總體國家安全觀視域下的高考地理試題例析

摘 要：引導(dǎo)學(xué)生“關(guān)注現(xiàn)實問題，樹立總體國家安全觀”是高考評價體現(xiàn)學(xué)科價值引領(lǐng)、落實立德樹人的重要表現(xiàn)。本文從資源安全、糧食安全和社會安全3個視角對2024年部分高考地理試題進行統(tǒng)計分析，探析試題在總體國家安全觀視域下的測評表現(xiàn)與價值取向，并為地理教學(xué)貫徹落實國家安全觀理念和改進實施提出優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：國家安全觀；高考地理試題；測評表現(xiàn)；價值取向

中圖分類號：G633.55 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5207（2024）11-0035-10

黨的二十大報告強調(diào)國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。“關(guān)注現(xiàn)實問題，樹立總體國家安全觀”是高考評價體現(xiàn)學(xué)科價值引領(lǐng)、落實立德樹人的重要表現(xiàn)?！镀胀ǜ咧械乩碚n程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》（下文簡稱“地理課程標(biāo)準(zhǔn)”）專設(shè)選擇性必修模塊“資源、環(huán)境與國家安全”，其設(shè)置意圖是幫助學(xué)生了解資源、環(huán)境與國家安全的關(guān)系，增強保護資源與環(huán)境意識，樹立維護國家安全、發(fā)展利益的觀念［1］。并在內(nèi)容要求中對“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源與國家安全；耕地資源與糧食安全；生態(tài)環(huán)境保護與國家安全”提出了具體要求。站在國家和國際高度，認(rèn)識資源、生態(tài)、糧食和社會問題對國家安全的重要性，極具現(xiàn)實意義和價值。

從2024年全國卷和部分省市的高考試題來看，要求學(xué)生能夠綜合分析資源、生態(tài)、糧食和社會等問題對國家安全的影響，了解政策和法規(guī)對維護國家安全的意義，理解和諧的人地關(guān)系是國家安全的重要保障等是重要考核方向。因此，本文主要從資源安全、糧食安全和社會安全3個視角對2024年部分高考地理試題進行統(tǒng)計與例析，探析試題在總體國家安全觀視域下的測評表現(xiàn)與價值取向，并為地理教學(xué)貫徹國家安全觀理念和改進實施提出優(yōu)化建議。

一、嚴(yán)守資源安全，筑牢經(jīng)濟命脈

自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、空間分布與人類活動有著密切關(guān)系。資源作為戰(zhàn)略保障，是國家維護軍事、政治安全的基礎(chǔ)，是社會經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的要素。2014年資源安全被納入國家安全體系，首次將資源安全提升到國家安全的戰(zhàn)略高度。

1.資源安全的內(nèi)涵和考查點

《中華人民共和國國家安全法》對資源安全進行了如下規(guī)定：國家合理利用和保護資源能源，有效管控戰(zhàn)略性資源能源的開發(fā)，加強戰(zhàn)略性資源能源儲備，完善資源能源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護措施，加強國際資源能源合作，全面提升應(yīng)急保障能力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給。該規(guī)定中特別提到對戰(zhàn)略性資源能源的管控、開發(fā)、儲備，運輸通道的完善建設(shè)、保護及國際合作等。

面對全球能源資源供需的新形勢與貿(mào)易格局，我國能源資源安全面臨著重大挑戰(zhàn)。除煤炭和稀土等能源資源外，重要能源資源存在國內(nèi)供應(yīng)嚴(yán)重不足、海外來源單一和運輸通道受制等問題［2］。結(jié)合現(xiàn)實社會及地理課程標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容要求，我國資源安全的考查主要涉及戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全、耕地資源安全、海洋空間資源安全、水資源安全和能源資源安全等（圖1）。由于資源安全問題是在自然環(huán)境和人類社會的共同作用下產(chǎn)生，故資源稟賦、資源生產(chǎn)與供給能力和資源消費需求是其主要影響因素（圖2）。

2.資源安全視角下的高考地理試題統(tǒng)計與分析

（1）資源安全總體測評表現(xiàn)

從測評資源安全的類型及產(chǎn)生因素等角度對2024年高考地理試題進行統(tǒng)計（表1、表2），總體表現(xiàn)出：資源安全是高考地理試卷命制的重要關(guān)注點，類型上聚焦考查能源安全和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全，測評指向集中在資源生產(chǎn)和供給能力問題（即資源的可持續(xù)發(fā)展），測評意圖為關(guān)注經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。具體特點表現(xiàn)如下。

