裝備制造業(yè)高端化發(fā)展分析
——以遼寧省為例

李天舒

（遼寧社會科學院經(jīng)濟研究所，沈陽 110031）

裝備制造業(yè)高端化發(fā)展分析
——以遼寧省為例

李天舒

（遼寧社會科學院經(jīng)濟研究所，沈陽 110031）

遼寧裝備制造業(yè)區(qū)域集中度較高，在全國具有重要的地位。近十年來，裝備制造業(yè)作為遼寧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在較長時間內(nèi)保持快速穩(wěn)定增長的勢頭。但2015年以來，裝備制造業(yè)發(fā)展困難比較突出，面臨市場需求不足，效益大幅下降等嚴峻形勢，也表明裝備制造業(yè)處于增長動力重構和結構調整的關鍵時期。要按照智能化、網(wǎng)絡化、綠色化的發(fā)展方向，著力發(fā)展體現(xiàn)遼寧優(yōu)勢和能夠引領未來發(fā)展的高端成套裝備等，致力于建設具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地。

裝備制造業(yè)；發(fā)展特征；智能轉型

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟提供生產(chǎn)技術裝備的制造業(yè)，支撐著各類工業(yè)品和消費品的加工制造過程，決定著制造業(yè)整體技術水平和發(fā)展后勁，是推動工業(yè)轉型升級的關鍵引擎。東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實施以來，裝備制造業(yè)作為遼寧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在較長時間內(nèi)保持快速穩(wěn)定增長的態(tài)勢。但2014年第三季度以來，在市場低迷等因素的影響下，遼寧裝備制造業(yè)出現(xiàn)增速放緩、效益回落的情況，處于增長動力重構和結構調整的關鍵時期。如何運用市場化手段推動裝備制造業(yè)智能化和高端化轉型升級，建設世界級裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，仍然是遼寧老工業(yè)基地全面振興中面臨的重大課題。

一、裝備制造業(yè)結構調整取得積極進展

遼寧是我國制造裝備的核心產(chǎn)業(yè)區(qū)域，裝備制造業(yè)區(qū)域集中度較高。2015年，遼寧裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入、利稅、利潤三項主要經(jīng)濟效益指標分別占全省規(guī)模以上工業(yè)比重的31.7%、31.9%、47.9%。遼寧裝備制造業(yè)以重型裝備為主，涵蓋通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)等多個子行業(yè)。在市場倒逼機制和政策推動下，遼寧裝備制造業(yè)結構調整成果漸顯。裝備制造業(yè)骨干企業(yè)通過實施跨區(qū)域兼并重組等，逐漸向系統(tǒng)集成和制造服務化轉型，初步實現(xiàn)了一批重大關鍵技術和進口產(chǎn)品的國產(chǎn)化替代。

1.高端裝備制造領域不斷實現(xiàn)突破。充分利用重大技術裝備首臺套政策，支持沈鼓、沈陽機床、北方重工、特變電工等骨干企業(yè)依托國家重大工程，研制一批世界級裝備制造產(chǎn)品，逐步改變關鍵零部件和核心元器件依賴進口的局面。制造出一批具有國際先進水平的設備，如大連船舶重工集團已經(jīng)可以提供自升式和半潛式鉆井、鉆井船等海工設備。沈陽機床圍繞機床產(chǎn)品全生命周期向集金融工具、加工解決方案、新機銷售、機床租賃、機床再制造等于一身的工業(yè)服務商轉型。已啟動建設中國制造2025和德國工業(yè)4.0對接的重要載體——中德高端裝備制造園，重點發(fā)展智能制造、先進機械制造、汽車制造、工業(yè)服務等。

