機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理工作中存在的問題及解決措施探究

王文凱

（山東臨沂煙草有限公司，山東 臨沂 276000）

機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理工作中存在的問題及解決措施探究

王文凱

（山東臨沂煙草有限公司，山東 臨沂 276000）

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)也日趨白熱化，各大企業(yè)為在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中取得發(fā)展之機(jī)，紛紛將注意力集中到降低成本與提高經(jīng)濟(jì)效益之上，忽略了消防安全管理的重要性。而許多不良因素都可能引起火災(zāi)的發(fā)生，任何一個(gè)微小的細(xì)節(jié)，都可能引發(fā)重大火災(zāi)事故，這樣不但會(huì)嚴(yán)重威脅到企業(yè)員工的人身安全，而且還為機(jī)關(guān)事業(yè)單位造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，所以加強(qiáng)消防安全管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過分析機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理工作中存在的問題及措施，以促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理水平的提升。

單位；消防安全；管理

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)模也不斷擴(kuò)大，從而對(duì)單位內(nèi)部的消防安全管理提出了更高的要求。需要各單位在謀求較高發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，為地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)自己力量的同時(shí)還要加強(qiáng)自身的消防安全管理工作，為員工的人身安全提供相應(yīng)的保障?！吨腥A人民共和國公安部第61號(hào)令》的《團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確指出：“各單位自身便是消防安全責(zé)任的主體，必須做到保證員工安全、消除安全隱患，若出現(xiàn)安全問題則需承擔(dān)一切責(zé)任”。公安部對(duì)此雖有明文規(guī)定，但是卻尚未明確規(guī)定單位消防安全責(zé)任、消防安全管理內(nèi)容，從而弱化了各單位消防安全主體的意識(shí)，增加了消防部門監(jiān)督管理的不積極因素。對(duì)此，各單位應(yīng)遵循社會(huì)化的發(fā)展規(guī)律，積極建設(shè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，落實(shí)消防安全工作，加強(qiáng)消防安全管理，為企業(yè)的發(fā)展與員工的人身安全提供相應(yīng)的保障。

1　當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理中存在的問題

1.1消防工作意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)效益至上

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)全面過渡到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在此經(jīng)濟(jì)背景下，部分企業(yè)的一切決策與工作均圍繞經(jīng)濟(jì)效益來展開，致使消防安全工作未能得到足夠的重視。淡薄的消防工作意識(shí)，效益至上的經(jīng)營理念普遍存在于各類單位中，尤其是中小型個(gè)體私營企業(yè)最為嚴(yán)重。消防工作往往需投入大量的資金，且無直接的經(jīng)濟(jì)收益，所以各單位不愿將有限的人、物、財(cái)力投入到消防管理工作上。

1.2消防安全責(zé)任機(jī)制不健全，影響了消防安全工作正常開展

目前，我國各大事業(yè)單位為在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中取得良好的發(fā)展之機(jī)，提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，各項(xiàng)發(fā)展策略均是圍繞提升經(jīng)濟(jì)收益而制定的，忽視了消防安全管理工作，從而導(dǎo)致企業(yè)在提升經(jīng)濟(jì)效益的過程中也埋下了安全隱患。同時(shí)，由于一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位尚未建立完善的消防安全責(zé)任機(jī)制，各項(xiàng)消防安全工作浮于表面，尚未真正落到實(shí)處，從而嚴(yán)重影響了消防安全工作的正常開展。

1.3消防管理人員整體素質(zhì)偏低，影響了消防安全工作的正常開展

相關(guān)事業(yè)單位不夠重視消防安全管理工作的最根本原因還是在于事業(yè)單位的消防管理人員整體素質(zhì)偏低，以致在開展消防安全管理工作時(shí)敷衍了事，未能發(fā)揮實(shí)際的功能作用。其中，一部分消防管理人員缺乏消防管理知識(shí)和消防工作經(jīng)驗(yàn)，從而在日常工作中難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防安全隱患；另一部分消防管理人員對(duì)消防安全管理法律知識(shí)了解甚少，導(dǎo)致事業(yè)單位的消防安全管理工作無法順利開展。

1.4消防安全制度不完善，消防安全管理盲點(diǎn)普遍存在

一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在消防安全管理過程中，管理制度不完善，尚未明確規(guī)定消防安全管理工作程度、管理內(nèi)容和管理工作職責(zé)。一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然制定了消防安全制度，但是過于空泛而又不具備實(shí)際操作性，嚴(yán)重影響了消防安全管理效率。然而，另一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位卻根本未制定消防安全培訓(xùn)教育、防火檢查巡查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)與維護(hù)以及火災(zāi)隱患整改等各項(xiàng)記錄制度，導(dǎo)致消防安全管理盲點(diǎn)頗多，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平。

