關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢的探討

【摘要】建設(shè)工程監(jiān)理是指由依法設(shè)立的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。為了促進建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展，必須推動工程監(jiān)理朝著項目管理方向發(fā)展，完善監(jiān)理法律法規(guī)體系，結(jié)合行業(yè)特征進行革新，提升各施工階段監(jiān)理水平，同時還應(yīng)該建立監(jiān)理單位內(nèi)部的管理制度，促進監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；監(jiān)理；發(fā)展趨勢

1、工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

1.1監(jiān)理制度的現(xiàn)狀和初衷不符

“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”是我國建設(shè)工程質(zhì)量保證體系，這樣的質(zhì)量保證體系理論上是完善的，然而運行卻不盡人意，未達到建立該體系的初衷。工程管理部門在進行工程質(zhì)量管理的時候，只關(guān)注工程監(jiān)理的作用，沒有強調(diào)建立制度的初衷，這就造成我國工程監(jiān)理企業(yè)的作用太過于單一，絕大多數(shù)工作的范圍僅僅是限制在對于施工質(zhì)量進行管理，對于其他方面，如項目的運營、進度及投資的控制等方面就很少涉及，這對工程監(jiān)理工作來說比較浪費，單一的工作并不能發(fā)揮監(jiān)理工作全部的職能。

1.2建設(shè)單位對監(jiān)理的認知有限，導(dǎo)致監(jiān)理有責(zé)無權(quán)

在國家很多關(guān)于監(jiān)理實施的法律條例中，對于監(jiān)理的權(quán)力和責(zé)任雖然解釋得非常詳細，但是在實際應(yīng)用中，大多數(shù)工程施工時，并沒有完全按照要求對監(jiān)理工作的權(quán)力和責(zé)任進行詳細劃分。在整個工程施工中對工程進行監(jiān)理工作時，經(jīng)常受到業(yè)主帶來的影響因素，因為監(jiān)理要按業(yè)主的意愿來進行監(jiān)理，然而對于工程的質(zhì)量業(yè)主是不負責(zé)的，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，業(yè)主就推卸責(zé)任，會使監(jiān)理公司變得非常被動。所以在實際監(jiān)理中，監(jiān)理僅擁有責(zé)任，權(quán)利方面卻很難保障。

1.3工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量、規(guī)模盲目擴張，短期行為嚴(yán)重

監(jiān)理企業(yè)數(shù)量和規(guī)模盲目擴張已是目前監(jiān)理行業(yè)面臨的非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實，監(jiān)理企業(yè)為了發(fā)展，存在惡意競爭的現(xiàn)象，為了爭搶工程監(jiān)理項目而采取超低價承攬業(yè)務(wù)，隨之而來的是最大限度地降低監(jiān)理成本，減少監(jiān)理人員投入，使用低素質(zhì)及低工資的監(jiān)理人員?，F(xiàn)在很多監(jiān)理企業(yè)不考慮可持續(xù)發(fā)展，極力壓低成本，不主動投入培養(yǎng)后備人才，企業(yè)的管理體制很不完善、人員的流動性過大、培訓(xùn)少、考核與激勵機制不健全等。不僅如此，各大監(jiān)理公司也是形式各異、良莠不齊的，如出租資質(zhì)、掛靠證件等現(xiàn)象層出不窮，這些情況使得建設(shè)單位、施工單位對于監(jiān)理單位的信任度大幅下降，甚至不愿意讓監(jiān)理公司監(jiān)理整個工程施工的全部過程。

