論高校圖書館數(shù)字資源的采購模式

杜景文

（長春中醫(yī)藥大學(xué) 圖書館，長春 130117）

論高校圖書館數(shù)字資源的采購模式

杜景文

（長春中醫(yī)藥大學(xué) 圖書館，長春 130117）

近年來，隨著我國經(jīng)濟與科技的迅速發(fā)展，電子信息技術(shù)已滲透到了各個領(lǐng)域。當前，我國圖書館行業(yè)在交易電子化、信息一體化、服務(wù)標準化的背景下，呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的趨勢，邁進了“數(shù)字化”的信息時代。在數(shù)字化的圖書館發(fā)展中，數(shù)字資源不僅是圖書館的重要信息源，同時也是圖書館資源的重要組成成分。本文主要立足當前圖書館數(shù)字資源采購現(xiàn)狀，分析了幾種采購模式，就采購工作中產(chǎn)生的問題，提出了幾點采購建議。

高校圖書館；數(shù)字資源；采購模式

為滿足新時代人才的培養(yǎng)需求，我國圖書館行業(yè)的科研人員加強科研工作，提出了“數(shù)字圖書館”的發(fā)展方向。主要原因在于數(shù)字資源不僅解決了傳統(tǒng)紙質(zhì)資源的弊端，滿足當下快速發(fā)展的閱讀需求，同時還對相關(guān)科研工作具有重要的影響。高等院校是高層次人才的聚集地，優(yōu)化數(shù)字化資源，有利于培養(yǎng)他們的綜合素養(yǎng)，提高相關(guān)的專業(yè)技能。但是由于數(shù)字圖書館在采購模式上存在較為嚴重的資源浪費現(xiàn)象，增加了采購?fù)度氤杀?，影響了學(xué)校的相關(guān)教學(xué)和科研。因此，國內(nèi)學(xué)者對高校圖書館資源采購進行了研究，為后期的科研教學(xué)奠定了基礎(chǔ)。

1　高校圖書館采購數(shù)字資源的現(xiàn)狀分析

我國圖書館在數(shù)字資源的采購方面缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)范，因此存在著嚴重不足。隨著科技與經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)下我國形成了自主采購、集團采購和政府招標采購的3種采購模式，但就目前對圖書館數(shù)字化的發(fā)展而言，都存在著一定的問題。

自主采購指的是單個高校圖書館自行組織采購數(shù)字資源的形式；集團采購指的是多個高校圖書館本著“慎重、科學(xué)、嚴格”的原則，聯(lián)合起來進行集合采購數(shù)字資源的方法，可分為多種采購形式；政府招標采購指的是按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的法規(guī)及政策，通過數(shù)字資源的招標，采購數(shù)字資源的形式。

2　高校圖書館數(shù)字資源的采購模式分析

2.1自主采購與集團采購

分析采購流程，可以發(fā)現(xiàn)，自主采購與集團采購的采購流程基本一致。分析采購效果，可以發(fā)現(xiàn)，自主采購具有一定的局限性，不能整合當下時代各高校的顯著優(yōu)勢，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性、科學(xué)性，而集團采購可以通過談判的方式，以最低的價格、最優(yōu)的服務(wù)得到品質(zhì)較高的數(shù)字資源，避免了單個圖書館的人力、財力消耗。

2.2政府招標采購

分析采購流程，可以發(fā)現(xiàn)，政府招標采購的采購流程要比自主采購與集團采購更加嚴謹、規(guī)范。分析采購效果，可以發(fā)現(xiàn)，政府招標采購與集團采購和自主采購相比，嚴格規(guī)范各環(huán)節(jié)采購過程，加大了監(jiān)督力度。雖然各高校對政府招標采購的褒貶度不一，但它仍是當下高校采購的主流趨勢，因此還需要相關(guān)學(xué)術(shù)者不斷地探索與完善，同時兼顧現(xiàn)實性與差異性。

