我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、困境及對策

萬冰魂 杜小艷

（湖北汽車工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，湖北十堰442002）

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我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、困境及對策

萬冰魂 杜小艷

（湖北汽車工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，湖北十堰442002）

摘 要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，大學(xué)生就業(yè)壓力持續(xù)增大，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以催生經(jīng)濟活力，帶動就業(yè)，在此背景下提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯得尤為重要。結(jié)合當(dāng)前形勢分析了我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的制約因素及其形成原因，提出了提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的對策：增強大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，全面加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加大對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支持力度，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)新；創(chuàng)業(yè)

一、我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的背景與意義

1998年5月，清華大學(xué)舉辦首屆大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃大賽，之后全國“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽陸續(xù)成功舉辦了9屆，各高校結(jié)合自身實際情況針對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展了積極的探索和嘗試。國家開始重視對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，并已取得了一些成績，知名網(wǎng)站VeryCD.com、桌游三國殺、中國版facebook、人人網(wǎng)等均是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的典范。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟處于增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、風(fēng)險釋放的新階段，面臨經(jīng)濟下行壓力、債務(wù)風(fēng)險累積以及政策難度加大等多重挑戰(zhàn)。在此背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)受到前所未有的關(guān)注。在2014年9月夏季達沃斯論壇上，李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”理念，2015年國務(wù)院常務(wù)會議也再次把目光聚焦到“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”上。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮將帶動一批新型產(chǎn)品、新的商業(yè)模式和新型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，有效地促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

大學(xué)生作為青年中最活躍的團體，是未來我國經(jīng)濟建設(shè)的主力軍，因此做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作意義重大。首先，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠有效緩解目前嚴峻的就業(yè)壓力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，擴大就業(yè)領(lǐng)域，增加居民收入，促進經(jīng)濟的實質(zhì)性增長；其次，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有利于各種有效資源向新型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)聚集，激發(fā)新的創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的商業(yè)模式，研發(fā)出新產(chǎn)品；第三，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以催發(fā)經(jīng)濟新活力，形成新的消費潛力，使國內(nèi)經(jīng)濟向良好態(tài)勢發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，為新常態(tài)下經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展增添持久動力。

二、我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制約因素

目前我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有利于各種創(chuàng)新資源向新型企業(yè)集聚，讓更多的金融產(chǎn)品和服務(wù)對接創(chuàng)新需求。當(dāng)前各級政府和高校都高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，政府出臺了一系列有利于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，高校也建立了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地來提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。但總體來看，目前我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進展較慢，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力總體偏低。具體表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識薄弱

據(jù)調(diào)查，全球大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的比重為30%，而我國大學(xué)生每年選擇創(chuàng)業(yè)的比重僅為5%。與其他國家相比，我國大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的比重偏低，這在很大程度上是源于我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識薄弱。在2013年對重慶第二師范學(xué)院進行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖有八成以上的學(xué)生考慮過創(chuàng)業(yè)，但開始實施創(chuàng)業(yè)的學(xué)生只有4.05%。而對武漢市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國大學(xué)生中不僅選擇創(chuàng)業(yè)的學(xué)生所占比重低，而且有30%以上是被動選擇創(chuàng)業(yè)。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識薄弱與所受教育和家庭環(huán)境有著不可分割的聯(lián)系。首先，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力普遍不強與當(dāng)前高校人才培養(yǎng)模式和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分不開。高校通過開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程及舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動來提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，但這種培養(yǎng)是廣譜式的，而非個性化培養(yǎng)。高校組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動雖多，但是未能融入到專業(yè)課程和人才培養(yǎng)中。此類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動自成體系，與社會需求難以匹配，也與專業(yè)知識和能力素質(zhì)培養(yǎng)脫節(jié)。總體來看，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面投入的人力物力偏低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目的不明確，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)整體機制尚未形成，導(dǎo)致學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維能力受到局限。此外，由于在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中充滿了風(fēng)險與艱辛，而當(dāng)代大學(xué)生的社會責(zé)任感和使命感較弱，加之高校缺乏對學(xué)生自信心、事業(yè)心、責(zé)任感、抗壓能力等方面的教育培養(yǎng)，在一定程度上影響了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的養(yǎng)成。其次，從家庭教育觀念來看，父母的教育觀念是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神的基礎(chǔ)，而我國家長的教育觀念仍然普遍較為傳統(tǒng)，對學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)精神的影響遠遠不夠。大多數(shù)家長都希望孩子畢業(yè)后找到一份穩(wěn)定的工作，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的未知風(fēng)險讓家長對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持消極態(tài)度，直接阻礙了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)。