2.發(fā)展國際產(chǎn)能合作成為裝備制造業(yè)調整優(yōu)化結構的一個新的動力。遼寧確定了高檔數(shù)控機床、輸變電成套裝備、海洋工程與高技術船舶等十大具備走出去優(yōu)勢的行業(yè)，裝備制造企業(yè)加速開拓優(yōu)勢產(chǎn)品國際市場，充分釋放遼寧先進裝備的產(chǎn)能。如大連機車車輛有限公司2014年簽訂出口南非機車合同近10億美元，實現(xiàn)從單純整車出口，向產(chǎn)品配件、運營服務、屬地化維修、海外建廠、技術輸出等領域拓展。2015年，大連機車車輛有限公司實現(xiàn)出口交貨值5.2億元，同比上升777%。2015年6月，特變電工沈變公司作為工程總承包為印度網(wǎng)公司建設的220KV變電站實現(xiàn)全站帶電運行。

3.遼寧裝備制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相繼成立。裝備制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力和打造全產(chǎn)業(yè)鏈為目標，致力于通過多層次合作共同突破技術瓶頸，形成和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供應鏈，形成穩(wěn)定的利益共同體。2015年以來，由特變電工沈變集團牽頭的輸變電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、沈鼓集團牽頭的核電裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、沈陽新松機器人自動化股份有限公司牽頭的機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、沈陽機床牽頭的數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、華晨汽車集團牽頭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等裝備制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相繼成立。將有利于提高重點產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)競爭力，促進裝備產(chǎn)業(yè)整體水平提升。如遼寧核電裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由沈陽鼓風機集團核電泵業(yè)有限公司聯(lián)合沈陽遠大科技電工有限公司、中國科學院金屬研究所等20余家核電裝備優(yōu)勢企業(yè)、科研院所組建，著力打造核電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，形成一系列行業(yè)和企業(yè)的技術標準。

二、裝備制造業(yè)發(fā)展面臨的問題

裝備制造業(yè)發(fā)展面臨增長趨緩、創(chuàng)新投入不足、產(chǎn)業(yè)層次不高、中低端裝備產(chǎn)品占比較大等問題。裝備制造業(yè)組織結構、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質量和品牌，均與世界先進水平有較大差距，產(chǎn)業(yè)轉型升級需求較為迫切。裝備制造業(yè)發(fā)展的相關基礎設施、服務體系建設有待加強和完善。

1.工業(yè)增加值增幅放緩，行業(yè)下行壓力較大。2015年，遼寧裝備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降5.3%，低于全省工業(yè)增加值增幅0.5個百分點。裝備制造業(yè)作為遼寧工業(yè)的第一支柱產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了由工業(yè)增加值增速高于全省平均水平到低于全省平均水平，由高速增長轉為負增長的轉折性變化，對全省工業(yè)整體運行影響較大。2015年，裝備制造業(yè)大部分重點產(chǎn)品產(chǎn)銷明顯下降，如金屬切削機床產(chǎn)量98 582臺，同比下降14.5%。市場因素對裝備制造業(yè)影響較大，裝備制造業(yè)中工程機械、機床及冶金、煤炭、石化等專用設備領域受市場訂單不足影響均較為明顯。2015年，沈鼓集團、北方重工、大連機床、瓦軸集團等重點企業(yè)累計訂單金額同比降幅均在15%以上。

2.行業(yè)盈利水平下降，部分骨干企業(yè)虧損嚴重。訂單不足、產(chǎn)品價格走低，加上勞動力等各類成本上升，擠壓企業(yè)市場利潤，直接導致裝備制造業(yè)效益水平降低。2015年，遼寧主營業(yè)務收入、利稅、利潤同比增幅分別為-18.9%、-28.3%、-33.2%，處于歷史低位。2015年，裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為4.8%，較上年同期下降0.9個百分點。裝備制造業(yè)主要子行業(yè)中通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)等主要經(jīng)濟效益指標均降幅較大。2015年，裝備制造業(yè)4 959戶規(guī)模以上企業(yè)中，虧損企業(yè)742戶，占全行業(yè)比重15%，虧損面比上年同期增加5.2個百分點。

