新農(nóng)村建設(shè)中成人教育應(yīng)實(shí)施的對(duì)策

（江蘇省高郵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)教育中心，江蘇 揚(yáng)州 225600）

[摘 要] 在我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化的過(guò)程中，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是非常重要的一部分，而在農(nóng)村實(shí)施成人教育可以提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識(shí)和致富能力，因此加強(qiáng)成人教育的實(shí)施可以促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。對(duì)在新農(nóng)村的建設(shè)中實(shí)施成人教育時(shí)存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并對(duì)此提出相關(guān)對(duì)策。

[關(guān) 鍵 詞] 新農(nóng)村建設(shè)；成人教育；農(nóng)業(yè)知識(shí)

[中圖分類(lèi)號(hào)] G725 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）12-0132-01

在黨的十六屆五中全會(huì)中提到：“將城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入?！睂⑸鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)好，目前是我國(guó)在發(fā)展現(xiàn)代化進(jìn)程中的首要任務(wù)。因此，提高農(nóng)民群眾的文化水平以及對(duì)農(nóng)民群眾實(shí)施與科技農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)教育，都是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施之一，不過(guò)目前成人教育在新農(nóng)村的建設(shè)中存在著許多問(wèn)題，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，若要更好地實(shí)施成人教育，就必須解決存在的問(wèn)題。

一、在農(nóng)村成人教育中存在的問(wèn)題

（一）部分農(nóng)村地區(qū)思想落后，觀念傳統(tǒng)

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，盡管許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)脫離了貧困，但還存在一些偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，在這些地區(qū)的農(nóng)民群眾受到的文化教育并不多，因此也沒(méi)有重視文化教育的作用，對(duì)接受文化教育的主動(dòng)性低。一些人認(rèn)為讀書(shū)學(xué)習(xí)沒(méi)有用、浪費(fèi)錢(qián)，很早就讓孩子輟學(xué)，孩子也因此成為文盲，盡管政府在很早以前就已經(jīng)制定了九年制義務(wù)教育制度，也沒(méi)能改變那些人的觀念。一些農(nóng)民對(duì)成人教育產(chǎn)生抵觸情緒，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為自己的年紀(jì)已經(jīng)太大了不適合再接受文化教育，成人教育因此在新農(nóng)村的建設(shè)中難以開(kāi)展。

（二）地方政府對(duì)農(nóng)村成人教育認(rèn)識(shí)不足

許多人對(duì)農(nóng)民的定義就是種田，如果農(nóng)民不種田就是游手好閑，而在許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的地方政府也忽視了成人教育對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要作用，他們認(rèn)為農(nóng)民只需要接受小學(xué)教育和初中教育就夠了，只有知識(shí)分子才會(huì)接受教育，農(nóng)民只要會(huì)種田就行，從而輕視了成人教育和職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村中的作用，使得成人教育在農(nóng)村難以實(shí)施。

（三）成人教育機(jī)構(gòu)不健全

許多地區(qū)沒(méi)有形成統(tǒng)一的教育機(jī)構(gòu)，而且相關(guān)的教育管理部門(mén)的管理機(jī)制不夠健全，還需要進(jìn)一步改善，比如在農(nóng)村的成人教育部門(mén)中，一些工作人員沒(méi)有明確自己的崗位職能，濫用權(quán)力，或者越級(jí)，造成部門(mén)出現(xiàn)職權(quán)錯(cuò)亂的情況，對(duì)成人教育的開(kāi)展造成了嚴(yán)重的影響，不利于成人教育在農(nóng)村中的實(shí)施。

二、在新農(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)成人教育的對(duì)策

（一）改變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求

農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否能夠提高主要取決于農(nóng)民的思想和觀念夠不夠先進(jìn)，所以在實(shí)施成人教育的過(guò)程中，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念是首要的。由于許多農(nóng)民缺少與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，所以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)缺乏主動(dòng)性和積極性，而且有不少的農(nóng)民沒(méi)有“富而進(jìn)思”的想法，只滿(mǎn)足于現(xiàn)狀。只有科學(xué)理念和科學(xué)知識(shí)才能夠進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果僅僅依靠農(nóng)民普通的勞作是無(wú)法提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，因此，加強(qiáng)成人教育在農(nóng)村的發(fā)展是非常有必要的。要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使農(nóng)民了解并掌握一些現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)知識(shí)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)等知識(shí)，要激起農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的興趣，增強(qiáng)他們的自信并增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)；要改變農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的傳統(tǒng)觀念，幫助他們養(yǎng)成科學(xué)的、自律自覺(jué)的、積極向上的思想觀念。在培訓(xùn)中，要使農(nóng)民意識(shí)到，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中除了勞動(dòng)力之外，非常重要的還包括科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，若要不落伍于時(shí)代發(fā)展的腳步，就只有接受文化教育，豐富自身知識(shí)。

（二）完善農(nóng)村成人教育管理機(jī)制

若要更好地在農(nóng)村實(shí)施成人教育，就必須以一種新型的管理模式來(lái)取代傳統(tǒng)集約型管理模式，傳統(tǒng)模式限制了成人教育機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的自主辦學(xué)權(quán)力，在新模式中，改變了傳統(tǒng)模式的限制，不再干擾成人教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)權(quán)力，并收集各種資源加以利用；在對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行籌劃時(shí)，要把農(nóng)村成人教育規(guī)劃進(jìn)去，并對(duì)成人教育加以重視；要規(guī)劃好小、初、高普通教育、職業(yè)教育以及成人教育在農(nóng)村中的發(fā)展；為了更好地管理監(jiān)督成人教育機(jī)構(gòu)，需要建立一個(gè)成人教育機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督管理好成人教育機(jī)構(gòu)中資金的使用、教學(xué)質(zhì)量以及升學(xué)率，將成人教育機(jī)構(gòu)的自主辦學(xué)行為規(guī)范起來(lái)，在最大限度上發(fā)揮出監(jiān)管機(jī)制的作用。

總之，在新農(nóng)村的建設(shè)中實(shí)施成人教育不但可以幫助農(nóng)民增加收入，還可以促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。針對(duì)目前成人教育在農(nóng)村還存在許多未解決的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)成人教育在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施的重視，成人教育是一項(xiàng)可以為農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)，同時(shí)也是一項(xiàng)實(shí)施時(shí)間非常長(zhǎng)久的工程，這就需要努力改變農(nóng)民對(duì)接受文化教育的傳統(tǒng)觀念，加大對(duì)成人教育的資金投入，形成一個(gè)統(tǒng)一的教育機(jī)構(gòu)，通過(guò)這些措施促進(jìn)成人教育在新農(nóng)村建設(shè)中的發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭慶春，孫珂，張軒.新農(nóng)村建設(shè)中成人教育存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（3）：227-229.

[2]凡玉蘭.新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施成人教育的一二三[J].新農(nóng)村，2010（5）：52.