2、建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢

2.1工程監(jiān)理朝向項目管理方向發(fā)展

通常情況下，建設(shè)工程的監(jiān)理范圍指的是對工程施工的各個階段進行監(jiān)理，因此，在工程設(shè)計階段的監(jiān)理工作并沒有過多涉及。新時期，在工程項目管理中，要求從工程設(shè)計階段進行工程監(jiān)理，因為工程設(shè)計階段能夠?qū)φ麄€工程的建設(shè)造成加大影響，因此，需要從工程設(shè)計階段開始進行工程監(jiān)理，這樣才能夠進行全面有效的工程管理。工程項目管理的主要職能是提供管理責(zé)任，因此，在建設(shè)工程監(jiān)理中，必須提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，并且不斷完善管理措施。工程項目管理代表業(yè)主方必須嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定，對整個工程項目建設(shè)進行管理?，F(xiàn)如今，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)競爭越來越激烈，監(jiān)理企業(yè)參差不齊，有些監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理取費比較低，而這就會造成監(jiān)理人員工作收入水平降低，在這種情況下，監(jiān)理人員往往無法認真對待建設(shè)工程監(jiān)理工作，進而降低監(jiān)理工作技術(shù)水平，無法履行監(jiān)理責(zé)任，對于施工現(xiàn)場中的問題，無法采取有效措施進行處理，最終就會導(dǎo)致監(jiān)理工作水平降低。通常情況下，業(yè)主方都會在工程項目建設(shè)中組建自己的隊伍進行管理，隨著市場經(jīng)濟體制不斷改革，工程監(jiān)理迎來很多發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，對此，工程監(jiān)理企業(yè)必須樹立市場競爭意識，提高經(jīng)營管理理念，擴大經(jīng)營范圍和規(guī)模，從單一的質(zhì)量控制向質(zhì)量、投資、精度、安全和環(huán)保方面進行全面控制，與此同時，還應(yīng)該堅持現(xiàn)代化管理理念，采用先進的管理技術(shù)，為主業(yè)提供全過程和全方位的咨詢服務(wù)。

2.2結(jié)合行業(yè)特征進行革新

應(yīng)該根據(jù)該行業(yè)的特點或特征設(shè)置幾大原則或按哪些原則進行革新。比如，質(zhì)量第一的原則，要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照國家相關(guān)建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以合同的形式，對施工的規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任等進行具體設(shè)置。新時期，還需要結(jié)合時代發(fā)展趨勢與建筑行業(yè)的具體施工措施，以科學(xué)的方法、嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合理的檢查手段來保證建筑工程項目的順利完成，并為建筑質(zhì)量提供等級評定的保障。另外，還需要秉持以人為本的原則，建筑工程施工中是通過人與機器共同完成；主體是人，應(yīng)“以人為本”的理念，具體是通過對監(jiān)理單位的資質(zhì)、監(jiān)理人員的資質(zhì)進行審核；保證監(jiān)理人員與施工方的獨立地位，審核其質(zhì)量保障體系、質(zhì)量管理制度、項目監(jiān)管責(zé)任；監(jiān)管過程要堅守原則，嚴(yán)格執(zhí)行制度、履行監(jiān)管職責(zé)，但應(yīng)該防止“人治”行為的出現(xiàn)。

2.3建立監(jiān)理單位內(nèi)部的管理制度

監(jiān)理單位應(yīng)從自身管理體制進行完善和改革，明確各個部門的職能分工，促進企業(yè)內(nèi)部的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。根據(jù)企業(yè)自身實際情況制定激勵機制，規(guī)范監(jiān)理行為，優(yōu)化監(jiān)理服務(wù)，確保監(jiān)理具體工作的落實情況；對監(jiān)理人員的資質(zhì)認定進行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕“掛靠”，加強監(jiān)理人員責(zé)任落實；對價格收費標(biāo)準(zhǔn)進行合理的協(xié)調(diào)，以提供高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)，促進監(jiān)理企業(yè)長期的良性發(fā)展。

結(jié)語：

工程監(jiān)理服務(wù)涉及工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理的技術(shù)服務(wù)，事關(guān)社會公眾利益和人民生命財產(chǎn)安全，更是事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定和國家的長治久安。因此，我們一定要始終堅持、創(chuàng)新和完善這一項制度，同時對于工程監(jiān)理的工作意義要不斷進行認識和再認識，對存在于監(jiān)理工作當(dāng)中的問題要積極地解決，以促進建設(shè)工程中監(jiān)理事業(yè)踏入健康、規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的道路。