①測評類型聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。從分值看，各類試卷中測評資源安全都在4分以上，廣東、廣西和上海卷中尤為突出。從類型看，試卷測評聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源及能源資源，其中，能源資源也是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的重要組成部分。戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的考查集中在鎳礦和鋰礦，能源資源的考查集中在煤、天然氣、石油等化石能源和水、太陽能等清潔能源，個別試卷涉及海洋資源和水資源開發(fā)的考查。從資源安全的測評角度看，集中在資源的開發(fā)、利用、儲備和輸送，符合國家安全法中的規(guī)定，彰顯地理考試評價引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國家資源安全的育人價值。

②測評指向資源生產(chǎn)和供給能力問題。從資源安全的產(chǎn)生因素看，試題集中測評資源的生產(chǎn)和供給能力問題，一些試題涉及資源稟賦與消費需求問題。受限于資源的有限性和地域性，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對資源的消費需求提升，資源的供給會出現(xiàn)達到極限或不穩(wěn)定等稟賦問題。從具體設(shè)問內(nèi)容看，試題著重測評資源開發(fā)的條件、現(xiàn)狀、作用、目的等，測評資源開發(fā)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展之間的供求關(guān)系問題。如湖南卷第17題考查“城市轉(zhuǎn)型”、山東卷第17題考查“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”，這些“轉(zhuǎn)型經(jīng)驗”皆指向解決區(qū)域內(nèi)的資源生產(chǎn)與供給能力問題，以實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。又如，甘肅卷第17題考查“鋰礦生產(chǎn)對鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用”，意在引導(dǎo)學(xué)生明確戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源生產(chǎn)與供給在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中的獨特作用。本次考試沒有體現(xiàn)地理課程內(nèi)容要求中“分析某戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源分布特點”的測評。

③測評意圖關(guān)注經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。從戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的命題意圖看，試題多以案例形式測評某資源枯竭型城市、某區(qū)域的某戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用、加工貿(mào)易、儲備等與城市發(fā)展、城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域生態(tài)治理的關(guān)系等。意在引導(dǎo)學(xué)生從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展視角和“他山之石”可借鑒視角，辯證地、全面地看待戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源在區(qū)域發(fā)展中的作用、資源枯竭型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系。明確戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、能源資源的開發(fā)利用和供給能力在區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的作用，樹立正確的資源安全觀。如山東卷第17題以吉林遼源市煤炭資源漸近枯竭為例，考查區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)學(xué)生從經(jīng)濟視角，辯證看待資源枯竭型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。再如，安徽卷第17題以我國鎳資源的開發(fā)、加工、貿(mào)易為背景，考查資源貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿秃侠砝?，引?dǎo)學(xué)生樹立合理開發(fā)、綠色生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展意識。又如，黑吉遼卷第1～3題以江蘇鹽城液化天然氣接收站建設(shè)為例，考查能源儲備工程建設(shè)的條件、目的和發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注能源儲備工程進展，樹立正確的能源安全觀。

（2）典型試題例析

（2024年安徽卷第17題）鎳用途廣泛，有“鋼鐵工業(yè)維生素”之稱。21世紀(jì)以來，我國鎳產(chǎn)業(yè)鏈日漸完善，是全球主要的生產(chǎn)和消費國。2020年，我國鎳資源產(chǎn)品出口國家（地區(qū)）達176個。圖3為2001—2020年我國鎳資源貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化情況，圖4為鎳產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽狻?/p>

（1）概括2001—2020年我國鎳資源貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化的特點。

（2）結(jié)合材料，分析我國鎳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場潛力。

（3）從綠色生產(chǎn)角度，為我國鎳資源的合理利用提出建議。

試題解讀：本題以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源“鎳”為例，以我國鎳產(chǎn)業(yè)發(fā)展為情境，圍繞“鎳資源”的貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)升級和綠色生產(chǎn)進行設(shè)問，集中展現(xiàn)國家在資源方面的開發(fā)利用現(xiàn)狀及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)。

鎳資源廣泛應(yīng)用于軍工生產(chǎn)、航天航海、新能源等領(lǐng)域。試題以簡潔的文本“鎳用途廣泛，有‘鋼鐵工業(yè)維生素’之稱”凸顯鎳資源在生產(chǎn)發(fā)展中的重要性，體現(xiàn)其戰(zhàn)略地位。又以“我國鎳產(chǎn)業(yè)鏈日漸完善，是全球主要的生產(chǎn)和消費國”及“2001—2020年我國鎳資源貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化圖”說明保障鎳資源的持續(xù)供給對國家安全和經(jīng)濟發(fā)展的至關(guān)重要性。圖文結(jié)合的情境創(chuàng)設(shè)，為學(xué)生加強對鎳資源的了解提供了依據(jù)。從設(shè)問指向看，第（1）問指向概括鎳資源貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變化。意在通過變化分析，使學(xué)生對鎳產(chǎn)業(yè)鏈形成初步理解，重在建立鎳資源消費需求量與需求品種變化的觀念，明確我國鎳資源的開發(fā)和貿(mào)易現(xiàn)狀；第（2）問指向分析我國鎳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場潛力。意在進一步理解鎳產(chǎn)業(yè)鏈及我國鎳產(chǎn)業(yè)在國際市場上的前景和競爭力；第（3）問指向為我國鎳資源的合理利用提出建議。意在引導(dǎo)學(xué)生對鎳資源開發(fā)利用中的量、質(zhì)、技等方面進行全方位綜合分析，樹立綠色生產(chǎn)發(fā)展觀。3個設(shè)問之間形成“進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化—國際市場潛力—提升發(fā)展?jié)摿Α钡倪壿嫿Y(jié)構(gòu)，凸顯鎳資源在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟命脈中的作用和地位，為全面建立鎳資源安全觀提供了過程思維路徑。

