)是體系作戰(zhàn)，需要單兵在陸?？仗祀娋W(wǎng)廣闊的多維空間下相互協(xié)同來遂行作戰(zhàn)任務(wù)，這就需要充分利用先進(jìn)科技手段暢通新的民主渠道來實(shí)現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)軍事民主、政治民主和經(jīng)濟(jì)民主。二是要堅(jiān)決抵制極端民主化傾向，培養(yǎng)和提高官兵民主素質(zhì)。有些官兵以“以人為本”“民主”為幌子，要求軍官按照士兵意見辦、上級(jí)按照下級(jí)意見行，凡事都要求民主投票。這種典型的極端民主化的觀點(diǎn)，嚴(yán)重背離了我軍實(shí)行有秩序、有領(lǐng)導(dǎo)的、集中指導(dǎo)下的民主原則，嚴(yán)重破壞了部隊(duì)的集中統(tǒng)一。要大力教育培養(yǎng)官兵樹立正確的民主意識(shí)，正確行使民主權(quán)利。三是要堅(jiān)決破除部隊(duì)“假民主”積弊，堅(jiān)持和弘揚(yáng)民主集中制。有些單位黨委表面上是民主決策，實(shí)質(zhì)上是“家長制”、書記的“一言堂”。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嘴上講民主，背地里卻搞人身依附那一套。這些“假民主”現(xiàn)象必須破除，要真心實(shí)意地推行民主、維護(hù)民主、弘揚(yáng)民主，堅(jiān)決抵制“小圈子”“山頭主義”那一套，培育官兵之間純真的戰(zhàn)友情誼，為改革強(qiáng)軍助力。

三、紀(jì)律嚴(yán)明，為新型人民軍隊(duì)管理提供了保證

建軍初期，我軍由于其成分多為農(nóng)民和舊軍隊(duì)的起義部隊(duì)而帶有其固有的階級(jí)缺陷，舊軍隊(duì)習(xí)氣和自由散漫作風(fēng)濃重，違反紀(jì)律的事情時(shí)有發(fā)生。令嚴(yán)方可肅兵威，命重足以整綱紀(jì)。自我軍創(chuàng)建之日起，毛澤東等老一輩革命家就重視軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)，在實(shí)踐中不斷探索制定與我軍性質(zhì)宗旨相適應(yīng)的紀(jì)律規(guī)范，注重用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)管理部隊(duì)，以統(tǒng)一意志、規(guī)范行動(dòng)、凝聚力量。毛澤東等老一輩革命家根據(jù)革命實(shí)踐情況，特別強(qiáng)調(diào)服從命令聽指揮、維護(hù)官兵團(tuán)結(jié)和人民群眾利益等方面的紀(jì)律，制定和完善了以“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”為代表的一系列紀(jì)律規(guī)定和條令條例，并強(qiáng)調(diào)要從“軍紀(jì)問題是紅軍一個(gè)很大的政治問題”*《毛澤東軍事文集》，第1卷，75頁，北京，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993。的高度加以認(rèn)識(shí)和執(zhí)行紀(jì)律來維護(hù)其嚴(yán)肅性，經(jīng)常到部隊(duì)檢查紀(jì)律執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行革命的紀(jì)律，使我軍有效克服了自由散漫的作風(fēng)，為人民軍隊(duì)新型管理的形成提供了有力保證，極大鞏固了部隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，確保了軍令政令的暢通，維護(hù)了部隊(duì)內(nèi)部的集中統(tǒng)一，增強(qiáng)了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

