扎實(shí)抓好轉(zhuǎn)隸組建部隊(duì)政治工作

《中央軍委關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的意見》指出，要把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程，關(guān)注各級(jí)思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做工作。軍隊(duì)改革涉及部隊(duì)轉(zhuǎn)隸組建，觸及廣大官兵切身利益，關(guān)乎改革大局、影響改革成敗，必須堅(jiān)持以習(xí)主席深化國(guó)防和軍隊(duì)改革重要論述為根本遵循，堅(jiān)持教育先行、全程貫穿，正面引導(dǎo)、解決問題，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施教，用強(qiáng)有力的思想政治工作凝聚意志、匯集力量、統(tǒng)一步調(diào)。

一、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，在廓清思想迷霧中凝聚改革意志

當(dāng)前，軍隊(duì)“脖子以下”改革已全面展開，少數(shù)官兵面對(duì)各類媒體上撲面而來(lái)的小道消息，特別是微信、微博等爆料的“最新消息”，聽風(fēng)就是雨，逢聊必談，且熱衷于在朋友圈里傳播“軍改消息”，在私底下議論“內(nèi)部消息”，令人莫衷一是，面對(duì)改革思想困惑、心慌意亂、行為失措等問題不同程度存在。

一要精辟解讀政策。采取領(lǐng)導(dǎo)宣講、專家點(diǎn)評(píng)等方式，系統(tǒng)闡述習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想，用上級(jí)指示精神開闊官兵“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”的胸襟；針對(duì)軍官職業(yè)化、退役安置等熱門話題，通過(guò)微電影、微閱讀等軍營(yíng)微課，搞好政策解讀，消除思想困惑，引導(dǎo)官兵樹立“人生何處不青山”的抱負(fù)。緊貼改革進(jìn)程和部隊(duì)實(shí)際，及時(shí)講清上級(jí)已經(jīng)明確的政策規(guī)定，講清改革的總體要求、內(nèi)容安排和方法步驟，講清本單位的具體改革任務(wù)和實(shí)施方案，讓官兵知道單位將何去何從，清楚個(gè)人的前途應(yīng)該如何規(guī)劃，使大家吃下政策的“定心丸”。

二要精準(zhǔn)掌握思想。密切跟蹤官兵現(xiàn)實(shí)思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性思想苗頭和問題，定期分析研究拿出針對(duì)性解決辦法。采取組織生活會(huì)、討論交流、思想?yún)R報(bào)等形式，組織黨員深入開展自我剖析，亮明現(xiàn)實(shí)思想，表明決心態(tài)度。對(duì)思想包袱重、擔(dān)憂顧慮多、心理壓力大等重點(diǎn)人員，要主動(dòng)靠上去解扣子，注重從組織的角度多關(guān)懷送溫暖，防止出現(xiàn)過(guò)激行為。充分發(fā)揮思想骨干作用，組織基層官兵結(jié)對(duì)子，把思想上的互幫互學(xué)互助落實(shí)落細(xì)；廣泛開展談心交心活動(dòng)，用好首長(zhǎng)信箱，建立微信群，第一時(shí)間傾聽官兵呼聲，切實(shí)把思想摸清楚、道理談透徹。

三要精心組織教育。堅(jiān)持創(chuàng)新求為，積極拓寬教育渠道，著力掌握宣傳教育話語(yǔ)權(quán)。針對(duì)部隊(duì)轉(zhuǎn)隸組建后，官兵來(lái)自不同單位、工作崗位變動(dòng)、切身利益調(diào)整、心思精力不集中等問題，著力抓好“合編合心合力合建”專題教育，引導(dǎo)官兵自覺服從大局、聽令守規(guī)。用好軍營(yíng)廣播、標(biāo)語(yǔ)橫幅、板報(bào)墻報(bào)、燈箱櫥窗等宣傳形式，用濃厚的環(huán)境氛圍感染熏陶人。充分運(yùn)用政工網(wǎng)和“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)媒體，建好官方微博、微信公眾號(hào)等新輿論陣地，在確保安全保密的前提下做好解讀補(bǔ)充和去偽存真工作，推送改革政策、推廣改革經(jīng)驗(yàn)，為改革順利推進(jìn)鼓勁吶喊、加油助力。

二、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在勝任崗位需求中增強(qiáng)發(fā)展信心

當(dāng)前，廣大官兵對(duì)“為什么要轉(zhuǎn)，往哪里轉(zhuǎn)”等基本問題有了正確認(rèn)識(shí)，但面對(duì)部隊(duì)組織結(jié)構(gòu)重塑，對(duì)“組建之后怎么干、怎么辦”等問題，少數(shù)官兵手中無(wú)招、心里沒底，出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌，擔(dān)心能力素質(zhì)跟不上、工作壓力更大，怕高新裝備難駕馭、工作崗位不勝任、身體負(fù)荷受不了等問題不同程度存在。

