基層稅務(wù)干部培訓(xùn)中微課模式的研究

[摘 要] 當(dāng)前，稅務(wù)教育培訓(xùn)服務(wù)呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，各種培訓(xùn)方式相互間彌補(bǔ)彼此的缺點(diǎn)，但仍存在不可調(diào)和的矛盾。針對稅務(wù)教育培訓(xùn)存在的實(shí)際問題，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”時代特點(diǎn)，探討微課形式的培訓(xùn)模式，為解決問題提供可行性思路。

[關(guān) 鍵 詞] 培訓(xùn)；微課；基層稅務(wù)干部

[中圖分類號] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）15-0046-02

當(dāng)前，稅務(wù)教育培訓(xùn)服務(wù)呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，除了傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式外，隨著網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)的廣泛運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)以其跨越時間、空間的特性，逐漸成為各單位、各部門教育培訓(xùn)的重要途徑之一。自2008年，美國David Penrose提出微課程概念后，脫胎于網(wǎng)絡(luò)教育的微課就以其“簡短性、實(shí)效性、針對性”的特點(diǎn)，迅速成為教育教學(xué)領(lǐng)域的關(guān)注熱點(diǎn)。針對稅務(wù)教育培訓(xùn)存在的實(shí)際問題，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”時代特點(diǎn)，在實(shí)踐中探討微課形式的培訓(xùn)模式，為解決問題提供可行性思路。

一、微課及其特點(diǎn)

（一）微課

微課又名微課程，它是以微型教學(xué)視頻為主要載體，針對某個學(xué)科知識點(diǎn)（如重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、考點(diǎn)等）或教學(xué)環(huán)節(jié)（如學(xué)習(xí)活動、主題、實(shí)驗、任務(wù)等）而設(shè)計開發(fā)的一種情景化、支持多種學(xué)習(xí)方式的新型在線網(wǎng)絡(luò)視頻課程。

（二）微課的特點(diǎn)

按照胡鐵生的研究，“短、小、精、悍”是微課固有的特點(diǎn)。短，指的是課程時間一般為5到8分鐘，不超過10分鐘；小，指目標(biāo)明確、內(nèi)容簡短，且所占資源容量非常?。痪?，指主題突出，內(nèi)容精選，教學(xué)設(shè)計精細(xì)化；悍，資源應(yīng)用面廣、教學(xué)效果顯著，而且個人移動終端的廣泛應(yīng)用，也為教學(xué)與自主學(xué)習(xí)提供了更大的便利。

實(shí)際上，隨著稅務(wù)部門的信息化建設(shè)，微課形式已經(jīng)悄然出現(xiàn)在稅務(wù)部門的服務(wù)窗口，如西安市地稅局納稅服務(wù)局首創(chuàng)“稅法微課”，將稅法宣講延伸到智能手機(jī)上，又或者寧波江北地稅局在單位網(wǎng)頁開設(shè)微課講堂等。如果我們結(jié)合當(dāng)前稅務(wù)部門的培訓(xùn)特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行微課培訓(xùn)，或許會使其成為稅務(wù)教育培訓(xùn)的有益補(bǔ)充。

二、基層稅務(wù)干部培訓(xùn)特點(diǎn)

近年來，國家稅務(wù)總局加強(qiáng)了對稅務(wù)干部培訓(xùn)改革，先后在《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的意見》及《稅務(wù)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2011～2015）》中提出要加快建設(shè)一流培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制的指導(dǎo)思想，并取得了一定成效。

（一）培訓(xùn)內(nèi)容與時俱進(jìn)

當(dāng)前的稅務(wù)教育培訓(xùn)會根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所涌現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)理論及稅收政策進(jìn)行設(shè)置，更新基層稅務(wù)干部固有的社會經(jīng)濟(jì)形勢、財政金融政策制度及稅法稅規(guī)等方面的知識，并把理論結(jié)合到實(shí)際工作中，具體體現(xiàn)在如何解決實(shí)際工作中的問題，使講授內(nèi)容更具有可操作性，做到與社會經(jīng)濟(jì)合拍、與時代發(fā)展同步。

（二）培訓(xùn)課程以人為本

我們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)在的稅務(wù)培訓(xùn)中，除了進(jìn)行必要的政策、理論學(xué)習(xí)外，還要關(guān)注稅務(wù)干部的個人發(fā)展，增設(shè)有一些與稅務(wù)干部個人息息相關(guān)的課程，如，養(yǎng)生健身課程可以讓基層稅務(wù)干部學(xué)會關(guān)注自己的健康；職業(yè)生涯規(guī)劃課程可以讓他們了解自己的價值、人生方向、確認(rèn)自己的目標(biāo)，更好地發(fā)展職業(yè)生涯和實(shí)現(xiàn)自我價值等，如此設(shè)置突顯了對基層稅務(wù)干部的人文關(guān)懷。