3.對資源安全觀的教學(xué)建議

（1）緊扣經(jīng)濟主線，主題式情境激意

資源安全攸關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展、國防安全和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，故圍繞“筑牢經(jīng)濟命脈，促進經(jīng)濟發(fā)展”主線進行教學(xué)更有價值。將“資源安全”與“區(qū)域發(fā)展”深度融合，以“資源如何促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型、資源如何促進城市發(fā)展轉(zhuǎn)型”等為學(xué)習(xí)主題，以某區(qū)域某資源為學(xué)習(xí)案例，以“某資源引發(fā)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”等為探究問題激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，在學(xué)習(xí)過程中推進“知行合一”的教學(xué)理念，培植“資源安全觀”教育。

（2）圍繞問題導(dǎo)學(xué)，鏈條式探究定向

資源安全包括資源稟賦問題、資源生產(chǎn)與供給能力問題和資源消費需求問題等。在教學(xué)時應(yīng)以“小切口、深挖掘”為導(dǎo)向和腳手架，設(shè)置層層遞進的探究問題，如“資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀如何？開發(fā)和利用中存在哪些問題？如何解決資源稟賦與生產(chǎn)、供給間的問題……”學(xué)生在問題探究過程中實現(xiàn)思維進階、認(rèn)知深化，更有助于增強“合理利用和保護資源能源，有效管控資源能源開發(fā)、加強資源能源儲備、完善資源能源運輸通道建設(shè)和安全保護措施”等行動意識。

（3）厚植家國情懷，多層次評價促學(xué)

資源安全的教學(xué)不僅能夠培養(yǎng)資源與環(huán)境、社會發(fā)展的人地協(xié)調(diào)觀，還能引導(dǎo)學(xué)生TadejcjeI0o1ynMHJdVNVA==形成熱愛祖國和家鄉(xiāng)的情感，增強人文底蘊、科學(xué)精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，并且對增強全球視野也具有重要價值。聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源是培育家國情懷的重要載體，教學(xué)時多以家鄉(xiāng)或國家某戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源為案例，從不同層面對該戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源進行評估，以不同形式展示評估成果（如展示搜集資料、繪制評估圖表、闡述評估結(jié)果等），并對學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進行可視化的分層評價，這些都有助于學(xué)生樹立資源是經(jīng)濟發(fā)展的根基意識，有助于加強資源持續(xù)供給、戰(zhàn)略儲備和國際合作的安全意識。

二、保障糧食安全，端穩(wěn)中國飯碗

習(xí)近平總書記強調(diào)：“一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權(quán)，進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局?！薄拔覀兊娘埻氡仨毨卫味嗽谧约菏掷铮Z食安全的主動權(quán)必須牢牢掌控在自己手中。”［3］糧食事關(guān)民生國計，保障糧食安全是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。2015年，糧食安全納入國家安全體系，“十四五”規(guī)劃把糧食安全戰(zhàn)略納入五年規(guī)劃，黨的二十大報告更是明確提出把確保糧食安全作為增強維護國家安全能力的重要內(nèi)容。

1.糧食安全的內(nèi)涵與主要目標(biāo)

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，糧食安全的定義和內(nèi)涵也在不斷豐富。1974年，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（Food and Agriculture organization of the United Nations，簡稱FAO）首次提出“糧食安全（Food Security）”，將其定義為“保證任何人在任何時候都能得到為了生存和健康所需要的足夠食品”。此后，F(xiàn)AO多次修改“糧食安全”的定義，目前，將其定義為“所有人在任何時候都能在物質(zhì)、社會和經(jīng)濟上獲得充足、安全和富有營養(yǎng)的糧食，以滿足其積極和健康生活的膳食需求和食物偏好”［4］。