3　高校圖書館數(shù)字資源采購新模式

近年來，隨著我國政府對高校圖書數(shù)字資源的關(guān)注度越來越高，相關(guān)的采購法律法規(guī)也在不斷地完善和修訂中，為方便各高校的數(shù)字資源采購，現(xiàn)下實施了政府采購協(xié)議供貨的采購模式。

政府采購協(xié)議供貨是指通過公開招標的方式，確定數(shù)字資源的相關(guān)品牌、價格、折扣率等基本信息，通過協(xié)議的方式，由政府專門的采購人員執(zhí)行的某一時期的特定采購方式。在協(xié)議的有效期限內(nèi)，采購人員與供應(yīng)商直接進行訂貨交易，采購所需貨物，與政府招標采購的模式相比，協(xié)議供貨縮短了采購所需時間，降低了成本，提高了采購效率，最為突出的優(yōu)勢就是避免了同類貨物的重復(fù)招標，是當下采購雙方普遍認可的一種采購方式。

4　對當前協(xié)議采購工作的探討

4.1協(xié)議供貨存在的問題

第一，由于現(xiàn)下缺乏相關(guān)的采購規(guī)范，相關(guān)的法律文獻也不健全。因此，采購人缺乏責(zé)任心及供應(yīng)商之間難以形成良性競爭，導(dǎo)致了協(xié)議的供貨價格要高于市場價格。第二，社會主義市場經(jīng)濟的高速運轉(zhuǎn)，人們對于新產(chǎn)品的需求也在日益的變化，但是目前可供選擇的協(xié)議資源產(chǎn)品種類相對有限，種類涵蓋范圍不夠全面，不能滿足采購單位的所有需求，因此在進行相關(guān)的采購工作時，給采購人員帶來困擾。第三，為追求經(jīng)濟效益，供應(yīng)商在招標過程中，為規(guī)避公開招標，會將數(shù)字資源化大為小、化整為散，分單申報走協(xié)議供貨程序采購，增加了相關(guān)的作業(yè)量，對采購工作造成一定的影響。

4.2優(yōu)化數(shù)字資源協(xié)議采購方式的措施與建議

健全數(shù)字資源采購的法律法規(guī)，運用系統(tǒng)、科學(xué)、合理的治理手段，全面貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》的同時，將采購理論與實踐進行有機結(jié)合，豐富采購體系，才能保障相關(guān)數(shù)字資源采購工作的有序開展。第一，針對當前采購工作管理中的突出問題，教育部門應(yīng)該結(jié)合工作開展的實際，落實好相關(guān)制度的建設(shè)，政府部門應(yīng)該不斷地完善采購法律及配套細則，制定完善的規(guī)章體系；第二，采購監(jiān)管部門應(yīng)該強化相關(guān)協(xié)議，做好前期的調(diào)查工作，加強與省級或市級的監(jiān)管和采集機構(gòu)的聯(lián)系，深入性地進行市場調(diào)研，及時把握市場動態(tài)，加強對協(xié)議產(chǎn)品的價格監(jiān)控；第三，為滿足當前高校對于產(chǎn)品的多樣化需求，政府部門應(yīng)該加強相關(guān)的采購工作，擴充產(chǎn)品種類、更新產(chǎn)品信息，以此來滿足采購配置標準內(nèi)的不同需求。

5　高校圖書館數(shù)字資源的采購原則

當代，高校在進行數(shù)字資源采購時，應(yīng)該遵循以下四項原則，即教學(xué)科研保障原則、以人為本原則、經(jīng)濟性原則和靈活機動原則。

6　結(jié) 語

我國必須加強相關(guān)圖書館數(shù)字資源的采購工作，保障在當下圖書館數(shù)字化的發(fā)展中，滿足對相關(guān)綜合型人才的培養(yǎng)需求，進而推動我國的經(jīng)濟與科技發(fā)展。

主要參考文獻

［1］儲文靜.數(shù)字資源采購流程研究［J］.情報理論與實踐，2009（4）.

［2］林海旦.高校政府采購協(xié)議供貨制度的研究［J］.實驗室科學(xué)，2008（5）

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.129

G258.6；G253

A

1673-0194（2016）18-0188-01

2016-08-02