淺論區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及協(xié)調(diào)發(fā)展

摘 要：改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，一躍成為世界第二經(jīng)濟(jì)實體，國際地位得到提高，在國際事務(wù)中更具話語權(quán)。在國內(nèi)，國民生產(chǎn)力得到大大提高，人民生活水平逐漸提高，科技、教育、文化、政治等方面都獲得了突破性進(jìn)展，值得每一個人驕傲。但隨著改革的不斷深入，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展的問題也日益突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)差異化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異；經(jīng)濟(jì)增長；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的原因

1.區(qū)位條件差異

（1）地理優(yōu)勢及自然資源

我國國土面積廣大，擁有豐富的自然資源，但自然資源的分布并不是均勻的，各個省的資源占有量也有極大差別，這是導(dǎo)致某些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的重要原因。沒有豐富的資源和優(yōu)越的地理位置，就會阻礙區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。另外，區(qū)域的資源類型和地理位置類型也在一定程度上決定了一個地區(qū)的主要發(fā)展方向，決定了一個區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、的類型，同時影響區(qū)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)類型的選擇。

北京作為我國的首都和行政中心，擁有得天獨厚的資源優(yōu)勢，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國也名列前茅。上海作為經(jīng)濟(jì)和金融中心，又地處我國東部沿海，擁有外高橋、吳淞碼頭、洋山碼頭三大港口，對外開放程度較高，航運(yùn)發(fā)達(dá)，其地理位置和海上資源為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的條件。我國西部地區(qū)擁有豐富煤炭、天然氣等資源，但地處內(nèi)陸，土地不適合農(nóng)作物生長，再加人力資源少，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。中部地區(qū)地屬平原，土地資源豐富，天然適合農(nóng)作物生長。每個區(qū)域的資源擁有量和相對具有優(yōu)勢的資源都不盡相同，不同省的區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r也就有所差異了。筆者就各省擁有的能源、黑色金屬礦產(chǎn)作為研究對象，來解釋資源對各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。

我國石油、天然氣煤炭在各省的分布不均衡，各省之間資源的類型和占有量都有極大差異，其中，石油主要分布在遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、新疆等地區(qū)，北京的石油、天然氣資源匱乏，上海的石油、天然氣、煤炭資源匱乏。因此東北地區(qū)主要發(fā)展重工業(yè)，而北京、上海主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。資源擁有量的差異影響了各省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇以及各省在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，這都將影響各省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的根本原因。

（2）科技資源的配置

科技資源不同于自然資源，它是后生的，是可以隨著發(fā)展的改變而改變的。科技資源包括人力資源、技術(shù)資源和各種硬件設(shè)施資源等資源。在現(xiàn)代科技經(jīng)濟(jì)時代，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步越來越重要，對經(jīng)濟(jì)的影響也越來越大。根據(jù)古典區(qū)位論：成本決定論可知，區(qū)域的區(qū)位條件因素能夠影響一個地區(qū)對產(chǎn)業(yè)配置的吸引作用。每個地區(qū)都會根據(jù)自己的區(qū)位條件選擇適合自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以用最小的成本獲得最大的利益。正是由于不同省的科技資源擁有量不同，而影響了各省的產(chǎn)品更新、技術(shù)進(jìn)步等，致使生產(chǎn)成本的不同，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的良莠不齊。因此科技資源的配置是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的原因之一。

（3）交通影響、教育影響

俗話說得好“要想富先修路”。交通對一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。交通發(fā)達(dá)，不但可以加強(qiáng)與各省各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)往來，而且能夠大大降低區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成本，提高經(jīng)濟(jì)活動效率，為經(jīng)濟(jì)活動帶來便利。從成本決定論角度理解，即交通便利降低了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本包括機(jī)會成本，從而獲得相對較大的利益，因此交通也作為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的主要原因。

教育資源可以轉(zhuǎn)化成人力資源、人才資源。這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。勞動力資源豐富可以形成勞動密集型產(chǎn)業(yè)，教育資源豐富可在一定程度上提高人才資源的擁有量，將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，從而降低生產(chǎn)成本，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因此，各省不同的教育資源帶來的人才資源不同，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也就不同，致使各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)差異。

2.歷史影響

歷史上建都的省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般較為領(lǐng)先，受到的重視程度與其他地區(qū)相比來說更高。某些地區(qū)的發(fā)展模式已經(jīng)有了很長時間的歷史，發(fā)展的大方向在之前就已經(jīng)形成，這是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的原因之一。另外，有些地方因戰(zhàn)爭因素被殖民或由于某項條款而比其他地區(qū)較早的發(fā)展，發(fā)展時間長，有了穩(wěn)固的基礎(chǔ)，在現(xiàn)今才顯出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的極大不同。如上海在一系列不平等條約中開放通商口岸，在戰(zhàn)爭時期就已經(jīng)實現(xiàn)了對外貿(mào)易，為后來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。再比如東北，在被日本殖民時期就大力發(fā)展重工業(yè)，為后來東北工業(yè)基地的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。因此，歷史因素是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的先導(dǎo)原因。

3.體制政策影響

我們是社會主義國家，實行計劃經(jīng)濟(jì)體制，我國目前是以公有制為主體多種所有制并存的多元結(jié)構(gòu)。雖然我國正在進(jìn)行市場化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革，但由于我國體制原因，這種改革并不完全。體制是制定政策的前提，政策的制定通過政府管制手段很大程度上影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點。譬如：在改革開放時期，設(shè)立了14個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，東部沿海地區(qū)先富起來帶動內(nèi)陸地區(qū)后富起來等政策，大大促進(jìn)了東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；又如我國加入自貿(mào)組織后在國內(nèi)建立若干個經(jīng)濟(jì)自貿(mào)區(qū)、政策扶植、政策補(bǔ)貼等這都會對各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響，引發(fā)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的現(xiàn)象。因此，體制政策也是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的主要原因。