我國對糧食安全的認(rèn)識也在逐漸擴展深化。1994年頒布的《中國21世紀(jì)議程》將糧食安全定義為“能夠有效地提供全體居民以數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量達標(biāo)的包括糧食在內(nèi)的各種食物”。2017年，習(xí)近平總書記指出“老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀”。2022年，黨的二十大報告提出“樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系”。糧食供給達到何種水平才算安全？《中國糧食安全（第二版）》白皮書中強調(diào)，我國谷物自給率超過95%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《2020年種植工作要點》提出“我國糧食安全的底線是三大谷物面積穩(wěn)定在14億畝以上、口糧面積穩(wěn)定在8億畝以上，大米小麥口糧自給率達100%”。即“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀（圖5）。

糧食生產(chǎn)以水稻、小麥、玉米、大豆等作物種植為基礎(chǔ)，糧食產(chǎn)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)多樣化與耕地的數(shù)量、質(zhì)量及生產(chǎn)區(qū)光、熱、水等資源的配置密切相關(guān)。為確保糧食安全所必需的耕地資源，我國實行了最嚴(yán)格的耕地保護制度，即確保耕地保有量在18億畝以上。地理課程標(biāo)準(zhǔn)對該內(nèi)容提出的學(xué)習(xí)要求是“解釋中國耕地資源的分布，說明其開發(fā)利用現(xiàn)狀，以及耕地保護與糧食安全的關(guān)系”［1］。人教版地理教材用“糧食生產(chǎn)安全的資源基礎(chǔ)、實現(xiàn)糧食安全的途徑、未來糧食安全的耕地保障”3個框目闡明中國耕地資源與糧食安全的關(guān)系。

2.糧食安全視角的高考試題統(tǒng)計與分析

（1）糧食安全總體考查特點

為保障糧食安全需考慮國內(nèi)資源環(huán)境、糧食供求格局、國際市場貿(mào)易和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等多種因素。從保障糧食安全的資源配置、耕地、產(chǎn)量及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等角度對2024年高考地理試題進行統(tǒng)計（表3），總體上表現(xiàn)出：資源配置是高考地理試卷命制的重要關(guān)注點，耕地安全和糧食產(chǎn)量也是有效切入點，有關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的試題。所有試題均未出現(xiàn)“糧食安全”概念，皆以情境、設(shè)問的方式隱含對糧食安全的關(guān)注。

①指向優(yōu)化資源配置，促進糧食增產(chǎn)。光、熱、水、土等自然資源是保障糧食生產(chǎn)的必備條件。這些資源的分布不均、時空錯配會影響糧食生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)布局的變化也會激化糧食生產(chǎn)所需自然資源供求間的矛盾。發(fā)揮資源利用的比較優(yōu)勢、合理布局糧食生產(chǎn)、提高資源利用率等已成為地理試題命制的關(guān)注點。2024年高考地理試題呈現(xiàn)我國3個區(qū)域（東北三江平原、西北寧夏和南方福建）優(yōu)化利用水土資源的具體舉措。如湖北卷第17題，以寧夏古灌溉工程為例，考查古渠引水對區(qū)域資源配置、生態(tài)環(huán)境及糧食生產(chǎn)的影響。再如，福建卷第14～16題，以調(diào)查區(qū)域水稻土為例，考查影響水稻土中鐵元素溶解、滲漏及空氣含量的因素，以及這些因素對作物生長的影響。意在讓學(xué)生明確通過人為措施可改良土壤結(jié)構(gòu)，從而促進糧食增產(chǎn)增質(zhì)。又如，全國甲卷第4～5題，以三江平原沼澤地種植糧食作物品種變化為例，考查如何充分利用三江平原開墾沼澤地的資源配置來提高糧食產(chǎn)能。

②明確守住耕地底線，保障糧食生產(chǎn)。耕地是保障糧食安全的根本。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列解決耕地問題的思路，如“必須嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線；保耕地，不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量；落實最嚴(yán)格的耕地保護制度”等。2024年高考地理也有體現(xiàn)保護耕地數(shù)量的試題，如上海卷第2題以四川省綿竹市清平鎮(zhèn)為例，考查在“從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到共同富裕的特色發(fā)展”中和用地類型的轉(zhuǎn)變過程中，如何保障耕地面積不減少。意在引導(dǎo)學(xué)生時刻關(guān)注守住耕地底線，思考不同區(qū)域保護耕地的具體措施，樹立耕地保護意識，強化耕地保護能力，保障糧食生產(chǎn)。

③意含加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高生產(chǎn)效益。確保糧食安全的根本出路在科技，應(yīng)發(fā)揮科技在走集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路中的作用。2024年高考地理試題中以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)來提高糧食產(chǎn)能的試題較少，僅在浙江1月卷第13題的題支中有體現(xiàn)，表現(xiàn)為黑龍江玉米生產(chǎn)的機械化水平、生產(chǎn)效益提高，產(chǎn)量提升了3倍，占全國比重的14%。黑吉遼卷第17題的情境中也有提到黃河流域偏關(guān)縣“推廣優(yōu)質(zhì)雜糧種植”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)，但題目設(shè)問集中在“‘非籠養(yǎng)’蛋雞養(yǎng)殖的條件、發(fā)展的影響及作用”，意在體現(xiàn)“大食物觀”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（2）典型試題例析

