透過突發(fā)災(zāi)害事件探索醫(yī)療救治志愿者管理

摘要：志愿服務(wù)是醫(yī)療志愿者服務(wù)是醫(yī)院文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容和方式，是當前醫(yī)院黨團組織介入事物管理和公共服務(wù)的最新路徑，兩者之間可促進、可互動、可達到雙贏。醫(yī)療志愿者是指志愿參加醫(yī)院組織的各種為患者義務(wù)服務(wù)的人，醫(yī)療志愿者工作則是引導(dǎo)、推動、促進和提升醫(yī)院文化建設(shè)的重要載體之一。本文主要介紹本單位在幾個大型突發(fā)災(zāi)害事件中志愿者的管理、培訓等方面探索出的經(jīng)驗及問題。

關(guān)鍵詞：災(zāi)害事件；醫(yī)療救治；志愿者

志愿精神是指一種自愿的、不為報酬和收入而參與推動人類發(fā)展、促進社會進步和完善社區(qū)工作的精神，是公眾參與社會生活的一種重要方式。我國最早的志愿者團體出現(xiàn)于1990年，起步晚、發(fā)展迅速，特別是在汶川地震救援后，志愿者在多個領(lǐng)域發(fā)揮作用，志愿服務(wù)得到了快速提升，許多專業(yè)化的志愿服務(wù)開始形成體系，人們開始關(guān)注志愿者，然而，醫(yī)療救治救治志愿服務(wù)卻涉及較少。在汶川地震之前，大部分醫(yī)院沒有大規(guī)模使用志愿者的經(jīng)歷，在應(yīng)急狀態(tài)下，對大量志愿者的管理是對醫(yī)院管理的挑戰(zhàn)。四川省醫(yī)學科學院.四川省人民醫(yī)院作為四川省龍頭醫(yī)院，參與了汶川、玉樹、蘆山、尼泊爾地震醫(yī)療救治任務(wù)，現(xiàn)將在這幾次大型突發(fā)事件中醫(yī)療救治志愿者管理工作與大家分享如下：

1 突發(fā)災(zāi)害事件中醫(yī)療救治志愿服務(wù)工作特性

在這幾次大型災(zāi)害事件中，我國公眾志愿服務(wù)活動所表現(xiàn)出來的規(guī)模、參與度、效果都是空前的。通過這幾次志愿服務(wù)管理，其特性大概可以歸納為：災(zāi)害來源急，具有突發(fā)性；志愿服務(wù)需求多，涉及面大；醫(yī)療救治志愿服務(wù)專業(yè)性強，培訓管理難度大等特點。志愿者具有來源廣泛性、水平參差不齊、隨意性流動性大、參與動機的多樣化、志愿服務(wù)高風險等特點。

2透過突發(fā)災(zāi)害事件探索與完善我院醫(yī)療救治志愿管理工作

2008年曾被稱為志愿者元年，在此之前，我國缺乏大規(guī)模志愿者參與災(zāi)害應(yīng)急救援的管理經(jīng)驗，汶川地震和北京奧運會被稱為中國志愿服務(wù)發(fā)展到新階段的一個標志。我院志愿者的快速發(fā)展也是源于512汶川地震，多難興邦，我們正是通過在08年在志愿服務(wù)管理過程理順了醫(yī)療救治志愿者制度、流程、培訓等相關(guān)思路，并積累了一些志愿者管理經(jīng)驗。

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視，科學部署抗震救災(zāi)志愿服務(wù)是關(guān)鍵 面對猝不及防的災(zāi)難，院團委在院黨委和上級團組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，并沒有慌亂，積極發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。地震發(fā)生后，迅速啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，對全院團組織參與抗震救災(zāi)工作做出全面部署。按照醫(yī)院統(tǒng)一安排與前線團員青年保持密切聯(lián)系，通過QQ、微博、短信等形式第一時間了解前線醫(yī)療隊醫(yī)療救治進展情況，配合醫(yī)務(wù)、護理、院感等相關(guān)部門做好來院患者的接診工作。向全院青年發(fā)出倡議書，招募團員青年協(xié)助志愿者管理工作，科學組織，確保了全院青年志愿者服務(wù)的高效順利開展。利用院內(nèi)志愿者做好相關(guān)準備工作。

2.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理利用志愿者資源開展服務(wù)是基礎(chǔ) 志愿者來源廣泛，具有不同的職業(yè)背景，缺乏專業(yè)技能，盡管工作熱情高，如果組織管理不當，必然會妨礙災(zāi)害醫(yī)療救援工作的順利開展，影響志愿者的工作熱情，不利于志愿服務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展。針對這一情況，我們在第一時間成立了“醫(yī)療救治志愿者接待點”，建立志愿者信息化管理平臺，對來院的所有志愿者登記管理。在地震發(fā)生后的第一天，通過醫(yī)院短信平臺向全院科室主任和護士長收集志愿者需求信息，合理安排志愿者到病房和相關(guān)崗位進行志愿服務(wù)；與相關(guān)的志愿者組織及社會公益組織取得聯(lián)系，有針對性地召集志愿者。并通過媒體向大眾公布志愿需求，避免了志愿者盲目前往。對志愿者進行針對性的培訓，有醫(yī)學基礎(chǔ)的志愿者（護生）可進行基礎(chǔ)護理或者感染預(yù)防工作。對來院志愿者實行三級管理體系，院團委-志愿者管理團隊-志愿活動小組管理制度，根據(jù)醫(yī)院收治傷員情況及志愿者的來源對志愿工作進行統(tǒng)一部署并合理調(diào)配。

