(張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖南 張家界 427000)
[摘 要] 目前學(xué)術(shù)界對(duì)大型汽車駕駛員納入全日制教育培養(yǎng)的研究處于起步階段,對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行梳理和總結(jié),以期為大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)的工作開展和理論探討提供參考。
[關(guān) 鍵 詞] 大型客車駕駛員;職業(yè)教育;全日制;述評(píng)
[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603(2017)12-0152-02
一、大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)內(nèi)涵解讀
現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)予以了充分關(guān)注,越來越多的人認(rèn)識(shí)到汽車駕駛員向職業(yè)教育回歸的重要性。目前學(xué)者們對(duì)大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)內(nèi)涵解讀集中在:第一,招生對(duì)象上,“須年滿18周歲,具有高中(含中等職業(yè)學(xué)校)及以上文化程度,身體條件申領(lǐng)大型客車駕駛證的要求,并通過駕駛適宜性測(cè)試?!钡诙逃齼?nèi)容上,突出駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育,安全責(zé)任意識(shí)培養(yǎng),強(qiáng)化大型客貨車駕駛實(shí)踐技能訓(xùn)練。第一學(xué)年進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)時(shí),應(yīng)注重道路交通法規(guī)、安全文明、節(jié)能駕駛等方面的知識(shí)教學(xué)和素質(zhì)培養(yǎng)。第二學(xué)年進(jìn)行大型客貨車駕駛理論和場(chǎng)地駕駛教學(xué),進(jìn)行道路駕駛技能教學(xué)和相關(guān)考試。第三學(xué)年進(jìn)入道路運(yùn)輸企業(yè)跟車實(shí)習(xí)一年。第三,培養(yǎng)模式上,鼓勵(lì)校企合作,推行訂單培養(yǎng)模式,道路運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)需求與職業(yè)院校聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng),學(xué)生畢業(yè)后可直接進(jìn)入定向企業(yè)工作。
二、大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)的可能性
全日制,顧名思義是按照國(guó)家法定工作、學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行全天候?qū)W習(xí)的一種方式。針對(duì)為什么會(huì)采取大型汽車駕駛員的全日制培養(yǎng),主要有以下幾個(gè)方面的闡述。
第一,國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)。早在2012年7月,國(guó)務(wù)院頒布發(fā)行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào),就明確指出:“將大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入國(guó)家職業(yè)教育體系,努力解決高素質(zhì)客運(yùn)駕駛?cè)硕倘眴栴}?!?014年交通運(yùn)輸部辦公廳、教育部辦公廳等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點(diǎn)工作的通知》(廳運(yùn)字〔2014〕100號(hào)),文件從七個(gè)方面介紹了試點(diǎn)工作的相關(guān)要求。一是充分認(rèn)識(shí)開展大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點(diǎn)工作的重要意義;二是加強(qiáng)審驗(yàn),嚴(yán)把招生院校資質(zhì)關(guān)和生源質(zhì)量關(guān);三是精心組織,合理制訂培養(yǎng)方案;四是加強(qiáng)管理,規(guī)范考試程序;五是協(xié)同合作,強(qiáng)化實(shí)習(xí)期間管理;六是合理確定招生規(guī)模,確保學(xué)生就業(yè);七是加強(qiáng)督導(dǎo),定期總結(jié)匯報(bào)工作進(jìn)程。2017年1月,交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的通知》,
文件把大型客車與大型貨車都列入了職業(yè)教育的范疇。這一文件的出臺(tái),奠定了下一步進(jìn)行全面試點(diǎn)大型汽車駕駛員職業(yè)教育的走向。
第二,全日制培養(yǎng)的重要意義。一是目前按照公安部《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定,往往要到30周歲以上才能拿到A1證。而在實(shí)行全日制試點(diǎn)的云南,“專業(yè)學(xué)制為3年,培養(yǎng)目標(biāo)為汽車駕駛高級(jí)工。第一年考取小型車駕照,第二年考取大客駕照,第三年駕駛實(shí)習(xí),學(xué)費(fèi)為3年2.6萬(wàn)元。每人每年獲省財(cái)政補(bǔ)貼2000元。在社會(huì)考取A1駕照需4萬(wàn)元。”因此,大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)則是不受上述規(guī)定的限制,能提前取得大型汽車駕駛員駕駛證,為學(xué)員節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。二是為了應(yīng)對(duì)道路交通運(yùn)輸安全現(xiàn)狀的需要。隨著我國(guó)道路交通事業(yè)的飛速發(fā)展,交通事故猛增已成為公共安全所面臨的嚴(yán)重問題。有學(xué)者認(rèn)為,大型汽車駕駛員培訓(xùn)回歸職業(yè)教育,有利于駕駛?cè)耸胤ㄎ拿黢{駛意識(shí)培養(yǎng),有利于道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全。
第三,試點(diǎn)省份與院校的經(jīng)驗(yàn)。截至目前,有三省試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,對(duì)建立大客車駕駛員職業(yè)教育培養(yǎng)體系進(jìn)行了有益探索,為創(chuàng)新大客車駕駛員培養(yǎng)模式積累了經(jīng)驗(yàn),為在全國(guó)范圍開展大型客貨車駕駛員職業(yè)教育奠定了基礎(chǔ)。一是進(jìn)行校企合作的培養(yǎng)模式。如,云南省首個(gè)設(shè)立大客車駕駛員專業(yè)的云南交通技師學(xué)院與云南交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司、金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)、昭通交通運(yùn)輸集團(tuán)等6家企業(yè)正式簽訂大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育“校企合作”協(xié)議。江蘇省行業(yè)主管部門結(jié)合學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)多方因素,最終也選擇了校企合作辦學(xué)模式。二是招生對(duì)象由此前規(guī)定的26周歲改為18周歲即可報(bào)考。學(xué)生在18周歲時(shí)開始參加為期三年的院校全日制學(xué)習(xí),畢業(yè)時(shí)可獲得學(xué)歷證書、機(jī)動(dòng)車駕駛證、國(guó)家職業(yè)資格證書、道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證四種證件,在21周歲左右具備了從事道路客貨運(yùn)輸活動(dòng)所要求的資格。
