污水處理項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理分析

文/滕向梅

污水處理項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理分析

文/滕向梅

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的不斷優(yōu)化，各類(lèi)工業(yè)發(fā)展對(duì)水資源的用量也不斷增大。與此同時(shí)，污水處理項(xiàng)目工程建設(shè)的規(guī)模也隨之?dāng)U大，如雨后春筍般建立起來(lái)。由于城市污水項(xiàng)目建設(shè)需要投入較大的資金，僅僅依靠政府的投資往往是不夠的，因此引入市場(chǎng)機(jī)制是城市污水項(xiàng)目建設(shè)的必然趨勢(shì)。從目前的情況來(lái)看，為進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目法人治理機(jī)制，完善污水處理項(xiàng)目的內(nèi)部控制和外部監(jiān)督，應(yīng)該充分重視污水處理項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，并且充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的各項(xiàng)職能，使在此項(xiàng)目建設(shè)期間財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際效果有最大化的發(fā)揮。以上措施對(duì)污水處理項(xiàng)目的順利完成有十分重要的意義。

污水處理；項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理；分析

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化進(jìn)程不斷優(yōu)化發(fā)展，水資源被污染的情況也越來(lái)越嚴(yán)重，這是一個(gè)在污水處理項(xiàng)目中不可忽視的問(wèn)題。同時(shí)，不斷發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)，使城市用水和工業(yè)用水都有了較大的壓力，在此基礎(chǔ)上，就需要政府做出相應(yīng)的措施來(lái)解決此問(wèn)題，即規(guī)定了政府目前的重要工作內(nèi)容是如何更好地治理水污染問(wèn)題，如何使各類(lèi)污水處理項(xiàng)目更加規(guī)范、有效地開(kāi)展。從客觀上來(lái)看，污水處理項(xiàng)目是是一種具有很高公益性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此國(guó)家財(cái)政需要對(duì)此項(xiàng)目給出一定的解決方案，即對(duì)污水處理項(xiàng)目進(jìn)行大量的資金投入。然而，我國(guó)的現(xiàn)代科技越來(lái)越先進(jìn)，并且在不斷地發(fā)展與創(chuàng)新，各類(lèi)污水處理項(xiàng)目的工程量每天都在增加，而且此項(xiàng)目也需要提供大量的資金投入，因此財(cái)政資金不能是污水處理項(xiàng)目唯一的依靠，它往往對(duì)污水處理項(xiàng)目建設(shè)不能夠起到控制全局的作用，如今的必然趨勢(shì)便是污水處理項(xiàng)目建設(shè)需要引入市場(chǎng)機(jī)制來(lái)籌措大量的投入資金。在這樣的背景下，全面實(shí)行健全的財(cái)務(wù)管理制度是污水處理項(xiàng)目建設(shè)中非常重要的一部分。

一、污水處理項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理難點(diǎn)

（一）財(cái)務(wù)管理工作人員整體業(yè)務(wù)水平較低

在傳統(tǒng)的污水處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于財(cái)務(wù)管理工作人員沒(méi)有較高的整體業(yè)務(wù)水平，并且沒(méi)有足夠重視財(cái)務(wù)管理工作，因此財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)就不可能有進(jìn)步，反而會(huì)更加滯后沒(méi)有發(fā)展。污水處理項(xiàng)目建設(shè)期間財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際效果受財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平高低所決定。一些污水處理項(xiàng)目在建設(shè)初期對(duì)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)知道的很少，因?yàn)槲鬯幚眄?xiàng)目建設(shè)中的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)置不完整，大多數(shù)財(cái)務(wù)人員都是由其他部門(mén)隨意抽調(diào)組成的，并且財(cái)務(wù)管理崗位的工作人員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因此污水處理項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)都沒(méi)有達(dá)到很高的要求。在這樣的情況下，就難以保障污水處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理的工作工作人員能夠高質(zhì)量的完成相關(guān)的工作任務(wù)。

