白世騰
(中國(guó)石油東北化工銷售公司,沈陽(yáng) 110013)
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信息技術(shù)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的影響及企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施
白世騰
(中國(guó)石油東北化工銷售公司,沈陽(yáng)110013)
[摘要]20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理各個(gè)層面,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的控制由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成,在信息技術(shù)平臺(tái)上,企業(yè)運(yùn)行的ERP系統(tǒng)實(shí)行流程化管理。信息技術(shù)的應(yīng)用提高了企業(yè)業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化程度,改變了數(shù)據(jù)和信息的獲取、傳遞和存儲(chǔ)的方式。同時(shí)也造成內(nèi)部控制環(huán)節(jié)隨之發(fā)生變化,使傳統(tǒng)內(nèi)部控制的手段逐漸失去意義,與之對(duì)應(yīng)的公司內(nèi)部審計(jì)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。文章就信息技術(shù)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)造成的影響進(jìn)行了論述,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)如何彌補(bǔ)信息系統(tǒng)控制中的缺陷,進(jìn)一步提高內(nèi)部審計(jì)工作水平,從而促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)向著信息化方向發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]信息技術(shù);內(nèi)部審計(jì);內(nèi)部控制
1.1信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用擴(kuò)大了內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容
信息化環(huán)境下,內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表或其他管理方面的“有形”信息擴(kuò)大到信息處理系統(tǒng)的安全性、完整性及內(nèi)部控制等“無(wú)形”的技術(shù)領(lǐng)域。信息系統(tǒng)審計(jì)是審計(jì)業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容發(fā)生變化的重要標(biāo)志。在信息化環(huán)境下,內(nèi)部控制發(fā)生了很大變化,控制活動(dòng)包括的各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理程序都要在信息技術(shù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn),包括授權(quán)審批、職責(zé)分工、憑證和記錄的設(shè)置和運(yùn)用等。信息化環(huán)境下,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)處理、財(cái)務(wù)處理都通過(guò)信息技術(shù)進(jìn)行處理,各種財(cái)務(wù)報(bào)表通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)生成。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是審計(jì)的對(duì)象,其他計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)也是審計(jì)的對(duì)象,無(wú)形中擴(kuò)大了審計(jì)對(duì)象,提高了審計(jì)的難度。
1.2信息技術(shù)對(duì)審計(jì)的方式、技術(shù)及方法產(chǎn)生的影響
在信息化環(huán)境下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,公司管理的難度、跨度、層次比也以前更加復(fù)雜,面臨的風(fēng)險(xiǎn)更多。內(nèi)部審計(jì)的方式從查錯(cuò)防弊逐步向強(qiáng)化管理加強(qiáng)內(nèi)部控制方向轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計(jì)工作的方向和重點(diǎn)應(yīng)向管理審計(jì)和效益審計(jì)轉(zhuǎn)型,積極開(kāi)展信息化環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)分析,完善企業(yè)內(nèi)部控制體系。審計(jì)證據(jù)的收集是決定審計(jì)工作成敗的關(guān)鍵因素。很多審計(jì)證據(jù)以數(shù)字形式通過(guò)計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行存儲(chǔ)和傳輸,容易被后面的處理結(jié)果直接覆蓋,這就為審計(jì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)完整性和可靠性增加了難度。傳統(tǒng)審計(jì)的主要方式是手工查賬,審計(jì)人員通過(guò)審閱一些數(shù)據(jù)和信息,觀察業(yè)務(wù)處理的流程并進(jìn)行相關(guān)的抽查、測(cè)試取得審計(jì)證據(jù),證明審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)情況。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性、原有紙質(zhì)審計(jì)證據(jù)的減少、會(huì)計(jì)處理及業(yè)務(wù)處理流程的變化以及取得審計(jì)線索的審計(jì)難度成為內(nèi)部審計(jì)必須面對(duì)的問(wèn)題。
1.3信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高要求