（2024年全國甲卷第4～5題）位于三江平原的某大型農(nóng)場開墾沼澤地，最初主要種植小麥，近年來主要種植水稻。該農(nóng)場抽取地下水注入露天水池，蓄存一段時間后引入稻田灌溉。據(jù)此完成下題。

1.該農(nóng)場開墾沼澤地種植小麥，首先需要

A.提高土壤肥力 B.降低地下水位

C.提高土壤溫度 D.控制土壤侵蝕

2.將抽取的地下水在露天水池蓄存一段時間后再引入稻田灌溉的目的是

A.營造景觀 B.積蓄水量

C.沉淀泥沙 D.提高水溫

試題解讀：本試題以我國三江平原沼澤地種植的糧食作物品種由“小麥變水稻”為情境，圍繞區(qū)域改造資源配置條件提升作物產(chǎn)量的措施展開設(shè)問。

三江平原是我國重要的商品糧基地，對保障國家糧食安全具有重大戰(zhàn)略意義。這里地勢低平、土質(zhì)肥沃、水源充足，是生產(chǎn)綠色食品的天然搖籃，被譽為“中國綠色米都”。試題以簡潔文本“開墾沼澤地、主要種植小麥”，說明沼澤地的資源配置對小麥等旱田作物的種植不是最佳條件；接著又呈現(xiàn)“近年來主要種植水稻，抽取地下水注入露天水池，蓄存一段時間后引入稻田灌溉”，再次說明沼澤地的資源配置對水稻等水田作物的種植也不是最佳條件。一段簡短的文本材料，為學(xué)生深入了解三江平原開墾沼澤地發(fā)展糧食生產(chǎn)遇到問題及解決當(dāng)?shù)刭Y源配置問題應(yīng)采取相應(yīng)措施打開思路。

試題第1問指向開墾沼澤地種植小麥需要解決哪種資源配置問題。選項提供了3個土壤問題（肥力、溫度、侵蝕）和1個地下水問題。這就需要學(xué)生調(diào)用三江平原沼澤地資源配置的區(qū)域特征，即“土壤肥沃，但地下水位高”。第2問指向沼澤地種植水稻需解決哪種資源配置問題，“抽取地下水在露天水池蓄存一段時間后再引入灌溉”使學(xué)生產(chǎn)生為何不直接灌溉的疑問，這就需要調(diào)用當(dāng)?shù)氐叵滤八疁剌^低”不適合喜溫水稻種植的區(qū)域特征。兩則設(shè)問都指向考查改造區(qū)域資源配置，提高糧食作物產(chǎn)量。兩則設(shè)問之間又形成選擇最佳區(qū)域資源配置、種植最適宜糧食作物的思考。從實情看，三江平原開墾的沼澤地農(nóng)場自20世紀(jì)80年代以來發(fā)生多次重大旱澇災(zāi)害，造成大幅度減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)。近年來，改種水稻后已連續(xù)多年創(chuàng)造水稻單產(chǎn)、總產(chǎn)超歷史紀(jì)錄的奇跡。

3.糧食安全觀試題的教學(xué)啟示

（1）立足區(qū)域認(rèn)知，貫徹落實“藏糧于地”

面對我國耕地“人均占有量少，后備資源有限；質(zhì)量總體欠佳；退化和污染問題嚴(yán)重；分布不均；水土資源配置不佳”等現(xiàn)狀，以及“亂占耕地；耕地‘非農(nóng)化’‘非糧化’”等行為，保護耕地數(shù)量以及提高耕地質(zhì)量、利用率和產(chǎn)出率等，對保障糧食安全具有重要意義。從高考試題看，多以真實區(qū)域的真實耕地問題解決為情境和立意。為貫徹落實“藏糧于地”戰(zhàn)略，應(yīng)開展以區(qū)域為背景的“大農(nóng)業(yè)”專題教學(xué)，采用劃區(qū)認(rèn)知區(qū)域資源、糧食生產(chǎn)及解決耕地問題的方法，設(shè)計如“東北地區(qū)商品糧食基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方向”“黃土高原鹽堿地改良與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀”等專題，形成“區(qū)域糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀—區(qū)域糧食生產(chǎn)中的主要問題—分析區(qū)域資源配置條件—改良和改進區(qū)域資源配置問題—提升區(qū)域糧食生產(chǎn)效益的措施和路徑”的教學(xué)思路。