（二）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)管理制度不健全

財(cái)務(wù)管理沒(méi)有較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作，并且財(cái)務(wù)管理制度不完善是污水處理項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理制度能夠高效快速運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)便是扎實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。從目前污水處理項(xiàng)目的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作情況來(lái)看，不重視基礎(chǔ)工作、不完善財(cái)務(wù)管理制度等問(wèn)題就會(huì)使資金的運(yùn)作、建設(shè)的進(jìn)度、預(yù)決算等工作環(huán)節(jié)在污水處理項(xiàng)目中存在一些難以解決的問(wèn)題的。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō)，有些污水處理項(xiàng)目中會(huì)有一些隱蔽性工程，這類(lèi)工程需要增加的工程量的認(rèn)定是需要施工單位、工地代表、監(jiān)理單位三方共同簽證才能夠?qū)嵤┑?。然而，由于?cái)務(wù)管理制度在不少污水處理項(xiàng)目中存在盲區(qū)和空白，導(dǎo)致施工單位、工地代表、監(jiān)理單位三方面難以形成相互制衡的機(jī)制，并且財(cái)務(wù)管理工作未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，出現(xiàn)了拖延污水處理工作的工程款的情況，導(dǎo)致降低了資金的使用效率，因此財(cái)務(wù)管理監(jiān)督形同虛設(shè)。

二、污水處理項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）清楚了解各種風(fēng)險(xiǎn)因素

清楚的認(rèn)識(shí)到污水處理項(xiàng)目投資涉及的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素是十分重要的，項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的大小將對(duì)污水處理項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接的影響，因此嚴(yán)格控制、把握污水處理項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低污水處理成本，并以此來(lái)提高工作效率。以此為基礎(chǔ)，污水處理項(xiàng)目在招投標(biāo)階段應(yīng)該采用施工圖投標(biāo)的方法來(lái)避免項(xiàng)目投資大幅度增加。目前，我國(guó)主要采用投資公司、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)三方相捆綁、相互制衡的污水處理項(xiàng)目投資模式，如果中標(biāo)，這種投資公司經(jīng)營(yíng)，最后由政府接管的模式便能夠在一定程度上對(duì)控制投資規(guī)模產(chǎn)生積極影響。此外，污水處理項(xiàng)目在提高污水處理效率的基礎(chǔ)上盡可能的節(jié)約使用成本。

（二）培養(yǎng)審計(jì)人員整體素質(zhì)

對(duì)于污水處理項(xiàng)目中企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)，審計(jì)人員工作的素質(zhì)培養(yǎng)很重要，而且也許能夠決定最終的審計(jì)結(jié)果，即使再好的審計(jì)工作流程與規(guī)定，都不一定能使審計(jì)工作全面順利的開(kāi)展，對(duì)于現(xiàn)今社會(huì)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)需要的是綜合性質(zhì)的人才，即具有高素質(zhì)，專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)，邏輯性思維良好，并且善于運(yùn)用各種信息技術(shù)手段的人才，所以在財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)的選拔初期就要采取嚴(yán)格的考核方式來(lái)選拔有能力的綜合性人才，同時(shí)定期對(duì)進(jìn)去企業(yè)的審計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)能力方面的考核以及聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的教師來(lái)企業(yè)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)授課，來(lái)使審計(jì)人員的綜合能力得到提高，并且保障企業(yè)在良好的環(huán)境氛圍中繼續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在處理污水這一重大項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理是至關(guān)重要的，財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際效果受財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平高低所決定。因此應(yīng)該建立科學(xué)合理的管理制度，發(fā)掘培養(yǎng)高效率、高素質(zhì)的管理人員，選出能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理員，并加強(qiáng)監(jiān)督，完善 管理等方式，這樣才能夠有效完成污水處理項(xiàng)目，并能夠達(dá)到對(duì)污水徹底處理的目的。

（作者單位：山東省臨沂市蘭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）