我軍所執(zhí)行的嚴(yán)明的革命的紀(jì)律也完全有別于所有舊軍隊(duì)所倡導(dǎo)的紀(jì)律，使人民軍隊(duì)新型管理有了基本遵循。舊軍隊(duì)的紀(jì)律是為了維護(hù)軍官的權(quán)威、軍官用于壓服士兵而制定的。軍官可以任意驅(qū)使士兵、隨意打罵體罰士兵、對(duì)士兵實(shí)施肉刑，士兵任意欺壓老百姓。而“紅軍的紀(jì)律是根據(jù)整個(gè)的階級(jí)利益、革命利益和革命斗爭的必需而制定的。紅軍的紀(jì)律，指揮員與戰(zhàn)斗員都是一樣地遵守，與白軍的紀(jì)律專為壓迫士兵而設(shè)，絕不相同?！?《朱德選集》，5頁，北京，人民出版社，1983。在紀(jì)律內(nèi)容上，體現(xiàn)了深厚的人文關(guān)懷，時(shí)時(shí)處處以人民群眾利益為重、愛護(hù)人民，尊重士兵、關(guān)心士兵，充分體現(xiàn)了官兵一致、軍民一致。在紀(jì)律執(zhí)行上，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律面前人人平等，反對(duì)一切特權(quán)?！案鞴俦惑w遵照三條紀(jì)律六大注意”，“凡違反軍風(fēng)紀(jì)者，無論大小，必于查究”*《毛澤東軍事文集》，第1卷，141頁。。這是由我軍的性質(zhì)宗旨和紀(jì)律權(quán)威性要求所決定的。我軍的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這就必然要求我軍的紀(jì)律視人民群眾的利益高于一切。只有普遍適用，沒有例外地執(zhí)行紀(jì)律，才能維護(hù)其權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)的高度組織紀(jì)律性。

當(dāng)前，我軍正處于改革強(qiáng)軍的關(guān)鍵階段，更要堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，維護(hù)部隊(duì)的安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是加快法治化建設(shè)步伐，把行之有效的紀(jì)律上升為法制，構(gòu)建完善中國特色軍事法治體系。二是破除各單位的“土規(guī)定”“土政策”，維護(hù)法律制度的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。三是嚴(yán)格執(zhí)行法律制度規(guī)定，嚴(yán)格追究問責(zé)，絕不允許有“特殊人”“法外人”存在。四是按照新《基層建設(shè)綱要》的要求，深刻變革治軍方式，加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)“根本性轉(zhuǎn)變”，即從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運(yùn)動(dòng)式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變。通過嚴(yán)格落實(shí)依法治軍的各項(xiàng)要求，加快實(shí)現(xiàn)我軍從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

四、教育啟發(fā)，為新型人民軍隊(duì)管理找到了抓手

建軍初期，我軍人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，文化程度基本呈兩極分化的狀況。一方面，大部分高層領(lǐng)導(dǎo)人，如毛澤東、朱德、周恩來、陳毅等都是大知識(shí)分子，有的還出國留過學(xué)。他們是接受馬克思主義并運(yùn)用馬克思主義救中國的先驅(qū)，無產(chǎn)階級(jí)思想覺悟比較高。另一方面，中下層指揮員和廣大士兵都是工農(nóng)出身，文化程度不高，許多人還是文盲。他們基本上對(duì)馬克思主義不了解，無產(chǎn)階級(jí)覺悟不高。毛澤東等老一輩革命家認(rèn)識(shí)到，要建設(shè)一支執(zhí)行無產(chǎn)階級(jí)革命任務(wù)的新型人民軍隊(duì)，就必須加強(qiáng)文化政治教育，普遍提高廣大指戰(zhàn)員的文化程度，用科學(xué)的馬克思主義理論武裝官兵。1927年9月進(jìn)行的“三灣改編”中，連以上各級(jí)成立士兵委員會(huì)，負(fù)責(zé)士兵政治教育。1929年12月，毛澤東在江西寧岡親手創(chuàng)辦了我軍第一個(gè)教導(dǎo)隊(duì)，抽調(diào)部分骨干學(xué)習(xí)軍事政治和文化知識(shí)。隨后，各地區(qū)、各軍團(tuán)也先后成立了教導(dǎo)隊(duì)或隨營學(xué)校。同月通過的《古田會(huì)議決議》明確指出，“紅軍黨內(nèi)最迫切的問題，要算是教育的問題”*《毛澤東軍事文選(內(nèi)部本)》，15頁，北京，中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社，1981。。1931年秋，隨著紅軍的發(fā)展壯大，中央在瑞金創(chuàng)辦了“中國工農(nóng)紅軍政治學(xué)校”，1933年擴(kuò)編為“中國工農(nóng)紅軍大學(xué)”。通過文化政治教育這一抓手，我軍官兵的教育程度得到大幅度提高，春風(fēng)化雨地把馬列主義灌輸?shù)焦俦^腦之中，馬克思主義真理從領(lǐng)袖少數(shù)人逐步走向群眾，實(shí)現(xiàn)群眾化，官兵的無產(chǎn)階級(jí)覺悟普遍增強(qiáng)了，自覺實(shí)行新型人民軍隊(duì)管理有了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高了。