由于信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用,被審計(jì)單位越來(lái)越多地依賴信息技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,審計(jì)人員必須知道如何運(yùn)用信息技術(shù)運(yùn)行他們的業(yè)務(wù)并且達(dá)到單位目標(biāo),如果審計(jì)人員沒(méi)有這種理解,他們就無(wú)法履行自己的職責(zé)。我國(guó)國(guó)家審計(jì)署在信息化建設(shè)之初就曾經(jīng)提出,審計(jì)人員不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),將失去審計(jì)的資格。開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)也好,以聯(lián)網(wǎng)方式審計(jì)也好,都要審計(jì)人員至少了解和掌握一些必要的信息技術(shù)知識(shí)。信息系統(tǒng)審計(jì)人員一般都應(yīng)具備全面的計(jì)算機(jī)軟硬件知識(shí),對(duì)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全有獨(dú)特的敏感性,并對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和單位內(nèi)部控制有深刻的理解。
2.1對(duì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制實(shí)施審計(jì)
信息化環(huán)境下,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的審計(jì),做到一般控制審查和應(yīng)用控制審查相結(jié)合。在手工處理環(huán)境下,單位內(nèi)部控制的重點(diǎn)就是人及其處理的業(yè)務(wù)。而信息化環(huán)境下,業(yè)務(wù)處理過(guò)程包括了手工處理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理、人與計(jì)算機(jī)進(jìn)行交互處理,單位內(nèi)部控制的重點(diǎn)變成了人及其處理的業(yè)務(wù)、人機(jī)交互處理過(guò)程、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理過(guò)程和不同系統(tǒng)之間信息的傳遞過(guò)程,內(nèi)部控制的重點(diǎn)和環(huán)節(jié)發(fā)生了很大變化。只有對(duì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制實(shí)施審計(jì),才能了解內(nèi)部控制運(yùn)行狀況并由此確定后續(xù)實(shí)質(zhì)性測(cè)試的重點(diǎn)和審計(jì)程序。
2.2對(duì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用控制進(jìn)行審計(jì)
信息系統(tǒng)的應(yīng)用控制是保證數(shù)據(jù)記錄、處理和報(bào)告的重要功能。輸入控制是大多數(shù)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤發(fā)生的主要環(huán)節(jié),對(duì)輸入控制進(jìn)行審計(jì),追溯原始數(shù)據(jù)的來(lái)源,抽樣核對(duì)原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。審計(jì)方法包括對(duì)集成部分?jǐn)?shù)據(jù)形成的報(bào)表進(jìn)行對(duì)比分析,尋找異常,并抽查驗(yàn)證;對(duì)非集成數(shù)據(jù)從系統(tǒng)中導(dǎo)出相關(guān)憑證,抽樣查閱原始憑證。調(diào)整或更改設(shè)置在信息系統(tǒng)的控制參數(shù)或程序是企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程控制的關(guān)鍵點(diǎn),是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容。審計(jì)信息應(yīng)用系統(tǒng)的管理、維護(hù)和使用部門的授權(quán)是否受控也是內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)。授權(quán)管理能直接影響業(yè)務(wù)內(nèi)容的數(shù)據(jù)正確地轉(zhuǎn)換成機(jī)器可讀的形式并記錄在計(jì)算機(jī)文件上,相關(guān)人員包括網(wǎng)絡(luò)管理員、數(shù)據(jù)庫(kù)管理員、軟硬件維護(hù)人員、檔案保管人員及機(jī)房保安人員等。
2.3充分利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)和工具
計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)已經(jīng)從對(duì)特定審計(jì)業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)處理,發(fā)展到采用測(cè)試程序嵌入系統(tǒng)完成對(duì)重要處理的審計(jì)、利用審計(jì)軟件采集和分析要審計(jì)的數(shù)據(jù)、采用軟件動(dòng)態(tài)跟蹤某些重要數(shù)據(jù)的變化。近幾年,審計(jì)署和地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)編制了大量的這方面的審計(jì)軟件,如:預(yù)算執(zhí)行審計(jì)軟件、投資審計(jì)軟件、銀行審計(jì)軟件、稅務(wù)審計(jì)軟件、海關(guān)審計(jì)軟件、行政事業(yè)審計(jì)軟件等。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也組織開(kāi)發(fā)適合企業(yè)自己內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)軟件,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)不僅僅是審計(jì)手段的改變,它必將帶來(lái)審計(jì)領(lǐng)域里新的革命。
2.4建立信息化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍
信息化素質(zhì)是審計(jì)人員在信息化環(huán)境中從事審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件,建立信息化審計(jì)隊(duì)伍是應(yīng)對(duì)信息化條件審計(jì)工作的必然要求。信息化審計(jì)隊(duì)伍可通過(guò)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員的信息化化知識(shí)培訓(xùn),改善現(xiàn)有人員知識(shí)結(jié)構(gòu);也可通過(guò)調(diào)入、招聘等方式引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才到審計(jì)部門,改變審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)背景,建立具備信息化素質(zhì)和技能的審計(jì)隊(duì)伍。
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doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.03.029
[中圖分類號(hào)]F239.45
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1673-0194(2016)02-0063-02
[收稿日期]2015-11-30