同時，教學(xué)時還應(yīng)有以“大食物觀”落實“藏糧于地”的創(chuàng)新思維，引導(dǎo)學(xué)生樹立藏“大食物”于“大國土”的意識［5］，從全域國土資源中獲取食物來源。如設(shè)計“鹽堿地等后備資源食物開發(fā)潛力”“森林和草地的‘糧庫’開發(fā)潛力”“打造江河湖海等水域的‘藍(lán)色糧倉’”等主題學(xué)習(xí)。

（2）著力綜合思維，堅持落實“藏糧于技”

糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、增質(zhì)的出路在科技，要堅持落實“藏糧于技”。做好糧食安全工作，須堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，將生物技術(shù)、機械技術(shù)和信息技術(shù)等融入農(nóng)業(yè)科技突破，依靠科技創(chuàng)新保護耕地、推進良田建設(shè)，培育良種、創(chuàng)新農(nóng)藥化肥農(nóng)膜，加大農(nóng)機作業(yè)配套、農(nóng)田水利建設(shè)、烘干倉儲、冷鏈保鮮等一系列技術(shù)支持。要運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強防疫檢疫、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)等。故地理教學(xué)應(yīng)在綜合思維上著力，站在各要素相互聯(lián)系、相互影響的視角建構(gòu)科技助力糧食生產(chǎn)發(fā)展的學(xué)習(xí)框架（圖6）。

（3）樹立風(fēng)險意識，推動落實“藏糧于民”

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，地區(qū)沖突不斷，極端天氣頻發(fā)。同時，糧食消費面臨需求不斷增長、飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整以及供需區(qū)域性矛盾和品種結(jié)構(gòu)性矛盾加劇等問題。為應(yīng)對突發(fā)事件和減輕國家糧食儲備壓力，地理教學(xué)應(yīng)承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生樹立糧食安全意識的責(zé)任，增強家庭備荒和糧食安全風(fēng)險意識。應(yīng)利用課內(nèi)外各種途徑，宣傳世界糧食安全形勢、我國糧食相關(guān)政策；利用世界糧食日、農(nóng)民豐收節(jié)等重要節(jié)日，宣傳家庭藏糧的重要性，增強“藏糧于民”的意識。為增強學(xué)生生活技能，可適當(dāng)普及科學(xué)儲糧知識，推廣綠色保鮮、真空包裝等儲糧小技巧。

三、聚焦社會安全，培育主人翁意識

社會安全事關(guān)每個社會成員的切身利益，對保障人民安居樂業(yè)、社會有序發(fā)展和國家長治久安具有重大意義。2014年，社會安全納入國家安全體系，賦予了社會安全保障國家整體安全的重要職能。2022年，黨的二十大報告再次強調(diào)：國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。再次提升了社會安全在國家安全體系中的地位。

1.社會安全的內(nèi)涵與主要任務(wù)

社會安全主要指影響社會公共秩序和人民生命財產(chǎn)安全的安全問題。包含居民安全、民宅安全、族群安全、城鎮(zhèn)安全、鄉(xiāng)村安全、街巷安全、社區(qū)安全、校區(qū)安全、市場安全等要素。值得注意的是，國家安全體系中的社會安全問題不僅指社會安全，也包括影響和危害國家安全的社會因素，還包括國家安全的社會保障措施等。影響社會安全的既有社會因素，也有各種自然因素［6］?！吨腥A人民共和國國家安全法》對社會安全的規(guī)定是：國家健全有效預(yù)防和化解社會矛盾的體制機制，健全公共安全體系，積極預(yù)防、減少和化解社會矛盾，妥善處置公共衛(wèi)生、社會安全等影響國家安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，促進社會和諧，維護公共安全和社會安定（圖7）。

為貫徹落實總體國家安全觀，系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)地開展社會安全教育，中華人民共和國教育部印發(fā)的《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》指出：社會安全包括社會治安、社會輿情、公共衛(wèi)生等方面。維護社會安全必須健全法制，完善體制機制，提升應(yīng)對重大新發(fā)突發(fā)傳染病等社會公共安全事件的能力。因此，聚焦社會安全不僅要求學(xué)生關(guān)注與社會安全相關(guān)的內(nèi)容，也要關(guān)注影響社會安全的各類因素，更要切身參與到維護社會安全中，意識到通過自身行動可影響自然和社會環(huán)境，同時，要求學(xué)生樹立自我保護意識，培養(yǎng)自我保護能力，增強社會主人翁意識。

2.社會安全在地理課程標(biāo)準(zhǔn)和教材中的體現(xiàn)