一要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。轉(zhuǎn)隸組建后官兵的思想矛盾需要持續(xù)關(guān)注。有的存在重新學(xué)的顧慮，擔(dān)心到了新單位專業(yè)不對(duì)口、崗位不適應(yīng)；有的存在重新干的顧慮，擔(dān)心到了新單位一切要從頭再來(lái)，重新開始；有的存在重新建的顧慮，擔(dān)心黨委（支部）需要重新組建、班子需要重新磨合等問題。各級(jí)政工干部必須聚焦使命職責(zé)，認(rèn)真組織整編運(yùn)行教育，確保平穩(wěn)度過(guò)新舊體制轉(zhuǎn)換期、起步運(yùn)轉(zhuǎn)磨合期和思想情感融合期。

二要改進(jìn)工作指導(dǎo)。轉(zhuǎn)隸組建部隊(duì)機(jī)關(guān)多為師屬團(tuán)機(jī)關(guān)合并而成旅，素質(zhì)差距引發(fā)的按綱自建與指導(dǎo)基層的工作矛盾問題比較突出。因此，政治機(jī)關(guān)要針對(duì)基層建制營(yíng)、直屬分隊(duì)存在的等靠觀望和被動(dòng)落實(shí)的思維定勢(shì)，主動(dòng)搭建活動(dòng)載體和工作舞臺(tái)。要針對(duì)轉(zhuǎn)隸組建部隊(duì)兵種專業(yè)多、兵員成分雜，不同單位有著不同的建設(shè)基礎(chǔ)和工作機(jī)制，官兵有著不同的思想特點(diǎn)和利益訴求，機(jī)關(guān)面臨指導(dǎo)面寬、檢查周期長(zhǎng)、幫建針對(duì)性強(qiáng)等實(shí)際，加大對(duì)現(xiàn)有營(yíng)連建設(shè)底數(shù)的掌握，特別是加大分類指導(dǎo)、全程指導(dǎo)、統(tǒng)籌指導(dǎo)的力度，著力發(fā)揮好政治工作一線指揮所的功能。

三要注重能力培養(yǎng)。面對(duì)部隊(duì)轉(zhuǎn)隸組建發(fā)展和職能使命拓展，面對(duì)日益繁重的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練任務(wù)，面對(duì)高新武器裝備列裝部隊(duì)，廣大官兵對(duì)能力素質(zhì)的擔(dān)憂凸顯，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌。要著眼增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展信心，幫助官兵規(guī)劃職業(yè)發(fā)展路徑，通過(guò)成長(zhǎng)目標(biāo)激勵(lì)、培養(yǎng)計(jì)劃牽引，讓大家學(xué)有目標(biāo)、干有方向。按照訓(xùn)用一致原則，科學(xué)組織送學(xué)培訓(xùn)，圍繞戰(zhàn)斗力建設(shè)需求選派學(xué)歷升級(jí)，扎實(shí)抓好在職培訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)效益。立足崗位所需狠抓能力培養(yǎng)，進(jìn)一步明晰履職能力要求，注重在日常工作和大項(xiàng)演訓(xùn)活動(dòng)中磨礪摔打鍛煉培養(yǎng)，提高官兵履行職責(zé)的能力素質(zhì)。

三、盡心解難幫困，在解決矛盾問題中消除后顧之憂

廣大青年官兵正處于人生的黃金期、發(fā)展的關(guān)鍵期、思想的活躍期，同時(shí)又是事業(yè)的爬坡期、家庭的負(fù)重期，面臨著成長(zhǎng)進(jìn)步難預(yù)期、婚戀問題難解決、老人小孩難照顧等諸多現(xiàn)實(shí)問題。少數(shù)官兵擔(dān)憂個(gè)人發(fā)展的前途后路、工作的棘手難題、經(jīng)濟(jì)的沉重壓力、家庭的特殊困難，要深入了解把握，著力解決難題。

一是加快內(nèi)部融洽。轉(zhuǎn)隸組建部隊(duì)人員變動(dòng)大、官兵想法多，必須密切關(guān)注思想動(dòng)態(tài)，在融洽內(nèi)部關(guān)系上下功夫。著眼融合抓教育，采取授課輔導(dǎo)、討論辨析、體會(huì)交流等方式，扎實(shí)開展“融身融心融精神”和“合編合心合戰(zhàn)力”專題教育，強(qiáng)化“一盤棋”思想，濃厚“一家人”氛圍，強(qiáng)化官兵對(duì)新單位的歸屬感；講透轉(zhuǎn)隸組建給部隊(duì)建設(shè)、官兵成長(zhǎng)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，引導(dǎo)官兵以實(shí)際行動(dòng)服從和支持轉(zhuǎn)隸組建；圍繞“部隊(duì)轉(zhuǎn)隸組建怎么看、服從轉(zhuǎn)隸組建怎么辦、轉(zhuǎn)隸組建之后怎么干”組織討論交流，讓官兵在群眾性自我教育中強(qiáng)化思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。