運(yùn)用教育啟發(fā)群眾自覺來加強(qiáng)部隊(duì)管理是我軍管理上的又一創(chuàng)舉，改變了舊軍隊(duì)完全依賴于懲罰的強(qiáng)制式管理模式，使人民軍隊(duì)管理具有了新的實(shí)現(xiàn)途徑。在舊軍隊(duì)中，軍官多習(xí)慣于用棍棒來管理部隊(duì)，運(yùn)用殘酷的肉刑壓服部屬，使其嚴(yán)格執(zhí)行命令聽從指揮。而我軍倡導(dǎo)的是，結(jié)合革命斗爭實(shí)踐進(jìn)行教育來提高官兵的無產(chǎn)階級(jí)思想覺悟，使他們認(rèn)識(shí)到黨、人民和自己的利益是一致的，從而啟發(fā)廣大官兵的革命自覺，自覺服從命令聽從指揮，自覺維護(hù)部隊(duì)的紀(jì)律規(guī)定，自覺全心全意為人民群眾服務(wù)。一方面，文化政治教育能夠有效地提高官兵的教育程度，造福官兵，這符合我黨我軍全心全意為人民服務(wù)的宗旨；另一方面，文化政治教育能夠使廣大指戰(zhàn)員深刻理解領(lǐng)會(huì)黨、人民和自己的一致性，啟發(fā)政治自覺和革命自覺，有利于執(zhí)行和完成黨的政治任務(wù)。

當(dāng)前，我軍信息化建設(shè)取得了較大成就，許多基層連隊(duì)都有了電腦、通了網(wǎng)絡(luò)，極大方便了廣大官兵的學(xué)習(xí)和娛樂。但是有的單位不結(jié)合單位建設(shè)和訓(xùn)練任務(wù)的實(shí)際，盲目借鑒網(wǎng)上教育材料搞教育，不問效果就看筆記，不看內(nèi)容一味求新。這就容易出現(xiàn)教育脫離訓(xùn)練實(shí)踐、形式轟轟烈烈內(nèi)容空空如也的情況。教育不是“瞎忽悠”，而是用實(shí)實(shí)在在的科學(xué)的先進(jìn)的馬克思主義理論武裝頭腦，用科學(xué)技術(shù)知識(shí)提高實(shí)戰(zhàn)能力，使科學(xué)的理論知識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，為軍事斗爭準(zhǔn)備實(shí)踐提供指導(dǎo)和服務(wù)。因此，教育必須緊密結(jié)合本單位的改革實(shí)際、訓(xùn)練實(shí)踐，多運(yùn)用傳統(tǒng)的“面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、心貼心”的教育模式，緊貼官兵實(shí)際，摸清官兵底數(shù)，從提高戰(zhàn)斗力、關(guān)心和培養(yǎng)官兵的角度入手，注重教育的時(shí)效性和實(shí)效性，切不可追求形式而枉顧內(nèi)容和效果。我們要充分利用教育啟發(fā)這個(gè)抓手，增強(qiáng)官兵的主人翁意識(shí)，使官兵主動(dòng)參與管理、自覺投身改革強(qiáng)軍實(shí)踐。