3.專業(yè)化分工協(xié)作體系不健全，系統(tǒng)集成能力較低。裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善，產(chǎn)業(yè)鏈上下游尚未完全打通，導致企業(yè)主體和市場配置資源的作用無法更好地發(fā)揮。裝備制造業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)鏈縱向發(fā)展不均衡和橫向資源不共享問題，制約產(chǎn)業(yè)向高端升級。裝備制造業(yè)的主要子行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀是：擁有一批龍頭主機企業(yè)，其中不乏百億、千億級企業(yè)，有的甚至具有世界級品牌地位和話語權。但相關配套的中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈底部，規(guī)模較小、技術較弱、裝備較差，缺乏自我升級能力，難以支撐產(chǎn)業(yè)向高端突破。造成本地基礎材料、零部件、元器件產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，大量關鍵材料和基礎部件需要外購或進口。同時，專業(yè)化服務企業(yè)難以嵌入生產(chǎn)制造企業(yè)供應鏈，無法形成生產(chǎn)性服務業(yè)與裝備制造業(yè)融合發(fā)展的格局。

4.裝備制造業(yè)關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高。裝備制造業(yè)存在產(chǎn)品技術對外依存度高、高端裝備制造業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)品附加值偏低等問題。裝備制造業(yè)價值鏈比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在最終裝配環(huán)節(jié)，總體處于裝備產(chǎn)品加工基地階段，而非裝備產(chǎn)品制造基地。裝備制造業(yè)單項技術世界領先，成套裝備卻處于中低端水平。對裝備制造業(yè)來說，材料、機械、電氣、液壓等都屬于行業(yè)基礎共性技術，但因長期以來形成的條塊分工，缺乏對共性技術的聯(lián)合研發(fā)和成果共享。附加值較高為主機配套的核心關鍵零部件，多數(shù)要從歐美企業(yè)采購，成為制約產(chǎn)業(yè)向高端升級的瓶頸。核心元器件、材料及制造工藝、系統(tǒng)設計等方面的缺乏，最終導致裝備制造產(chǎn)品性能及可靠性方面的不足。

三、增強裝備制造業(yè)競爭力的途徑

先進裝備制造是新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，未來五至十年是高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重要機遇期。應依托遼寧裝備制造業(yè)的技術基礎和科技人才優(yōu)勢條件，推動電力裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備、高檔數(shù)控機床和機器人、海洋工程裝備、汽車等加快發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和資源整合，推動質量提升和品牌創(chuàng)建，切實增強遼寧裝備制造業(yè)競爭力，加快推進由裝備制造大省向裝備制造強省轉變。

1.以集成化和增量優(yōu)質為突破口，構建裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。裝備制造業(yè)技術構成復雜，配套零部件多樣化，處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)和供應商、客戶等利益相關者都對整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展有重大影響。因此，高度靈活的專業(yè)化生產(chǎn)網(wǎng)絡是裝備制造業(yè)結構升級的必要條件。應圍繞“補鏈、強鏈”，進一步理清裝備制造業(yè)細分行業(yè)的上下游配套、延伸和協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條。打造集設計、研發(fā)、制造、服務于一體的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，針對裝備軟件、創(chuàng)新設計等產(chǎn)業(yè)鏈短板開展針對性的招商強鏈。支持和引導裝備制造業(yè)骨干企業(yè)由單一產(chǎn)品制造向集工程設計、設備選購、安裝調試、維修檢測、售后服務等總承包的服務型制造企業(yè)發(fā)展，從制造商轉型為技術服務商、系統(tǒng)解決方案提供商。探索裝備制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和集成開發(fā)的有效方式和路徑，推進協(xié)同研發(fā)、協(xié)同制造、協(xié)同服務等，支持整機集成制造企業(yè)聯(lián)合零部件生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)工程總承包公司聯(lián)合裝備制造企業(yè)發(fā)展制造與服務相結合的協(xié)同制造模式。