從資源、環(huán)境對社會安全的影響看，可將社會安全問題分為資源型、環(huán)境型和復(fù)合型3類。資源型社會安全問題是指因資源開發(fā)利用不當(dāng)或傳輸?shù)仍斐傻纳鐣浨楹臀：θ嗣袢罕娊】蛋踩?。地理課程標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)的內(nèi)容要求有3條（某種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀；耕地資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀及保護；海洋空間資源開發(fā)對國家安全的影響）［1］。環(huán)境型社會安全問題是指因環(huán)境問題引起的重大疫情、群體性事件和重大新發(fā)突發(fā)傳染病等社會公共安全事件。地理課程標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)的內(nèi)容要求也有3條（分析碳排放對環(huán)境的影響，說明碳減排國際合作的重要性；說明污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境安全的影響；說明環(huán)境保護政策、措施與國家安全的關(guān)系）［1］。復(fù)合型社會安全問題是指因資源開發(fā)利用不當(dāng)加劇環(huán)境問題或因環(huán)境退化制約資源開發(fā)利用等引起的危害社會治安、社會輿情、公共衛(wèi)生等社會安全問題。基于以上分類，以人教版高中地理教材為例，統(tǒng)計與社會安全相關(guān)的教材內(nèi)容（表4）。

3.社會安全視角下的高考試題統(tǒng)計與分析

（1）社會安全總體考查特點

從社會安全視角對2024年高考地理部分相關(guān)試題的情境、設(shè)問和立意進行統(tǒng)計（表5），總體表現(xiàn)出：多為復(fù)合型社會安全問題。在考查資源、環(huán)境問題的過程中，引導(dǎo)學(xué)生明確社會和自然因素都有可能引起資源問題和環(huán)境問題，進而誘發(fā)社會安全問題。具體特點表現(xiàn)如下。

①情境關(guān)注特定事象，滲透社會安全內(nèi)涵。從情境看，高考試題多為關(guān)注某特定區(qū)域在特定時間內(nèi)發(fā)生的某自然現(xiàn)象或社會事件。從社會安全觀視角看，2024年高考地理試題以情境主題為明線，借情境講好社會安全的內(nèi)涵。如全國甲卷第37題和浙江6月卷第28題，以洞庭湖區(qū)域的洪澇災(zāi)害和灤河三角洲潟湖—沙壩海岸區(qū)的濕地環(huán)境保護與治理為情境，通過人類活動對濕地環(huán)境的影響滲透環(huán)境問題誘發(fā)社會輿情、公共衛(wèi)生等社會安全問題意識。又如，浙江1月卷第12～13題和第28題，以同一話題不同題型呈現(xiàn)中外不同區(qū)域?qū)Z食安全問題的共同關(guān)注，明面考查耕地、氣候等資源影響糧食安全問題，實則還滲透糧食安全問題影響社會穩(wěn)定的立意。

②設(shè)問指向人地關(guān)系，體現(xiàn)影響社會安全。從設(shè)問看，高考試題指向分析人類活動對環(huán)境的影響或原因等設(shè)問較多，通過分析過程，體現(xiàn)人與環(huán)境的關(guān)系，從而體現(xiàn)影響社會安全。如全國新課標(biāo)卷第36題，設(shè)問“交通布局對都市圈大型購物中心分布的有利影響”指向考查“大型購物中心區(qū)位因素分析”，引導(dǎo)學(xué)生感受國家政策對城市發(fā)展、社會穩(wěn)定與人民生活水平提升的影響。又如，浙江6月卷第28題，設(shè)問“分析圍海造陸工程對潟湖生態(tài)環(huán)境的不利影響”考查“分析人類活動對濕地及周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響”，又意含理解人類不當(dāng)行為影響生態(tài)，進而誘發(fā)社會安全等問題。

③強化主人翁意識，促使踐行社會安全。高中是培養(yǎng)學(xué)生人生觀、世界觀、價值觀的重要階段，高考試題的立意包含引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心國家事、世界事，在“構(gòu)建人類命運共同體”框架下，強化國家認(rèn)同感和培育家國情懷。2024年高考試題以真實情境將整體國家安全觀具象化，引導(dǎo)學(xué)生樹立主人翁意識，踐行維護國家安全之路。如全國甲卷的“洞庭湖生態(tài)問題與洪澇災(zāi)害”，浙江6月卷的“灤河三角洲潟湖—沙壩海岸、曹妃甸圍海造陸工程”，浙江1月卷的“北方四省玉米產(chǎn)量變化”等均以貼近生活的真實情境引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注人類活動影響環(huán)境和資源，意識到通過自身行動可影響環(huán)境和資源，進而踐行應(yīng)對重大災(zāi)害和處理社會安全問題。

（2）典型試題例析

（2024年浙江1月卷第12～13題）北方產(chǎn)區(qū)是我國玉米的主產(chǎn)區(qū)。表6為1999年、2020年北方產(chǎn)區(qū)的四?。▍^(qū)）玉米產(chǎn)量及占全國的比重。完成下面小題。