2.3科學分析，以需求為導(dǎo)向開展志愿服務(wù)是重點 為建立起高效的服務(wù)運行機制，醫(yī)院志愿者活動，必須符合醫(yī)院救治工作實際和對治療救治工作的支持。我們通過這幾次大型突發(fā)事件醫(yī)療志愿服務(wù)管理，從中摸索并總結(jié)每次突發(fā)事件的特點，根據(jù)特點開展志愿服務(wù)。突發(fā)災(zāi)害事件志愿服務(wù)涉及項目主要包括：參與傷病員轉(zhuǎn)運（包括前期接收患者及后期轉(zhuǎn)運）、直接參與醫(yī)療救援服務(wù)（需要一定專業(yè)背景）、參與病患及家屬心理求助與輔導(dǎo)（需要一定專業(yè)背景）、參與救災(zāi)物資的募集與發(fā)放、參與預(yù)防消毒控制工作、參與院方與傷員無障礙溝通、參與志愿者管理、參與課題及相關(guān)調(diào)查研究等方面。

在汶川地震醫(yī)療救治志愿服務(wù)中，面對傷員多、轉(zhuǎn)運快、志愿者多（接受志愿者1000多人）、需求多等特點，科學有序、統(tǒng)一管理是當時志愿者亮點。玉樹地震醫(yī)療救治中，地區(qū)性較強，語言溝通問題是我院收治傷員最大的障礙。我們通過團市委與西南組建了首批大學生翻譯志愿者隊伍（約60人），開展了接診轉(zhuǎn)運、語言翻譯、照顧陪護等服務(wù)。蘆山地震醫(yī)療救治中，根據(jù)心身醫(yī)學中心需求，聯(lián)合團市委，征選了近60名接受過心理學專業(yè)相關(guān)培訓，富有愛心，耐心、有經(jīng)驗的志愿者在臨床進行了為期一個月，一對二或一對三的心理支持服務(wù)。尼泊爾救援過程中，我院作為中國政府醫(yī)療隊主要成員單位，到達駐地后，立即與當?shù)刂驹刚邷贤?，在志愿者的幫助下開展診療活動。

2.4善于總結(jié)，提升志愿者服務(wù)積極性是保障 志愿者是突發(fā)災(zāi)害醫(yī)療救援的重要力量，我院將志愿者的應(yīng)急管理納入醫(yī)院突發(fā)事件的管理預(yù)案中，充分體現(xiàn)了醫(yī)院對志愿服務(wù)，志愿者文化的高度認同。確定志愿者的準入標準，從招募、培訓、管理和人力調(diào)配著手，制定志愿者服務(wù)管理與激勵制度，確定服務(wù)范疇和工作職責，形成固定志愿者團隊，并根據(jù)志愿者自身的職業(yè)背景及服務(wù)內(nèi)容進行針對性的培訓和指導(dǎo)，對志愿者進行規(guī)范管理，使自愿服務(wù)有序進行，在一定程度上提高災(zāi)害醫(yī)療救援的效果。定期召開志愿者座談會，就志愿者們在院工作情況，與志愿者組織、志愿者進行了座談。志愿服務(wù)告一段落時召開總結(jié)會，向志愿者工作表示感謝，為每一位來院參加醫(yī)療救治的志愿者們發(fā)放志愿者榮譽證書和志愿服務(wù)時間證明，是對志愿者工作的肯定。為長期志愿者購買保險，是保證志愿者在院內(nèi)權(quán)益的基礎(chǔ)，是保證志愿活動能長期開展的保障。

3 下一步志愿者管理工作發(fā)展方向。

目前雖然我們對志愿者管理已經(jīng)比較規(guī)范，但還存在一些不足，長期志愿者來源仍然大多為在校大學生，志愿者隊伍不穩(wěn)定。今年6月，我院已正式與慈善總會簽定了“慈善進醫(yī)院”協(xié)議，協(xié)議要求將醫(yī)院志愿者與慈善志愿者資源整合，并與專業(yè)社工中心聯(lián)合探索新的醫(yī)院志愿者管理模式，加強志愿者在招募認定（鑒別或分類）、立法保障志愿服務(wù)行為、監(jiān)督并評估等志愿者工作方面程序的建立與管理。利用當前中央對群團工作重視，大力推動志愿服務(wù)的契機，建立科學的應(yīng)急志愿隊伍的組織管理模式，爭取培養(yǎng)大批穩(wěn)定的“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的醫(yī)院志愿者隊伍。

多難興邦、優(yōu)患礪黨，艱難的抗災(zāi)救災(zāi)錘煉和升華了省醫(yī)院團員青年堅韌不拔、勇于擔當?shù)木?。多次抗震救?zāi)的精神激勵著全院廣大團員青年，戰(zhàn)勝一切艱難險阻用健康夢托起中國夢的信念。醫(yī)院的日常運行中通過各種形式引入志愿者服務(wù)，倡導(dǎo)志愿者文化，將是醫(yī)院文化建設(shè)重要的組成。

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