（二）創(chuàng)業(yè)資金主要靠自籌，缺乏信貸支持

創(chuàng)業(yè)資金缺乏，信貸支持有限制約大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)順利推進。資金不足是當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最大瓶頸。目前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金主要是通過自籌措，方式較為單一且籌措金額有限，無法自籌資金的學(xué)生只能通過商業(yè)融資的形式，而事實上選擇風(fēng)險投資、民間融資和創(chuàng)業(yè)基金渠道進行創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生占比不足10%，不能滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期巨大的資金缺口。

總體來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金籌措有三個渠道：一是自籌。大學(xué)生多向自己的父母和親友借款，但家庭條件困難的學(xué)生可籌到的資金十分有限。二是政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生的資助。地方政府和高校出臺了一系列的資金扶持政策，包括小額擔(dān)保貸款、社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等，但政府的扶持資金有限，滿足不了創(chuàng)業(yè)初期巨大的資本消耗。三是銀行貸款和風(fēng)險投資。銀行貸款要求較高，創(chuàng)業(yè)初期大學(xué)生很難通過銀行貸款方式籌措到資金。相對而言，通過風(fēng)險投資方式更容易得到創(chuàng)業(yè)資金，但由于我國資本市場起步較晚，風(fēng)險投資和市場評估制度不完善，大學(xué)生通過風(fēng)險投資籌措到的創(chuàng)業(yè)資金也很有限。因此，缺乏信貸支持導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)資金不足成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一大“短板”。

（三）創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)與政策支持不足

創(chuàng)業(yè)教育基地既可以為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)教育課程培訓(xùn)，又可以為入駐創(chuàng)業(yè)基地的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)。目前我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)雖然在不斷推進但力度尚顯不足。以遼寧省為例，2014年對遼寧省創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的調(diào)查顯示，高校為大學(xué)生建立了諸多創(chuàng)業(yè)實踐基地，但仍面臨基地數(shù)量有限、結(jié)構(gòu)不夠合理等諸多問題。該省專門針對大學(xué)生建設(shè)的創(chuàng)業(yè)基地共有23家，其中創(chuàng)業(yè)實踐基地22家，創(chuàng)業(yè)教育基地僅1家。事實上，創(chuàng)業(yè)實踐基地并不能給大學(xué)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，我國缺少的是將理論培訓(xùn)和實踐活動相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育基地。目前我國各級政府和高校在創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)方面做了很多實質(zhì)性工作，但創(chuàng)業(yè)教育基地仍然偏少，限制了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升和整體素質(zhì)的提高。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不理想

近年來政府和高校陸續(xù)出臺優(yōu)惠政策和措施來幫助大學(xué)生，但是在政策支持力度和輻射面上仍顯不足。2013年對江蘇省創(chuàng)業(yè)孵化基地的調(diào)查顯示，大學(xué)生認為孵化基地應(yīng)該為其提供融資、咨詢策劃、辦公管理、技術(shù)幫助、政策指導(dǎo)、審核核準、成果轉(zhuǎn)化和跟蹤評價等服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。

近年來，各級政府不斷出臺和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，但對大學(xué)生這一特殊群體考慮得較少。首先，雖然政府和高校建立的創(chuàng)業(yè)機構(gòu)逐步增多，但在數(shù)量和所提供的培訓(xùn)服務(wù)上不能滿足創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的需求。其次，政府政策支持的領(lǐng)域有限。目前對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策集中在工商注冊、租房補貼、稅收優(yōu)惠等方面，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動需要的社會資源共享、相關(guān)配套服務(wù)、市場信息發(fā)布等方面政府支持力度遠遠不夠。此外，目前雖建立了創(chuàng)業(yè)基金，但申請程序復(fù)雜、審批時間較長、名額有限，大學(xué)生很難通過申請?？傮w來看，目前我國尚未建立起健全的政府支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系。