2　提高事業(yè)單位消防管理水平的措施

2.1轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新模式

為了有效提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平，便需要公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督過程中加強(qiáng)對(duì)消防安全責(zé)任和消防安全管理人的監(jiān)督管理。同時(shí)，還需要根據(jù)實(shí)際情況建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全責(zé)任人和管理人的責(zé)任追究制度，以此來提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部消防安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，以此帶動(dòng)全單位消防安全管理人員的工作積極性和主動(dòng)性。這樣有利于將傳統(tǒng)由消防機(jī)構(gòu)查找火災(zāi)隱患轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部自查自改模式，有效減少機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)生火災(zāi)事故的概率。

2.2完善消防安全管理體系，強(qiáng)化員工消防安全意識(shí)

作為消防安全管理的責(zé)任主體，事業(yè)單位應(yīng)首先建立完善的消防安全管理體系，加大消防安全管理工作的宣傳力度，使各單位負(fù)責(zé)人與員工均能樹立良好的消防安全意識(shí)，明確自身的消防安全責(zé)任，從而促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平得到有效提升。在此過程中，單位可通過消防演習(xí)或開展消防安全宣傳活動(dòng)的形式來培養(yǎng)消防安全管理人員的消防安全技能，有效增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員的綜合能力，從而全面提升整個(gè)單位消防安全管理工作水平。

2.3建立責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的安全責(zé)任鏈

為保證消防安全管理工作的正常開展，應(yīng)實(shí)行消防安全責(zé)任人制度，科學(xué)合理地劃分消防安全責(zé)任區(qū)，構(gòu)造消防安全工作責(zé)任鏈，明確將法定代表人定為單位消防安全責(zé)任人，讓其全權(quán)負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。并根據(jù)單位的實(shí)際情況，為各部門、各管理層劃分消防安全責(zé)任區(qū)，將該區(qū)域的消防安全工作交由部分負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理。全面落實(shí)消防安全管理的各項(xiàng)工作，逐步形成嚴(yán)密的消防安全管理責(zé)任鏈，將消防安全責(zé)任傳遞到各級(jí)消防安全管理人員手中，使單位員工明確自己應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，消除管理盲點(diǎn)與責(zé)任空白，為企業(yè)的消防安全提供保障。

2.4建立試點(diǎn)機(jī)制，樹立典型模范

建立試點(diǎn)機(jī)制的重點(diǎn)在于發(fā)揮單位的示范作用，所以需要了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位周圍的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，以此在單位內(nèi)部樹立起榜樣。同時(shí)，在監(jiān)督消防安全管理過程中，作為消防安全的管理者，應(yīng)該全面了解一些單位在消防安全管理方面的特色，若發(fā)現(xiàn)好的消防安全管理模式則積極推廣，必要時(shí)可組織各單位召開消防安全管理交流會(huì)，為各單位人員學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)創(chuàng)造交流的平臺(tái)。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員應(yīng)該堅(jiān)持多樹典型，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，從而全面提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理工作水平，增強(qiáng)單位預(yù)防火災(zāi)的能力。

2.5完善消防安全法律法規(guī)，做到“有法可依”

繼國家在2009年5月1日宣布施行《中華人民共和國消防法后》，公安部又在此基礎(chǔ)上提出了配套的相關(guān)法規(guī)，對(duì)消防工作的正常開展提供了有力的保障。而后的2011年，國家在出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》中明確指出，到2015年，消防工作要全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步完善相應(yīng)的消防法律法規(guī)，促使消防工作社會(huì)化格局的基本形成，建設(shè)滿足現(xiàn)代社會(huì)要求的公共消防設(shè)施與裝備，完善覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量，增強(qiáng)公民的消防安全意識(shí)，進(jìn)而提升全社會(huì)的預(yù)防火災(zāi)能力。

2.6提高消防管理人員的綜合素質(zhì)，保障消防安全管理工作順利進(jìn)行

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的日常管理過程中，其管理人員的綜合素質(zhì)直接影響到消防安全的管理水平，所以便需要不斷提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防管理人員的綜合素質(zhì)。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該采取科學(xué)完善的措施，組織消防管理人員參與系統(tǒng)培訓(xùn)工作，促使其深入理解消防知識(shí)和安全管理知識(shí)，以便為消防安全管理人員展開實(shí)踐消防工作提供重要的理論依據(jù)。

3　結(jié) 語

加強(qiáng)企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的消防安全管理工作不僅是為了保證工作人員的人身安全，更是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。因此，消防安全管理人員應(yīng)充分了解消防安全管理工作的重要性，時(shí)刻提醒自己做好消防安全管理工作，建立完善的消防安全管理體系和科學(xué)合理的消防安全管理監(jiān)督機(jī)制，全面提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員的綜合素質(zhì)，及時(shí)消除安全隱患，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的人身安全，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位穩(wěn)定健康地向前發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

［1］李維杰，高清常，劉江紅.機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理工作核心問題［J］.城市建設(shè)理論研究：電子版，2015（10）.

［2］張中國.淺談機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理工作中存在的問題［J］.活力，2012（8）.

［3］許文榮，董平.淺談如何學(xué)習(xí)貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》［J］.時(shí)代消防，2002（3）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.060

D631.6

A

1673-0194（2016）18-0093-02

2016-08-02