民辦高職院校在生源減少背景下如何良性發(fā)展及對策研究

（炎黃職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 漣水 223400）

[摘 要] 民辦高等教育是高等教育的重要組成部分，是教育事業(yè)的重要增長點與改革力量源泉。九十年代末，民辦高校如雨后春筍般飛速發(fā)展，但近些年有下滑趨勢。淺析江蘇省民辦學(xué)院在生源減少的背景下如何良性發(fā)展，并提出對策。

[關(guān) 鍵 詞] 民辦高職；生源減少；良性發(fā)展；研究

[中圖分類號] G71 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）12-0010-02

民辦高等職業(yè)教育是我國高等教育體系的重要組成部分，在現(xiàn)代高等教育及社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用、有重要的影響。自2009年起，高校生源呈現(xiàn)連續(xù)下降的趨勢，但由于錄取比例的大幅提高，整個高等教育的錄取人數(shù)仍在緩慢增加。但是，高職錄取人數(shù)在2009年達(dá)到最高點之后開始下降，這說明對于高等教育，生源問題最先呈現(xiàn)在高職教育中。從2011、2012、2013、2014、2015這五年的情況看表：

高職院校普遍面臨生源短缺的巨大壓力，多數(shù)高職院校完不成招生計劃、招不滿學(xué)生，生源問題成為影響高職院校生存與發(fā)展的最大問題。

一、民辦高校生源減少的原因

（一）社會偏見與傳統(tǒng)觀念的影響，考生對民辦高校的定位不高

我國民辦院校起步較晚，家長與學(xué)生對此認(rèn)識不足，思想上仍存在很多偏見與疑慮。只把民辦院校作為在公辦高校沒有被錄取時的“備選”。

（二）高考生源總數(shù)不斷減少

計劃生育政策的實施，帶來人口出生率的不斷下降。隨著生育高峰期的過去，適齡高考人數(shù)將持續(xù)下降，必將影響到高職院校的招錄數(shù)量和質(zhì)量。有學(xué)者指出，在政策與外部環(huán)境不變的情況下，江蘇的高校，特別是高職高專院校在未來幾年內(nèi)將面臨生源不足的嚴(yán)峻情況。而部分缺乏專業(yè)特色、地域優(yōu)勢，辦學(xué)質(zhì)量不高的院校將面臨生存危機(jī)。從江蘇省的具體情況來看，自2009至今，江蘇省高考報名人數(shù)已連續(xù)五年下降：2009年江蘇高考報考人數(shù)為54.63萬人；2010年至2014年，高考報名人數(shù)分別降至52.7萬人、49.9萬人、47.4萬人、44.86萬人和42.57萬人。

（三）部分民辦學(xué)院辦學(xué)不規(guī)范，給社會帶來負(fù)面影響

前幾年，受高校教育產(chǎn)業(yè)化理念的影響，高職院校數(shù)量急速增長、規(guī)模極度膨脹。這種短期行為忽視了長遠(yuǎn)發(fā)展，使生源危機(jī)的后果更為嚴(yán)重，高職院校的社會認(rèn)可度不高。受傳統(tǒng)觀念的影響，相當(dāng)一部分人認(rèn)為高職院校培養(yǎng)的學(xué)生是企業(yè)的工人，社會地位低、工資收入少。就連招聘單位也對高職畢業(yè)生有偏見。這種誤解和偏見導(dǎo)致許多家長、學(xué)生放棄了對高職院校的選擇，有的學(xué)生在被高職院校錄取后卻不去報到。江蘇省大部分高職院校的一次報到率也只有70%，民辦高職院校的錄取就更低了。

（四）其他途徑擠占高職生源

1.本科院校招生人數(shù)及規(guī)模的擴(kuò)張

民辦高職面臨的對手不僅包括民辦高職、公辦高職，還包括普通公辦高校。我國自1999年開始實施高校擴(kuò)招政策，普通高校的招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，這就導(dǎo)致原本就生源不足的民辦高校招生更為困難。

2.高考復(fù)讀

每年都有相當(dāng)一部分未被錄取或錄取院校不合心意的考生會選擇復(fù)讀。高中復(fù)讀政策也在一定程度上影響了高職院校生源數(shù)量，對高職院校的招生產(chǎn)生了隱性的影響和制約。

3.公辦高等職業(yè)學(xué)校實行注冊入學(xué)

江蘇省自2011年開始對26所（其中公辦3所、民辦23所）高職院校執(zhí)行注冊招生政策，2012年開始擴(kuò)大公辦高職院校執(zhí)行注冊招生政策的數(shù)量，目前合計有70所高職院校加入，其中絕大部分是公辦高職。公辦高職院校的辦學(xué)實力總體優(yōu)于民辦高職院校，在生源不足的情況下，民辦高職院校的生存環(huán)境進(jìn)一步惡化。