三、提升我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的對策

推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是解決目前就業(yè)形勢嚴峻，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提高是一個系統(tǒng)工程，需要政府、高校、社會團體、家庭和個人共同努力，通過切實加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，解決好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金問題，建立健全市場機制與風(fēng)險評估體系，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（一）增強大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識

從大學(xué)生自身層面來看，要注重養(yǎng)成個人良好的思想道德素質(zhì)，包括強烈的社會責(zé)任感、吃苦耐勞的精神、堅定的意志力和抗壓能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要一定的專業(yè)知識與職業(yè)素養(yǎng)，因此大學(xué)生必須努力積累自身知識儲備，同時積極參加社會實踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，在實踐中提升綜合素質(zhì)。從家庭層面來看，家長要轉(zhuǎn)變思想觀念，注重子女個性的培養(yǎng)和創(chuàng)新意識的養(yǎng)成，尊重子女的興趣，鼓勵子女進行創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，重視其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與精神的培養(yǎng)。從高校層面來看，應(yīng)建立以提高大學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力與創(chuàng)業(yè)精神為目標的教育模式，建立創(chuàng)新激勵機制，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動態(tài)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神融入校園文化中，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。

（二）全面加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升在一定程度上取決于高校的人才培養(yǎng)方案和教育模式，因此高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)融入到高校的人才培養(yǎng)計劃中，根據(jù)學(xué)校情況組織學(xué)生參加創(chuàng)新實踐項目，讓學(xué)生在實踐中提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。此外高校在學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面也要將提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)目標落到實處。同時要加強校園創(chuàng)業(yè)教育基地建設(shè)，利用高校自身優(yōu)勢引進項目，推進學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作，以使學(xué)生積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，提升創(chuàng)業(yè)能力。

（三）加大對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支持力度

對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資難問題，銀行要多渠道、多途徑為大學(xué)生提供貸款支持，適當(dāng)?shù)胤艑捪拗啤⒔档痛髮W(xué)生貸款利率。國家要扶持高校的創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加大對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項投入，可設(shè)立專項創(chuàng)業(yè)基金和風(fēng)險防范基金，簡化基金申請手續(xù)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金管理，確保相關(guān)財政投入真正落實到學(xué)生身上。建立完善的市場機制和風(fēng)險評估體系，鼓勵民間資本參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動，用優(yōu)惠財稅政策吸引風(fēng)險投資商投資大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，需要全社會營造一個良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先，要積極轉(zhuǎn)變觀念，加快創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)平臺、資金扶助平臺和創(chuàng)業(yè)評價平臺建設(shè)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)；其次，要完善相關(guān)政策法規(guī)，建立創(chuàng)業(yè)援助體系，提供信用擔(dān)保和實施稅收優(yōu)惠、知識產(chǎn)權(quán)保護等政策支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；第三，建立創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息咨詢與服務(wù)；第四，要構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資體系，建立健全風(fēng)險評估體系，簡化創(chuàng)業(yè)融資手續(xù)。在融資渠道、信息發(fā)布、服務(wù)機構(gòu)設(shè)立等方面做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。

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（責(zé)任編輯：梁宏偉）

［基金項目］湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度課題（項目編號：2011B071）；湖北汽車工業(yè)學(xué)院“本科教學(xué)工程”建設(shè)項目（項目編號：JX201520）。

［作者簡介］萬冰魂（1988－），女，漢族，湖北十堰人，碩士，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新與管理、國際金融；杜小艷（1981－），女，漢族，湖北松滋人，講師，碩士，研究方向：財務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

中圖分類號：G64

文獻標識碼：A

文章編號：2095－3283（2016）01－0129－03