基于交通供需的城市用地規(guī)劃最大單元研究

【摘要】研究針對城市用地和交通供需不平衡的問題，提出先考慮道路供給的思路，從交通供給的角度反推土地規(guī)劃的指標(biāo)，在規(guī)劃時保障供需平衡。研究在現(xiàn)有道路與土地利用關(guān)系的基礎(chǔ)上，利用Spss軟件對土地利用類型重新進行分類，并求得新土地類型確定各類型出行率的參數(shù)。根據(jù)供需平衡原理，建立用地面積求解模型，并對面積求解模型進行可行性研究，分析了受交通影響大的土地類型，提出了城市規(guī)劃確定容積率時需要考慮交通因素的必要性。

【關(guān)鍵詞】供需平衡；出行生成率；容積率

交通供給即城市各種交通設(shè)施所能提供的交通承載量，其主體為路網(wǎng)承載力；交通需求則為城市生產(chǎn)、生活所催生的各類出行總和，其根源為土地開發(fā)。城市交通系統(tǒng)的發(fā)展對城市空間格局的演化具有引導(dǎo)作用，我國土地利用形態(tài)不合理或者土地開發(fā)強度過高，將會導(dǎo)致交通容量無法滿足交通需求，這已成為影響市場化進程的一種頑疾[1]。在日漸引人關(guān)注的“大院文化”中，圍墻以及大院的存在客觀上必然會減少和降低道路的數(shù)量與密度，道路密度的不夠往往在交通高峰時間造成進一步的擁堵狀況。城市交通模式的改變，將會引起土地利用的改變，進而影響經(jīng)濟，文化，商業(yè)的重新組合，直到達(dá)到兩者的平衡[2]。一方面，使土地利用達(dá)到最優(yōu)，充分利用有限的土地；一方面，確定出土地利用和城市道路的平衡點，提高交通效率，降低交通耗能，保護環(huán)境，引導(dǎo)城市合理發(fā)展。

1、聚類分析法分類土地利用類型

《141-2010建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ_T141-2010）中，是以土地的服務(wù)對象的性質(zhì)為基礎(chǔ)，根據(jù)本地建設(shè)項目交通出行特征將土地上的建設(shè)項目進行的劃分[3]。出行生成率是目前建設(shè)項目交通影響評價中預(yù)測建設(shè)項目出行生成量的常用指標(biāo)，已實施交通影響評價的地區(qū)大都結(jié)合本地特點制訂了切合自身的出行生成率指標(biāo)，可直接應(yīng)用于本研究[4]。研究以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的劃分為基礎(chǔ)，采用出行生成率作為分類指標(biāo)，利用spss數(shù)據(jù)處理軟件對現(xiàn)有的城市土地建設(shè)項目進行了重新分析歸類，通過對軟件輸出結(jié)果的分析，總結(jié)出土地利用類型，為后續(xù)模型的建立和案例分析提供依據(jù)；減少由于土地建設(shè)項目過多帶來的繁瑣工作量，同時也提高了數(shù)據(jù)查詢效率。

2、土地用地面積的求解方法

在城市道路網(wǎng)絡(luò)布局中，與其他的道路網(wǎng)布局形式相比，棋盤式的布局嚴(yán)整、簡潔、交通分布均勻，利于建筑布局。因此，模型中擬用棋盤式的道路網(wǎng)絡(luò)分布形式。確定網(wǎng)絡(luò)等級結(jié)構(gòu)時，由于快速路的快速，長距離的特點，研究中不予考慮。城市規(guī)劃的中的道路網(wǎng)合理間距為主干路700-1200米，次干路350-500米，支路150-250米。

建立用地單元面積求解模型時，首先確定道路服務(wù)水平，研究中把服務(wù)水平設(shè)置在四級服務(wù)水平的上半部，滿足道路上基本的服務(wù)水平要求。其次進行道路斷面形式確定，根據(jù)現(xiàn)有道路網(wǎng)絡(luò)中斷面形式，研究中將道路斷面規(guī)定為雙幅路。最后考慮在交通量中減去跨區(qū)間交通，出行生成率對本用地面積的實際作用減小，更優(yōu)化了用地的合理面積。另外，道路負(fù)荷度選用0.8作為保證交通安全的臨界值。由以上相關(guān)參數(shù)求得圍合道路上的出行率的模型：

其中：Si—地塊的面積；Nk—該土地類型的出行率參考值。該公式中地塊面積還關(guān)系到一個面積轉(zhuǎn)化問題，就是建筑面積（S）和土地面積（M）的轉(zhuǎn)化，容積率（K）便是兩者轉(zhuǎn)化的媒介。容積率是指項目用地范圍內(nèi)總建筑面積與項目總用地面積的比值。轉(zhuǎn)化采用下式：M=S/K

構(gòu)建土地單元用地面積的求解模型時，綜合考慮了多種影響因素：過境交通、交通出行方式劃分、當(dāng)量小汽車的換算系數(shù)以及各種出行方式的平均載客量和道路負(fù)荷度，這些因素都直接作用于出行量的確定。本模型可用于判別現(xiàn)有的道路設(shè)施和土地利用的平衡性，為未來新城市規(guī)劃提供了依據(jù)。

3、案例

研究利用求解模型對濟南市萬達(dá)廣場的用地進行了評價，從交通供需角度得到的容積率限值，從中可以分析得到以下結(jié)論：

（1）從交通供需的角度分析，在小學(xué)、綜合商業(yè)等出行率比較高的地塊，交通因素在容積率確定時是必不可少的一個重要因素，需要重視。

（2）現(xiàn)實中有很多用地面積很大的地塊，經(jīng)過上面的定量分析，可以看到當(dāng)這些地塊的占地面積越大，其路網(wǎng)密度越小，交通對它們?nèi)莘e率的要求就越高，計算得到的容積率限值就越小，反過來說明規(guī)劃時用地面積不能太大，尤其是對于上表中計算的容積率限值小于1的地塊，如中小學(xué)、綜合型商業(yè)和服務(wù)業(yè)三類用地項目，否則極易引發(fā)后續(xù)的交通問題。