著眼“四抓” 破解“四不”提升八項經(jīng)常性主要工作質(zhì)量

李德祥

著眼“四抓” 破解“四不”提升八項經(jīng)常性主要工作質(zhì)量

李德祥

營連作為落實《綱要》的主體，提升基層八項經(jīng)常性主要工作質(zhì)量，應(yīng)堅持著眼“四抓”、破解“四不”，即：端正指導(dǎo)抓，破解認(rèn)識不到位的問題；理順關(guān)系抓，破解思路不清晰的問題；立足自主抓，破解落實不主動的問題；堅持標(biāo)準(zhǔn)抓，破解成效不明顯的問題。

營連；八項經(jīng)常性主要工作；破解

習(xí)主席指出：“要牢固樹立強基固本思想，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，按照軍隊基層建設(shè)綱要，扎實打基礎(chǔ)，反復(fù)抓落實，實現(xiàn)基層建設(shè)全面進步、全面過硬，推動貫徹落實強軍目標(biāo)向基層拓展、向末端延伸?！必瀼剡@一重要指示，當(dāng)務(wù)之急是要把《綱要》明確的八項經(jīng)常性主要工作抓緊抓實抓出成效。營連作為落實《綱要》的主體，提升基層八項經(jīng)常性主要工作質(zhì)量，應(yīng)著眼“四抓”、破解“四不”。

一、著眼端正指導(dǎo)抓，破解認(rèn)識不到位的問題

經(jīng)常性工作，是需要經(jīng)常性落實的工作，如果得不到經(jīng)常落實，就不能稱其為經(jīng)常性工作。然而在營連，對八項經(jīng)常性主要工作有的是表態(tài)性落實，嘴上說重要，忙起來卻不要；有的是選擇性落實，好落實的就落實，難落實的就放一邊；有的是功利性落實，易出成果的就認(rèn)真落實，一時見不到成效的就懶得落實，更有甚者連八項經(jīng)常性主要工作的內(nèi)容都說不全。對此，要做到：

從深學(xué)習(xí)主席的重要論述中來深化認(rèn)識。習(xí)主席非常關(guān)心和重視基層建設(shè)，作出了一系列重要論述，強調(diào)基層是部隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖；指出要始終把工作重心放在基層，著力研究解決影響基層建設(shè)的突出矛盾和問題，做好抓基層打基礎(chǔ)工作；要求加大經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實力度，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊媒?jīng)常性思想工作和管理教育工作。這些重要指示，直接或內(nèi)在地說明了八項經(jīng)常性主要工作的地位作用，因此必須扎扎實實抓好高質(zhì)量落實。

從追逐強軍夢的生動實踐中來深化認(rèn)識?！毒V要》遵循強軍目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)國防和軍隊建設(shè)這個總綱，對八項經(jīng)常性主要工作進行了科學(xué)設(shè)置，特別是緊緊圍繞“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”16項標(biāo)準(zhǔn)，對每一項子工作進行了具體明確?？梢哉f，抓八項經(jīng)常性主要工作的過程，就是聚焦強軍目標(biāo)抓工作搞建設(shè)的過程，常抓不懈必將有效推動強軍目標(biāo)在基層落地生根。

從確保打勝仗的本質(zhì)需求中來深化認(rèn)識。部隊一切工作、一切建設(shè)，說到底是為了提高戰(zhàn)斗力，確保戰(zhàn)時能夠打勝仗。提升部隊?wèi)?zhàn)斗力，需要做大量艱苦細(xì)致、卓有成效的地平線以下的工作。而八項經(jīng)常性主要工作正是打地基的工作，做的就是地平線以下的工作，其中每一項都事關(guān)戰(zhàn)斗力的形成，只有平時實打?qū)嵉刈ズ媒?jīng)常性落實，確保八項工作都過硬，部隊?wèi)?zhàn)斗力才不會瘸腿，履行使命任務(wù)才能有可靠的能力支撐。

二、著眼理順關(guān)系抓，破解思路不清晰的問題

抓任何工作都要有正確的思路，思路就是方向，思路決定出路。當(dāng)前，一些營連不太注重理清開展八項經(jīng)常性主要工作的思路，有的全面把握不夠，抓工作支離破碎，缺乏整體聯(lián)動；有的憑感覺憑經(jīng)驗，腳踩西瓜皮，抓到哪里算哪里；有的左顧右盼，毫無主見，看到別人怎么抓，自己就怎么抓。解決思路問題，必須把八項經(jīng)常性主要工作的關(guān)系理清楚，理不好關(guān)系，抓工作就會一團亂麻。