二是完善配套政策。要讓轉(zhuǎn)隸官兵更有活力，關(guān)鍵是要有完善的政策制度作保證。近年來(lái)，軍隊(duì)陸續(xù)出臺(tái)了一批新政策新措施，有效提振了軍心士氣，但對(duì)廣大官兵特別是一線作戰(zhàn)部隊(duì)官兵而言，“后院后代后路”等問題的后拉力仍較大，一定程度上分散了心思精力。要針對(duì)當(dāng)前干部政策滯后形勢(shì)發(fā)展、軍人保障制度不配套、軍地政策不接軌等導(dǎo)致軍人榮譽(yù)感不足、職業(yè)吸引力不強(qiáng)等問題，抓緊推進(jìn)政策制度調(diào)整，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正落地生根，確保通過(guò)改革真正盤活軍事人力資源，吸引和集聚更多懂打仗、能打仗的優(yōu)秀人才，為強(qiáng)軍興軍提供強(qiáng)大支撐。

三是搞好人文關(guān)懷。各級(jí)黨委機(jī)關(guān)要抓好“關(guān)愛工程”，對(duì)家庭有實(shí)際困難的官兵，主動(dòng)了解、主動(dòng)關(guān)心、主動(dòng)解決，特別是對(duì)親屬遇涉法糾紛、重大變故等特殊困難的，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自出面協(xié)調(diào)解決，用愛兵暖心的實(shí)際舉措激發(fā)官兵干好工作的積極性、主動(dòng)性。要辯證看待官兵的思想波動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)官兵合理的利益訴求，在政策允許范圍內(nèi)最大限度地給予傾斜和照顧，確保轉(zhuǎn)隸組建部隊(duì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)機(jī)關(guān)在安排工作、下達(dá)任務(wù)時(shí)，要充分考慮基層的承受能力，切實(shí)為基層關(guān)閘分流、減壓減負(fù)。

四、嚴(yán)肅政治紀(jì)律，在消除雜音噪音中確保行動(dòng)方向

當(dāng)前，隨著改革向縱深推進(jìn)，在網(wǎng)絡(luò)媒體上有關(guān)軍改的各種輿論、雜音也已風(fēng)聲四起，不同程度地影響干擾著官兵的思想心理。因此，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、強(qiáng)化政治敏銳性和鑒別力尤為重要，必須強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)，統(tǒng)一意志力量，為軍隊(duì)改革營(yíng)造良好環(huán)境。

一要維護(hù)改革權(quán)威。越是重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻，越要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩。要懂規(guī)矩，把講政治擺在首位，決不允許隨意說(shuō)三道四、品頭論足，決不允許出現(xiàn)雜音噪音、不同聲音。要聽招呼，時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，不為各種網(wǎng)絡(luò)謠言謬論所干擾、所動(dòng)搖，始終與黨中央、中央軍委和習(xí)主席在思想上行動(dòng)上保持高度一致，組織怎么定就怎么辦，上級(jí)明確禁止的堅(jiān)決不突破，決不允許陽(yáng)奉陰違、討價(jià)還價(jià)，決不允許擅自行動(dòng)、各行其是。要守紀(jì)律，樹牢法治理念、強(qiáng)化紀(jì)律觀念，自覺劃出紀(jì)律紅線、守好紀(jì)律底線。

二要打造良好形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，從部隊(duì)轉(zhuǎn)隸組建起步之初就要扣好“風(fēng)紀(jì)扣”、扎緊“清風(fēng)袖”、打破“關(guān)系網(wǎng)”、拉上“警戒線”，自覺把內(nèi)部風(fēng)氣搞純正、把政治生態(tài)搞純凈、把官兵關(guān)系搞純潔。帶頭嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，不違規(guī)越矩，做遵章守紀(jì)的帶頭人；帶頭秉公用權(quán)，敬畏組織、敬畏權(quán)力、敬畏官兵，把權(quán)用在部隊(duì)建設(shè)上、用在服務(wù)官兵上；帶頭廉潔自律，嚴(yán)格按照要求規(guī)范行為，以部隊(duì)建設(shè)和官兵利益為先，始終恪守自律明責(zé)和清正廉潔的政治要求，展現(xiàn)新轉(zhuǎn)隸組建部隊(duì)良好形象。

三要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督檢查，暢通民主渠道，對(duì)轉(zhuǎn)隸組建期間發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)持從嚴(yán)從重從快處理，絕不姑息遷就；對(duì)因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，不僅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)違規(guī)違紀(jì)的人和事，敢于迎難而上、較真碰硬，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正讓鐵紀(jì)生威、鐵規(guī)發(fā)力，切實(shí)以令出法隨、令行禁止保證改革有力有序推進(jìn)。對(duì)改革中發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題和發(fā)生的典型案件，及時(shí)下發(fā)通報(bào)，以警示教育部隊(duì)，營(yíng)造一切為了改革、一切服從改革、一切保證改革的良好氛圍。

【作者系73331部隊(duì)政治部宣傳科科長(zhǎng)】

扎實(shí)抓好轉(zhuǎn)隸組建部隊(duì)政治工作

李桂林