五、榜樣帶動(dòng)，為新型人民軍隊(duì)管理樹立了導(dǎo)向

其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。建軍初期，毛澤東等老一輩革命家多次強(qiáng)調(diào)，干部要處處以身作則，作士兵的表率，這是做好新型人民軍隊(duì)管理工作的重要因素。在打仗和執(zhí)行任務(wù)方面，毛澤東、朱德等老一輩革命家向來注重身先士卒，率先垂范。最廣為流傳的便是“朱德的扁擔(dān)”的故事。當(dāng)時(shí)，朱德軍長年過四十，在經(jīng)常熬夜工作的情況下，率先垂范，不聽?wèi)?zhàn)友們的勸阻，仍堅(jiān)持親自下山挑糧。這極大觸動(dòng)了廣大官兵，激發(fā)了他們完成挑糧和其他任務(wù)的積極性?！爸斓碌谋鈸?dān)”的故事只是當(dāng)時(shí)我軍領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的一個(gè)縮影，干部以身作則逐漸成為我軍的常態(tài)和慣例，帶頭沖鋒陷陣的必然是干部和共產(chǎn)黨員。美國作家埃特加·斯諾曾這樣評(píng)價(jià)：紅軍軍官習(xí)慣說，“兄弟們，跟我來！”而不是說，“兄弟們，向前沖！”。在遵守紀(jì)律方面，我軍領(lǐng)導(dǎo)干部也是嚴(yán)于律己，帶頭作遵守紀(jì)律規(guī)定的表率和楷模。1931年，紅13軍軍長董振堂一次擦槍走火。他找到政委何長工，要求按照部隊(duì)規(guī)定關(guān)自己三天禁閉。何長工勸阻說：“你是軍長，就不坐了吧！”他卻執(zhí)意不肯，說：“不行，要坐。王子犯法與庶民同罪，官兵一致嘛！”董軍長自己抱著被子，到禁閉室關(guān)了三天禁閉。董軍長關(guān)禁閉的事情，使得廣大官兵對(duì)他更加尊重，遵守紀(jì)律更加自覺。正是由于我軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠堅(jiān)持以身作則，率先垂范，樹立良好的導(dǎo)向，很好地影響和引導(dǎo)其部屬，使其掌握管理工作的主動(dòng)權(quán)，極大增進(jìn)了官兵之間的團(tuán)結(jié)和諧，增強(qiáng)了部隊(duì)的凝聚力戰(zhàn)斗力。

以榜樣帶動(dòng)來實(shí)現(xiàn)管理目的也是我軍管理的又一個(gè)創(chuàng)新，這與同是馬克思主義信仰下的蘇軍有著根本的不同。一方面，我軍注重的榜樣帶動(dòng)有著深厚的儒家文化傳統(tǒng)底蘊(yùn)，是馬克思主義中國化的必然要求和具體體現(xiàn)。儒家文化傳統(tǒng)向來是“士大夫”精英主義的文化傳統(tǒng)，倡導(dǎo)“修齊治平”的價(jià)值理念。這必然導(dǎo)致群眾期待領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持道德上的善，理應(yīng)德才兼?zhèn)?，為他人的榜樣和楷模。我軍雖然是在馬克思主義思想的基礎(chǔ)上建立起來、為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想而奮斗的武裝集團(tuán)，但是也必須與我國文化傳統(tǒng)相結(jié)合。另一方面，我軍注重榜樣帶動(dòng)，也體現(xiàn)了我黨找到了帶領(lǐng)人民改造中國、創(chuàng)造歷史的實(shí)現(xiàn)路徑。我軍的領(lǐng)導(dǎo)干部充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對(duì)整個(gè)民族的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持做我黨我軍的排頭兵、做工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、做中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，嚴(yán)于律己，率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)感召和帶領(lǐng)廣大人民群眾走上改造中國、創(chuàng)造歷史的革命之路，最終實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放。

當(dāng)前，信息化局部戰(zhàn)爭已成為當(dāng)代戰(zhàn)爭的主要作戰(zhàn)樣式。為適應(yīng)這一時(shí)代特征，我軍加快向信息化轉(zhuǎn)型，軍隊(duì)內(nèi)部分工日趨復(fù)雜，這就需要我軍領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，堅(jiān)定正確的價(jià)值取向和政績觀念，嚴(yán)于律己，率先垂范。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭遵守法律條例，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、中央軍委作出的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化看齊意識(shí)和號(hào)令意識(shí)，作轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率。喊破嗓子不如做出樣子。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持要求部屬做到的自己首先做到，為廣大官兵樹立遵紀(jì)守法的好榜樣，帶動(dòng)部屬自覺服從管理、遵守紀(jì)律，確保我軍改革轉(zhuǎn)型期間的集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)立足自身崗位，踏實(shí)履行好職責(zé)，帶領(lǐng)部屬自覺投身改革強(qiáng)軍實(shí)踐。當(dāng)今的戰(zhàn)爭形態(tài)已完全不同于過去的簡單的沖鋒陷陣，需要各個(gè)崗位的人員高度協(xié)調(diào)配合，形成體系作戰(zhàn)合力。這就需要廣大官兵，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，把崗位當(dāng)戰(zhàn)位，認(rèn)真履職盡責(zé)，助力我軍管理水平的提升。