（三）培訓(xùn)方式的多樣化

現(xiàn)在的稅務(wù)教育培訓(xùn)在繼承與創(chuàng)新中發(fā)展，兼顧傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式也借鑒了其他學(xué)科的教授方式，形成了自己的培訓(xùn)風(fēng)格。其中，培訓(xùn)形式既有聚集式的長、短期集中培訓(xùn)，也有遠(yuǎn)程教育式的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；而培訓(xùn)實(shí)施形式則兼有傳統(tǒng)的講授式和多媒體教學(xué)，也有較新穎的研討式、雙講式及案例式，還有體驗型的培訓(xùn)模式如拓展訓(xùn)練、情景模擬和角色扮演等方式的培訓(xùn)教學(xué)。多樣化的培訓(xùn)方式不但增強(qiáng)了稅務(wù)教育培訓(xùn)的針對性和專業(yè)化，還從各角度、各方面調(diào)動了稅務(wù)干部的培訓(xùn)積極性。

（四）構(gòu)建緊密聯(lián)系的院局培訓(xùn)合作機(jī)制

稅務(wù)專業(yè)院校對稅收政策及經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的新形勢等方面的研究有著地方稅務(wù)部門不可比肩的優(yōu)勢，與稅務(wù)專業(yè)院校進(jìn)行深度的培訓(xùn)合作，可以讓基層稅務(wù)干部通過短期培訓(xùn)了解最新的與稅收相關(guān)的政策、專業(yè)知識及行業(yè)動態(tài)，同時也通過與基層稅務(wù)干部交流，讓培訓(xùn)教師了解基層稅務(wù)工作的具體情況，兩者互相促進(jìn)、有機(jī)結(jié)合，做到資源共享、協(xié)同配合，把效用發(fā)揮到最大。

經(jīng)過銳意改革，稅務(wù)教育培訓(xùn)工作取得了長足的進(jìn)展，培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高，各種培訓(xùn)方式也相互彌補(bǔ)彼此的缺點(diǎn)，如，集中培訓(xùn)有利于營造濃厚的學(xué)習(xí)氣氛和能夠較好地溝通互動，但基層繁雜的工作卻使稅務(wù)干部難以離開崗位來完成脫產(chǎn)培訓(xùn)的任務(wù)，而網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)能輕易解決時間、地域問題，成為集中培訓(xùn)的互補(bǔ)，但客觀上存在一定的松散性和不確定性，而且限于工作、家庭的壓力很難主動利用業(yè)余時間來進(jìn)行學(xué)習(xí)。根據(jù)基層稅務(wù)培訓(xùn)的現(xiàn)狀，借鑒微課教學(xué)的模式，開設(shè)新的培訓(xùn)模式或許可成為現(xiàn)有培訓(xùn)的重要補(bǔ)充和拓展。

三、微課培訓(xùn)模式

（一）構(gòu)建便捷的培訓(xùn)平臺

微課內(nèi)容往往是一段簡短而有針對性的視頻，可以利用社會性工具軟件（如博客、微博、Youku等）或即時通信軟件（微信、QQ等）等進(jìn)行傳播。伴隨現(xiàn)代通信科技的迅猛發(fā)展，臺式電腦、平板電腦、手機(jī)等電子科技設(shè)備已經(jīng)普及到了我們社會的各階層，尤其智能手機(jī)的廣泛使用大大提升了開展微課培訓(xùn)的可能性。當(dāng)需要培訓(xùn)某方面知識或某類型崗位時，可以組建一個微信群或QQ群把需要培訓(xùn)的成員全部拉作組員，培訓(xùn)者把自己精心制作的視頻上傳到群里，受訓(xùn)者利用自己空閑時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。在這個即時通訊平臺上還可以進(jìn)行良好的互動，如果遇到問題就可以有語音或文字形式與培訓(xùn)者、同學(xué)進(jìn)行交流，或接受培訓(xùn)者的指導(dǎo)。通過方便、快捷的培訓(xùn)平臺，讓受訓(xùn)者能夠自主掌控自己的學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)，從而提高培訓(xùn)的質(zhì)量、增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)員的積極性。