4.要素的單向流動

要素單向流動指剩余勞動力主要由欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，資本也由不發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)。勞動與資本的單向流動給發(fā)達(dá)地區(qū)帶來了更好地更有力的發(fā)展環(huán)境，也較低的勞動力成本和較高的資本投入賺取更多的利潤，獲得經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動力與資本都會出現(xiàn)相對短缺的現(xiàn)象，阻礙其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)很難在經(jīng)濟(jì)上有飛躍性的進(jìn)步。要素的單向流動，要素的分布的不均衡是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的不斷擴(kuò)大的原因。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的重要原因。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引發(fā)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和模式，從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。各省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大不同，這就導(dǎo)致各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，引起區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。2014年中第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的比重在各省均有不同，第三產(chǎn)業(yè)比重較高的北京、上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高，根據(jù)非農(nóng)業(yè)區(qū)位商的計算原理，總產(chǎn)值越大比重就越大，在不同區(qū)域中，非農(nóng)業(yè)區(qū)域商越大，飛農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對地位就越高。這就形成了不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的重要原因。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異帶來的問題及相應(yīng)的對策和建議

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對經(jīng)濟(jì)的影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異現(xiàn)象。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡現(xiàn)象會引導(dǎo)社會資本的流向，使資本流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的地區(qū)。這就在一定程度上給經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢的地區(qū)的資金流通，技術(shù)的更新，資本的投入帶來影響，不利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。放眼于全國，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不利于整體經(jīng)濟(jì)的提升，不利于市場的良性發(fā)展，不能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健康的調(diào)整。趨利避害現(xiàn)象將隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化程度的加深而越發(fā)嚴(yán)重。企業(yè)家將會選擇一些短期收益較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會在一定范圍內(nèi)形成一種“熱潮”，這種現(xiàn)象對經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定的發(fā)展極為不利。

再次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異使經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為優(yōu)先的地區(qū)更具優(yōu)越性，在緊急發(fā)展中能夠享受更多的資金資源、政策資源、人才資源，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)這些本來就不充分的資源變得更加匱乏，使發(fā)達(dá)地區(qū)更發(fā)達(dá)，欠發(fā)達(dá)的地區(qū)更落后，形成一種惡性循環(huán)，對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有一定的破壞性。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對社會的影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異帶來收入分配差異，造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)生活水平的下降、失業(yè)等問題，對于發(fā)達(dá)地區(qū)來說，人們的生活壓力增加，生活質(zhì)量下降。長此以往，會導(dǎo)致社會矛盾的深化，不利于社會和諧發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異會導(dǎo)致勞動力的單向流動。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對人才流動喲一定的導(dǎo)向作用。人才由欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才資源的流失，給該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。發(fā)達(dá)地區(qū)人才濟(jì)濟(jì)，一方面有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的提高、另一方面又會增加就業(yè)壓力，工資的下降，增大生活壓力。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對教育的影響也是顯著的。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育質(zhì)量遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)地區(qū)，培養(yǎng)出的優(yōu)秀人才數(shù)量也會相對較少，即使欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)出的優(yōu)秀人才也會流向發(fā)達(dá)地區(qū)，這會致使欠發(fā)達(dá)地區(qū)變得更為落后，而發(fā)達(dá)地區(qū)更加繁榮的現(xiàn)象，是一種惡性循環(huán)，對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對環(huán)境的影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不利于自然資源的合理利用，不利于資源的合理配置，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。對一部分地區(qū)的資源過分開采，不但破壞開采地的環(huán)境，影響人民生活，還會降低資源的利用效率，造成資源的浪費。另外，發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口的增多、交通污染、工業(yè)發(fā)展等現(xiàn)象，會導(dǎo)致生活環(huán)境的惡化，造成化境污染。欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于技術(shù)更新不及時，也會造成資源浪費和環(huán)境污染問題?？傊?，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡將不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.對減弱區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異現(xiàn)象提出的措施

（1）完善市場化改革機(jī)制，完善收入分配機(jī)制，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，使經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過完善市場化改革機(jī)制，能夠促進(jìn)市場的公平競爭，使經(jīng)濟(jì)活動更具活力，有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。完善收入分配機(jī)制，有利于縮小收入差距，提高人民生活質(zhì)量，減緩社會矛盾，有利益社會穩(wěn)定，從而為經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（2）促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。政府可以因地制宜地給予欠發(fā)達(dá)地區(qū)一些政策鼓勵、政策扶植，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平追趕。政府可以發(fā)放補(bǔ)貼、出臺特別政策、轉(zhuǎn)移支付、降低利息等方式來降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，還可以通過政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的方式增加就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。第一、第三產(chǎn)業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異程度的深化有拉動作用，因此在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程中，要柔性靈活，實現(xiàn)平穩(wěn)過度。最大限度的發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的“擴(kuò)容器”效應(yīng)，增大就業(yè)，增加收入，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（4）重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會福利，減緩社會矛盾，提高人民的生活水平。政府應(yīng)加大教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高勞動力素質(zhì)，提高身體健康素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供健康的土壤。

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作者簡介

戎芳毅（1995-），女，漢族，河南鄭州人。現(xiàn)為鄭州大學(xué)國際學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)2014級大三本科生。

（作者單位：鄭州大學(xué)國際學(xué)院）