三、大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)路徑探討
對(duì)大型汽車駕駛員全日制教育培養(yǎng)路徑的探討,目前主要集中在試點(diǎn)院校的經(jīng)驗(yàn)介紹。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,教學(xué)路徑。一是科學(xué)合理制定人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建系統(tǒng)的大型客貨車駕駛專業(yè)課程體系,學(xué)制不少于三年。第一學(xué)年進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)和小型汽車駕駛證培訓(xùn)。第二學(xué)年進(jìn)行大型客貨車駕駛理論和場(chǎng)地駕駛教學(xué),學(xué)員年滿20周歲后按規(guī)定報(bào)名受理。第三學(xué)年進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的道路運(yùn)輸企業(yè)跟車實(shí)習(xí)一年。二是按照相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)組織實(shí)施教學(xué),在保證職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格的基礎(chǔ)上,組織編寫或選用優(yōu)質(zhì)教材,采取針對(duì)性的教育實(shí)踐,突出駕駛員職業(yè)道德教育和安全責(zé)任意識(shí)培養(yǎng),強(qiáng)化大型客貨車駕駛實(shí)踐的技能訓(xùn)練。三是培養(yǎng)期間建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,按計(jì)劃、分階段科學(xué)嚴(yán)密組織教學(xué),嚴(yán)格教學(xué)過程管理,確保人才教育培養(yǎng)質(zhì)量。理論教育階段:高職院校為主的培訓(xùn)模式;實(shí)踐操作階段:駕駛學(xué)校為主的培訓(xùn)模式;駕駛實(shí)習(xí)階段:客運(yùn)企業(yè)跟車駕駛培訓(xùn)模式。
第二,基礎(chǔ)保障。一是試點(diǎn)院校資格規(guī)定?!皯?yīng)具備經(jīng)公安和交通部門審驗(yàn)合格的大客車實(shí)際操作培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備和人員,確保學(xué)生能夠全面掌握大客車駕駛技能?!倍钦猩盒Ec實(shí)習(xí)道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行教育部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,健全學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度,完善學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理和勞動(dòng)保護(hù)制度,保障學(xué)生實(shí)習(xí)期間的安全。三是探索多方辦學(xué),確保經(jīng)費(fèi)投入。有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)積極探索管理部門、行業(yè)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,鼓勵(lì)校企合作。道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)需求,與職業(yè)院校聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng),推行訂單培養(yǎng)模式,學(xué)生培訓(xùn)考試合格畢業(yè)后能直接進(jìn)入定向企業(yè)工作。四是作為行政主管部門切實(shí)履責(zé)。有學(xué)者認(rèn)為,“公安交通管理部門和交通部門,應(yīng)出臺(tái)配套的考核把關(guān)程序、教育監(jiān)管方法、責(zé)任倒查機(jī)制,切實(shí)履行資格準(zhǔn)入主管部門的權(quán)責(zé)?!?/p>
第三,政策路徑。學(xué)術(shù)界主要探討了營(yíng)造有利于大型客貨車駕駛員職業(yè)教育的政策環(huán)境,形成多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。有學(xué)者認(rèn)為,省級(jí)交通運(yùn)輸部門在符合資金管理政策的前提下,安排適當(dāng)資金,支持大型客貨車駕駛員職業(yè)教育工作。有學(xué)者認(rèn)為,要鼓勵(lì)企業(yè)通過捐資助學(xué)、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等方式,支持大型客貨車駕駛員培養(yǎng),鼓勵(lì)道路客運(yùn)企業(yè)參與試點(diǎn)辦學(xué)、管理和評(píng)價(jià),共同開發(fā)課程和教材等資源,允許道路客運(yùn)企業(yè)優(yōu)秀人員參與試點(diǎn)教學(xué)。也有學(xué)者認(rèn)為,要加大協(xié)調(diào)力度,切實(shí)解決路面實(shí)習(xí)、證照考試等環(huán)節(jié)存在的實(shí)際問題。
四、研究存在的問題及展望
綜上所述,目前大型汽車駕駛員全日制教育還處于試點(diǎn)向全國(guó)推廣的階段,國(guó)內(nèi)雖有學(xué)者已經(jīng)關(guān)注到這一職業(yè)教育研究的新動(dòng)向,但是研究基礎(chǔ)還十分薄弱,大型汽車駕駛員全日制教育體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,需要逐步完善。第一,目前研究存在局限。研究現(xiàn)狀上有熱度缺乏深度,具有理論深度的學(xué)術(shù)性文章不多,僅以總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)和院校的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)為主。也有學(xué)者著重研究新政策解讀以及實(shí)施后的意義。第二,研究展望。首先,研究?jī)?nèi)容上需要拓展。比如大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)體系的構(gòu)建研究、大型汽車駕駛員培訓(xùn)校企合作可能性、大型汽車駕駛員培訓(xùn)校企合作模式、大型汽車駕駛員培訓(xùn)校企合作機(jī)制、大型汽車駕駛員培訓(xùn)校企合作實(shí)踐研究,這些內(nèi)容還無(wú)學(xué)者涉足。其次,研究方法上需要加強(qiáng)多視角綜合研究,目前僅以政策解讀為主,對(duì)大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)整體把握尚顯薄弱。
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