2.瞄準國際國內(nèi)兩個市場，拓展裝備制造業(yè)的市場規(guī)模。重視“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷的各種實現(xiàn)方式，找準需求和強化營銷。注重與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中裝備需求升級結合，對高端數(shù)控機床、自動化控制系統(tǒng)、機器人等智能化裝備產(chǎn)品提供就近便捷服務。注重與新的經(jīng)濟發(fā)展階段最具潛力的新的裝備需求結合，如軌道交通裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備等。不斷提高裝備制造業(yè)對外開放度，推動軌道交通、重型機械和數(shù)控機床等骨干企業(yè)利用全球市場資源謀求發(fā)展。鼓勵高端裝備制造業(yè)領域的企業(yè)通過并購境外科技企業(yè)、投資建廠、建立境外研發(fā)平臺和營銷體系等，打造跨國企業(yè)集團。以資本輸出帶動產(chǎn)能輸出，實現(xiàn)遼寧裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與對方市場空間和資源優(yōu)勢的有機結合，在國際產(chǎn)能合作中彰顯裝備產(chǎn)品性價比好的優(yōu)勢。

3.構建開放式創(chuàng)新平臺，自主研發(fā)核心技術和關鍵共性技術。整合行業(yè)、企業(yè)等方面的資源，推進高端制造裝備協(xié)同創(chuàng)新。加快突破制約高端裝備發(fā)展的關鍵共性技術、核心技術和系統(tǒng)集成技術，逐步具備國際水準產(chǎn)品與技術研發(fā)能力。統(tǒng)籌政府資源，完善先進裝備制造業(yè)發(fā)展的公共服務體系，在產(chǎn)業(yè)鏈關鍵點上精準發(fā)力。構建裝備制造業(yè)共性技術研發(fā)創(chuàng)新平臺和測試檢測平臺，裝備制造領域的平臺企業(yè)或自主，或通過牽頭協(xié)會、聯(lián)盟等形式，組織提供一般裝備制造所必需的全方位生產(chǎn)性服務。加強專項資金引導作用，在智能制造、先進機器人等領域開展重大產(chǎn)業(yè)技術專項攻關，力爭突破智能控制、關鍵零部件、何服系統(tǒng)等重大產(chǎn)業(yè)技術瓶頸。重點培育一批精、專、特型中小企業(yè)，逐步解決裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上關鍵零部件依賴進口的難題。完善裝備制造業(yè)研究成果共享的政策機制設計，支持企業(yè)、科研院所、高校，組建跨行業(yè)的關鍵、共性技術研發(fā)平臺和聯(lián)盟，從橫向打通產(chǎn)業(yè)鏈。

4.扶持智能裝備的“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動信息技術和制造技術深度融合。制造裝備的發(fā)展方向是低能耗、精密和高速的裝備，把信息技術應用到裝備的創(chuàng)新研發(fā)中，推進裝備制造綠色智能轉型。利用信息化工具優(yōu)化裝備制造企業(yè)管理流程和運營流程，發(fā)展工業(yè)軟件，應用到裝備制造業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和自動控制、循環(huán)再造等技術手段對存量裝備制造企業(yè)的機器設備和生產(chǎn)流程等進行自動化、網(wǎng)絡化和智能化改造，提升裝備制造產(chǎn)品、工藝、流程等設計和開發(fā)水平，在整個裝備制造產(chǎn)品生命周期中實現(xiàn)對環(huán)境影響最小化，降低能耗物耗。

［1］黃群慧，李曉華.中國工業(yè)發(fā)展“十二五”評估及“十三五”戰(zhàn)略［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟，2015，（9）.

［2］李昂，劉翰澤.推動工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 加速制造業(yè)轉型升級［N］.中國經(jīng)濟時報，2015-11-11.

［3］郭航.中國制造2025帶動高端裝備制造業(yè)崛起［N］.中國產(chǎn)經(jīng)新聞，2015-08-25.

［4］李乾韜.打造廣東裝備制造業(yè)核心競爭力［N］.南方日報，2015-08-21.

［5］李景錄.裝備制造業(yè)結構優(yōu)化效果顯著［N］.經(jīng)濟日報，2010-07-31.

［責任編輯吳高君］

F276

A

1673-291X（2016）22-0030-03

2016-06-08

李天舒（1964-），女，湖南雙峰人，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任，研究員，從事區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究。