一是有序統(tǒng)好內(nèi)在相互關(guān)系。八項經(jīng)常性主要工作看似獨立的八個方面內(nèi)容，實質(zhì)是相互聯(lián)系、相互作用地共同構(gòu)成了基層建設(shè)的重要抓手。八項工作，在不同單位、不同階段應(yīng)突出不同的工作重點，在同一單位、同一階段也應(yīng)有主次之分、先后之序，需要根據(jù)實際情況和需求加以把握。同時，要扭住具有主導(dǎo)地位的工作，用抓好軍事訓(xùn)練這個部隊經(jīng)常性中心工作主導(dǎo)其他工作，各項工作開展就會非常有序；要緊抓具有關(guān)鍵作用的工作，努力加強以黨支部為核心的組織建設(shè)，只有黨支部堅強了，落實其他工作才能有可靠的組織保證；要把握具有保底功能的工作，切實加強嚴(yán)格行政管理、密切內(nèi)外關(guān)系等工作，從八個方面共同筑牢安全穩(wěn)定這個底線。

二是科學(xué)擺正靜態(tài)動態(tài)關(guān)系。有人將動態(tài)和靜態(tài)人為割裂，認(rèn)為靜態(tài)是打基礎(chǔ)的，動態(tài)是耗基礎(chǔ)的，這種認(rèn)識是錯誤的。當(dāng)前，部隊靜態(tài)與動態(tài)轉(zhuǎn)換比較頻繁，抓好八項經(jīng)常性主要工作應(yīng)注重動、靜銜接，一個賬本記到底。要把握靜態(tài)和動態(tài)的特點規(guī)律，靜有靜的優(yōu)勢，動有動的特點，無論是靜態(tài)還是動態(tài)，抓好八項經(jīng)常性主要工作都是在打牢部隊建設(shè)的基礎(chǔ)，只不過是落實的外部環(huán)境不同罷了。靜態(tài)條件下，要注重規(guī)劃，突出規(guī)范，穩(wěn)步推進，特別是盡量在規(guī)定的時間落實規(guī)定的工作；動態(tài)條件下，要注重計劃性與隨機性的相互交織，既要計劃安排，又要靈活組織，必要時“看天吃飯”也不是不可以。

三是協(xié)調(diào)把握有形無形關(guān)系。八項經(jīng)常性主要工作，有些是有形的，比如，軍事訓(xùn)練好不好，把官兵拉出來考一考，把裝備拉出來遛一遛，一目了然；后勤保障怎么樣，通過全面看一看生活設(shè)施，隨機嘗一嘗營連伙食，也會知道個大概。有些則是無形的，比如，思想政治教育和文化工作、保衛(wèi)工作、密切內(nèi)外關(guān)系等，大量的是在官兵腦袋里搞建設(shè)，如果不遇到重大任務(wù)、關(guān)鍵時刻等特定條件，很難從面上判斷效果是好是壞。因此，要把握有形和無形的辯證關(guān)系，有形建設(shè)要認(rèn)認(rèn)真真、有板有眼地抓，無形建設(shè)更要長期堅持、點滴滲透地抓，同時要注重兩者協(xié)調(diào)推進，特別是要善于通過無形建設(shè)為有形建設(shè)提供思想保證和強大精神動力。

三、著眼立足自主抓，破解落實不主動的問題

抓好八項經(jīng)常性主要工作，營連既是主體，也是主人。但實踐中，有的營連主人翁責(zé)任感差，缺乏把單位當(dāng)家建、把抓好經(jīng)常性工作當(dāng)日子過的思想，抓落實缺乏長期堅持的韌勁；有的不依據(jù)《綱要》結(jié)合單位實際主動作為，而是被動地依靠機關(guān)發(fā)通知、領(lǐng)導(dǎo)作指示，離不開領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)這根拐杖；有的只注重工作的面上落實，不注重研究解決問題，不關(guān)注實際效果。對此，要做到：

一是勤學(xué)法，當(dāng)明白人?！毒V要》是加強基層建設(shè)的“基本法”，解決落實不主動的問題，首先要過好學(xué)法這一關(guān)。要通過學(xué)《綱要》，做到“三個搞清楚”，即：把基本要求搞清楚，切實把握培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人、開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練、糾正基層不正之風(fēng)、提高精細(xì)化保障水平等要求，增強開展工作的方向感；把工作需求搞清楚，看哪些需要階段性重點落實，哪些需要集眾智合力攻關(guān)，哪些需要把關(guān)節(jié)嚴(yán)摳細(xì)抓，增強開展工作的針對性；把能力需求搞清楚，弄清什么人需要對應(yīng)具備什么素質(zhì)，從而有重點地學(xué)習(xí)實踐，增強開展工作的實際操作能力。