（五）地理位置，辦學(xué)特色及管理理念等差異化導(dǎo)致民辦院校之間招生差距較大

1.學(xué)院的地理位置

蘇南：招生較好的有正德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鐘山學(xué)院，南洋學(xué)院。

蘇北：招生較差的有炎黃職業(yè)技術(shù)學(xué)院，明達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，澤達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

2.辦學(xué)特色

正德學(xué)院利用南航資源，定位“專轉(zhuǎn)本”，本科跳板，生源較好，招生情況良好；三江學(xué)院利用建校早的優(yōu)勢，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，穩(wěn)定生源，發(fā)展好，首批升為三本院校；九州職業(yè)技術(shù)學(xué)院也利用建校早的優(yōu)勢，立足徐州及周邊，生源穩(wěn)定，發(fā)展良好。

3.管理理念

中式：三江學(xué)院，正德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，九州職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

臺式：明達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，炎黃職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

外式：蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

二、民辦院校應(yīng)對生源減少的對策

（一）開拓多元化的收入途徑

目前世界高等教育公認(rèn)的五大危機(jī)是：生源危機(jī)、質(zhì)量危機(jī)、經(jīng)費危機(jī)、道德危機(jī)、就業(yè)危機(jī)。這些危機(jī)中，生源危機(jī)在民辦院校尤為凸顯，已成為阻礙民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要原因。民辦院校辦學(xué)經(jīng)費主要依賴學(xué)生的學(xué)費收入，生源下降就意味著經(jīng)費收入下降，從而影響教學(xué)投入。所以多元化開拓收入尤其重要，可以從以下兩個方面著手：加大招生力度和擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加大招生力度的主要措施有：招生模式的改變、加強(qiáng)多方合作、校校聯(lián)合；多種方式辦學(xué)、成人教育、聯(lián)辦本科、校企辦學(xué)；社會培訓(xùn)：會計證、普通話、導(dǎo)游證、承攬縣內(nèi)技能鑒定。擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要有資源外包創(chuàng)收：閑置房屋外包、超市外包、醫(yī)務(wù)室外包、浴室外包、足球場外包、寒暑假教室宿舍外包、閑置地外包、機(jī)房教育設(shè)備合理對外使用。

（二）節(jié)省開支

節(jié)省開支主要部分為：生均成本、教職工薪資成本與辦公經(jīng)費成本。其中，教職工薪資成本包括：干部、教師、員工；辦公經(jīng)費成本包括：水電費、教研費、招生費、辦公用品采購費、招待費。

三、良性循環(huán)系統(tǒng)形成

（一）教學(xué)良性循環(huán)

三個方面有機(jī)結(jié)合提高學(xué)生社會競爭力，具體如圖所示。

（二）師資良性循環(huán)

組織能力強(qiáng)、有一定管理經(jīng)驗的教師負(fù)責(zé)系部管理者；職稱高、教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師從事理論教學(xué)；專業(yè)性強(qiáng)的教師專門負(fù)責(zé)考級考證培訓(xùn)，保證通過率從而做大做強(qiáng)；年輕的教師與應(yīng)急處理能力強(qiáng)的教師負(fù)責(zé)校企合作。

（三）實踐環(huán)節(jié)良性循環(huán)

實踐環(huán)節(jié)是職業(yè)技術(shù)院校立校之本，校企合作難度大（學(xué)院政策支持與成績肯定），學(xué)院系部應(yīng)分配專人全面配合企業(yè)與學(xué)院工作；從實習(xí)單位的選擇、實習(xí)崗位、實習(xí)管理、實習(xí)效果全程參與，做到學(xué)生滿意、學(xué)院滿意、企業(yè)滿意三滿意狀態(tài)。

（四）財務(wù)良性循環(huán)

減少課時成本，重實踐環(huán)節(jié)（校外實習(xí)），減少人員開支、管理費用、雜費，重新有效利用資源

（五）形成良性循環(huán)系統(tǒng)

民辦高職院校應(yīng)該形成提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，注重實踐，學(xué)生樂于學(xué)習(xí)，社會認(rèn)可度大，學(xué)生就業(yè)機(jī)會多，學(xué)生社會競爭力強(qiáng)，提高學(xué)校聲譽(yù)，促進(jìn)招生的良性循環(huán)。

《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確了到2020年要形成適應(yīng)發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合，體現(xiàn)終身教育理念，人才培養(yǎng)層次更加完善，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合市場需要，產(chǎn)教融合，校企合作，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，實現(xiàn)職業(yè)教育與技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式相適應(yīng)的體制。具有中國特色世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，到2020年職教生將占在校生一半以上，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生要達(dá)到1480萬人。在社會需要下民辦職業(yè)院校在生源減少的背景下必須良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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