1.四?。▍^(qū)）玉米產(chǎn)量變化的主要原因是

A. 全球變暖使溫度升高

B. 飲食結(jié)構(gòu)變化市場需求增加

C. 環(huán)境改善降水量增加

D. 耕地質(zhì)量提升復(fù)種指數(shù)提高

2.關(guān)于四?。▍^(qū)）玉米生產(chǎn)的表述，正確的是

①內(nèi)蒙古土地資源豐富，產(chǎn)量增幅最大 ②遼寧灌溉用水緊張，產(chǎn)量略有下降 ③吉林水土流失加劇，生產(chǎn)明顯收縮 ④黑龍江機械化水平提高，生產(chǎn)效益提高

A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④

試題解讀：本題以我國北方玉米主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量變化為背景，結(jié)合區(qū)域特點，引導(dǎo)學(xué)生以動態(tài)的眼光，辯證地看待維護國家糧食安全與社會穩(wěn)定的關(guān)系，體現(xiàn)資源型社會安全的考查。

2024年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工作經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡稱“中央一號文件”）中明確提出錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，把推M3crppZ4POalCk9I7Fiw6qonybEAkuEPDu366nL31TA=進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以確保國家糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線。重點提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，提升鄉(xiāng)村治理水平，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，強化農(nóng)民增收舉措。試題情境緊扣“中央一號文件”提出的要求，提出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進農(nóng)民增收。從試題設(shè)問看，第1問指向分析我國北方玉米主產(chǎn)區(qū)四省份玉米產(chǎn)量變化的原因，第2問指向分析玉米增產(chǎn)的原因。兩則設(shè)問都意在引導(dǎo)學(xué)生從空間和區(qū)域視角認(rèn)識糧食產(chǎn)量變化，運用區(qū)域綜合、比較和關(guān)聯(lián)等方法認(rèn)識區(qū)域的現(xiàn)狀和發(fā)展。試題旨在引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注我國區(qū)域自然資源、耕地資源與糧食安全，樹立因地制宜和運用科技發(fā)展糧食生產(chǎn)的理念；同時，促使學(xué)生把握新時代社會安全的深刻內(nèi)涵，從關(guān)注糧食安全到關(guān)注社會安全，從而保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

4.社會安全觀試題的教學(xué)啟示

（1）大單元整合教學(xué)，建構(gòu)整體社會安全觀

教師應(yīng)全面梳理地理課程標(biāo)準(zhǔn)中與整體國家安全觀相關(guān)的內(nèi)容要求，包括生態(tài)環(huán)境安全、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全、能源安全、糧食安全、海洋空間資源安全等。并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合高考試題對社會安全觀的命題特點，從核心概念出發(fā)，構(gòu)建社會安全觀大單元整體學(xué)習(xí)框架（圖8），并結(jié)合與社會安全觀相關(guān)的教材內(nèi)容進行專題或主題式教學(xué)。

（2）聚焦社會安全事例，進行案例深度剖析

在真實情境中解決問題是近年高考試題命制的特點，設(shè)計聚焦于區(qū)域發(fā)展、社會生活的真實情境，注重培育學(xué)生解決問題的能力，凸顯地理學(xué)科特有的育人價值和功能。在教學(xué)中教師應(yīng)多關(guān)注并引入與國家安全相關(guān)的典型事例，以“目標(biāo)—情境—任務(wù)—活動—評價”為路徑進行設(shè)計，引導(dǎo)學(xué)生站在國家社會安全視角，聚焦案例分析問題，認(rèn)識其與資源、環(huán)境問題間的關(guān)系，并從人地協(xié)調(diào)觀視角提出解決問題的措施、對策和建議等。如針對“資源枯竭型城市及其轉(zhuǎn)型”一節(jié)，以“德國魯爾區(qū)發(fā)展變化”為案例開展社會安全觀的深度學(xué)習(xí)（圖9）。

（3）開展社會安全實踐，踐行主人翁精神

為強化總體國家安全觀教育，可開展跨學(xué)科主題教學(xué)，與政治、歷史、化學(xué)、生物等學(xué)科結(jié)合，運用相關(guān)學(xué)科的知識和方法分析典型的社會安全事件。還可結(jié)合地理學(xué)科特點開發(fā)社會安全觀專題教育課程，以微講座、探究訪談或?qū)嵉乜疾?、體驗等實踐活動的方式，進行典型案例剖析。充分利用學(xué)校廣播站、宣傳欄等平臺，積極引導(dǎo)學(xué)生主動參與到社會安全問題的分析及宣傳教育中，對社會安全進行常態(tài)化教育，使學(xué)生在社會實踐中體驗、感悟和反思，踐行國家安全教育的主人翁精神。

（1.浙江省平湖中學(xué)/2.浙江省平湖市教師進修學(xué)校）

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