（二）微課內(nèi)容的提煉與優(yōu)化

基層稅務(wù)培訓(xùn)教育管理部門主導(dǎo)著稅務(wù)干部的教育培訓(xùn)，因此，往往在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時講究“細(xì)”和“全”，最好能夠充分體現(xiàn)組織、崗位需求，而且又能兼顧基層干部個人成長的需求。而微課培訓(xùn)則與之相反，微課培訓(xùn)的內(nèi)容要求“精”且有針對性，不同的培訓(xùn)類型需要稅務(wù)培訓(xùn)管理部門在培訓(xùn)前必須對該類培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行提煉與優(yōu)化。首先，尋找培訓(xùn)的熱點(diǎn)，可從崗位業(yè)務(wù)和個人成長需求兩部分入手，基層稅務(wù)培訓(xùn)主管部門在選取培訓(xùn)內(nèi)容時一定要從多方面了解基層的培訓(xùn)需求，做到按需施教；然后，有針對性地對內(nèi)容進(jìn)行分類，找出培訓(xùn)內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn)及關(guān)鍵點(diǎn)，再凝練學(xué)習(xí)內(nèi)容，如在學(xué)習(xí)新出臺的稅收法規(guī)時，其與舊法規(guī)只有些許不同，在培訓(xùn)中就可以只對更新的內(nèi)容進(jìn)行說明，對比新舊規(guī)章的不同；又或者對案例學(xué)習(xí)，用簡明扼要的語言說明案例、指出存在問題、該吸取的教訓(xùn)，如何防范等，做到清晰、明了，盡量體現(xiàn)微課培訓(xùn)的“短、精、?！碧攸c(diǎn)，便于基層培訓(xùn)干部能夠在工作和生活中的“零碎時間”里快捷地掌握新內(nèi)容。

（三）充分發(fā)揮專業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)作用

基層稅務(wù)培訓(xùn)部門要獨(dú)力撐起本部門多類型、多層次崗位的培訓(xùn)是有一定困難的，如果依托稅務(wù)專業(yè)院校，充分利用培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)資源，則能更有效地保證基層的稅務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量、完成培訓(xùn)任務(wù)。同樣，基層稅務(wù)培訓(xùn)部門要進(jìn)行微課培訓(xùn)，也必須依靠稅務(wù)專業(yè)培訓(xùn)院校，豐富的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與管理經(jīng)驗使培訓(xùn)院校能夠更科學(xué)、更合理地對培訓(xùn)進(jìn)行設(shè)計，包括對教學(xué)內(nèi)容的提煉、對教學(xué)進(jìn)行趣味性的設(shè)置以及調(diào)節(jié)講課過程的氣氛等，展現(xiàn)給學(xué)員的是一種極其生動且富感染力的培訓(xùn)，以最大限度的努力吸引受訓(xùn)者，使受訓(xùn)者在一種輕松、愉躍的氛圍中進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（四）微課培訓(xùn)課程的制作與發(fā)布

微課培訓(xùn)要求在有限的時間內(nèi)將培訓(xùn)內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn)講明講透，因此，鮮明的主題、通俗易懂的內(nèi)容、可視化的展示方式會讓基層的培訓(xùn)者對培訓(xùn)內(nèi)容一目了然，更容易接受培訓(xùn)的內(nèi)容。微課課程制作先將精選出來的內(nèi)容用文字、圖片、動畫甚至是影視等資源制作成PPT課件，然后利用視頻軟件將PPT課件與培訓(xùn)者的講課融合成影像資料，再將這些圖文并茂的微課視頻放在組織好的即時通訊平臺（如微信群、QQ群等），或者放在培訓(xùn)者的博客、微博空間，供培訓(xùn)者選擇學(xué)習(xí)。

微課培訓(xùn)將現(xiàn)代信息化技術(shù)充分應(yīng)用到培訓(xùn)中，使在線培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)變得越來越普及，對我們現(xiàn)有的稅務(wù)教育培訓(xùn)是有益的補(bǔ)充，不但改變了培訓(xùn)理念、培訓(xùn)思維、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)手段，還賦予了培訓(xùn)者自主學(xué)習(xí)的權(quán)利，從而收到了良好的培訓(xùn)效果，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。但微課培訓(xùn)仍然存在一些亟待解決的問題，如培訓(xùn)監(jiān)督的問題、培訓(xùn)平臺淪為信息發(fā)布公告欄、培訓(xùn)后評估的問題等，這些問題仍然需要我們在實(shí)踐中不斷探索、解決。

參考文獻(xiàn)：

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