二是?？偨Y(jié)，當(dāng)有心人?？偨Y(jié)，是為了更好地前進。堅持總結(jié)的人，無疑都是熱愛思考、工作積極的人。要學(xué)會一日一回顧，八項經(jīng)常性主要工作每天都會涉及到，應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成每天小結(jié)的好習(xí)慣，做到日日腦中有回放，天天工作有反思；要學(xué)會一事一小結(jié)，干完每一項工作都要及時打一個結(jié)，想一想成功經(jīng)驗是什么，還存在什么問題，如何才能干得更出色；要學(xué)會階段一總結(jié)，看看每個階段八項經(jīng)常性主要工作開展得怎么樣，有哪些是特長優(yōu)勢，有哪些是短板弱項，如何才能伸長補短。如此反復(fù)、長期堅持搞好總結(jié)，工作必定會一年上一個臺階。

三是創(chuàng)特色，當(dāng)創(chuàng)新人。特色就是名片、品牌。八項經(jīng)常性主要工作，沒有特色就沒有創(chuàng)新，更體現(xiàn)不了抓建的主動。要堅守傳統(tǒng)，傳統(tǒng)是一個單位最大的特色，任何時候都不能丟，在思想政治教育中要加大傳統(tǒng)教育的比例，力爭人人熟知傳統(tǒng)、人人賡續(xù)傳統(tǒng)、人人弘揚傳統(tǒng)；要培樹典型，八項經(jīng)常性主要工作是典型成長的沃土，諸如理論學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練、尊干愛兵等典型，需要營連以敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)、以強烈的責(zé)任去培養(yǎng)、以大局的觀念去推薦；要勇破難題，對一些躲不過、繞不開的棘手問題和矛盾困難，必須迎難而上，想方設(shè)法予以解決，不能出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)不逼不重視、官兵不盯不解決”的問題。

四、著眼堅持標(biāo)準(zhǔn)抓，破解成效不明顯的問題

標(biāo)準(zhǔn)就是質(zhì)量，沒有過程的高標(biāo)準(zhǔn)，就沒有落實的高質(zhì)量。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的營連對八項經(jīng)常性主要工作的標(biāo)準(zhǔn)把握不夠好，時常出現(xiàn)“自以為是”的標(biāo)準(zhǔn)；有的明明知道該怎么抓、要抓到什么程度，但標(biāo)準(zhǔn)還存在“晴雨天”“情緒化”的問題；有的要求不高，滿足于過得去、不出事，標(biāo)準(zhǔn)始終在低層次徘徊。解決這些問題，要做到：

一是嚴(yán)字當(dāng)頭立標(biāo)準(zhǔn)。營連干部尤其是主官，應(yīng)強化崗位擔(dān)當(dāng)、崗位作為意識，一絲不茍抓好八項經(jīng)常性主要工作。要秉持講究不將就的理念，牢固確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實精細(xì)化要求，教育、文化工作要向“忠誠”標(biāo)齊，訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作要向“勝戰(zhàn)”標(biāo)齊，管理、保衛(wèi)工作要向“法治”標(biāo)齊，密切內(nèi)外關(guān)系要向“和諧”標(biāo)齊，后勤、裝備工作要向“科學(xué)高效”標(biāo)齊，組織建設(shè)要向“堅強有力”標(biāo)齊。

二是一步一動落標(biāo)準(zhǔn)。八項經(jīng)常性主要工作貴在踏踏實實、扎扎實實，踩實走穩(wěn)每一步，防止和克服“蛙跳式”抓落實和緊一陣松一陣的問題。特別是一些具體的子項工作，如基礎(chǔ)訓(xùn)練，就是要按照抓好個人軍事素質(zhì)基礎(chǔ)訓(xùn)練、抓好基本戰(zhàn)斗單元訓(xùn)練、抓好分隊（編隊）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的步驟來落實；思想政治教育，就是要按照計劃、準(zhǔn)備、授課、活動、討論、總結(jié)6個環(huán)節(jié)來組織；安全防事故工作，就是要嚴(yán)把安全教育與訓(xùn)練、安全設(shè)施保障、安全工作檢查與監(jiān)督等關(guān)節(jié)來開展；兩個群眾性組織建設(shè)，就是要圍繞健全組織、落實制度、經(jīng)?；顒印l(fā)揮作用等方面來加強。這些步驟、環(huán)節(jié)一個都不能少，必須實打?qū)嵶サ轿弧?/p>

三是注重效率講標(biāo)準(zhǔn)。部隊最講效率，效率就是標(biāo)準(zhǔn)，有效率才能有勝算。八項經(jīng)常性主要工作需要全年抓、抓全年，但這并不等于可以不講效率慢慢來；八項經(jīng)常性主要工作需要反復(fù)抓、抓反復(fù)，但這并不等于可以不計成本地亂折騰。要把效率意識牢固確立起來，徹底清理糾正低效率、慢效率甚至是不講效率的問題，真正做到統(tǒng)籌講效率、方法講效率、推進講效率、落實講效率。

【作者系73071部隊副政治委員】

E224

A