激勵(lì)視角下公務(wù)員心理資本培育機(jī)制探索

楊麗麗

激勵(lì)視角下公務(wù)員心理資本培育機(jī)制探索

楊麗麗

文章以公務(wù)員職業(yè)倦怠為出發(fā)點(diǎn)，以激勵(lì)為基礎(chǔ)理論，首先對(duì)公務(wù)員心理資本的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，其次，分析了當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員在心理資本培育中存在的問(wèn)題，最后，基于激勵(lì)視角研究公務(wù)員心理資本的培育與提升機(jī)制。

激勵(lì)；公務(wù)員；心理資本；培育機(jī)制

公務(wù)員職業(yè)倦怠的體現(xiàn)是全方位的，預(yù)防公務(wù)員職業(yè)懈怠的關(guān)鍵措施之一是培育公務(wù)員的心理資本，使得公務(wù)員在工作中激發(fā)強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。但是，至于如何有效培育公務(wù)員的心理資本，制定與實(shí)施科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制則是其重要舉措之一。

一、相關(guān)研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)梳理

Goldsmith、Veum與Darity（1997、1998）指出，心理資本（psychological capital）對(duì)個(gè)體的工作動(dòng)機(jī)和工作態(tài)度具有支配作用，能夠影響個(gè)體的生產(chǎn)率，是個(gè)體的自我觀(guān)點(diǎn)或自尊感的體現(xiàn)。Luthans等（2004）認(rèn)為心理資本是個(gè)體具備的一種積極的核心心理要素，是一種積極的心理狀態(tài)。Cole（2006）認(rèn)為心理資本是由先天和后天共同作用形成的人格，能夠影響個(gè)體行為與產(chǎn)出。提煉諸多國(guó)內(nèi)外學(xué)者的共同見(jiàn)解，心理資本具有如下趨勢(shì)特點(diǎn)：1.強(qiáng)調(diào)個(gè)體具備的優(yōu)勢(shì)和積極潛能；2.關(guān)注的重點(diǎn)是個(gè)體的心理狀態(tài)；3.具有可開(kāi)發(fā)性、投資性和收益性；4.對(duì)員工的工作績(jī)效、滿(mǎn)意度、組織承諾等態(tài)度和行為有正向的影響作用；5.管理者通過(guò)對(duì)心理資本有效的開(kāi)發(fā)、管理能夠推動(dòng)績(jī)效的大幅提高。關(guān)于心理資本的構(gòu)成，我國(guó)學(xué)者蔣建武、趙曙明（2007）指出，心理資本包括自尊、自我效能感、控制點(diǎn)和情緒穩(wěn)定性四個(gè)維度。曹鳴岐（2006）的研究表明，心理資本的維度包括希望、樂(lè)觀(guān)、主觀(guān)幸福感、情緒智力、韌性、公民組織行為等六個(gè)方面。

自20世紀(jì)40年代以來(lái)，國(guó)外學(xué)者從不同角度論述對(duì)人激勵(lì)的種種理論。激勵(lì)大致分為以下兩個(gè)部分：1.內(nèi)容型激勵(lì)理論，代表理論有馬斯洛（1943）提出的馬斯洛需求理論、赫茲伯格（1959）提出的雙因素理論等；2.過(guò)程型激勵(lì)理論，代表理論有弗羅姆（1964）提出的期望理論、亞當(dāng)斯（1976）提出的公平理論等。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者在借鑒國(guó)外基礎(chǔ)上，對(duì)激勵(lì)理論進(jìn)行了拓展與深化。如吳鳳云、趙靜梅（2000）研究了期權(quán)、期股與企業(yè)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新；趙峰、劉麗香、連悅（2013）運(yùn)用綜合激勵(lì)模型，探索了其在現(xiàn)代組織中的應(yīng)用，構(gòu)建了創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。如何將激勵(lì)理論應(yīng)用于心理資本的培育、開(kāi)發(fā)與管理，我國(guó)的理論研究成果較少。張宏如（2010）分析了心理資本對(duì)工作績(jī)效影響的內(nèi)在機(jī)制，并指出基于轉(zhuǎn)型期的知識(shí)員工的激勵(lì)應(yīng)將心理資本的優(yōu)化作為職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)的核心內(nèi)容和戰(zhàn)略主題；蔡海珍（2011）提出了心理資本的新激勵(lì)模型，并歸納了心理資本培育的激勵(lì)重點(diǎn)。國(guó)內(nèi)相關(guān)成果從宏觀(guān)層面分析了激勵(lì)對(duì)心理資本培育的影響，并未深入研究激勵(lì)對(duì)心理資本的影響機(jī)理以及作用體系。

激勵(lì)在國(guó)內(nèi)外的理論研究非常成熟，如雙因素理論等，但只是一般適用的控制理論，具有抽象性與普遍性。將激勵(lì)理論引入至國(guó)家公務(wù)人員心理資本開(kāi)發(fā)領(lǐng)域之中，對(duì)不同維度下國(guó)家公務(wù)人員的心理資本開(kāi)發(fā)選用“何種”具體的激勵(lì)措施，拓展了激勵(lì)理論的實(shí)踐應(yīng)用。同時(shí)通過(guò)學(xué)科的交叉研究，又從具體視角（激勵(lì)），豐富了國(guó)家公務(wù)人員心理資本開(kāi)發(fā)等論域的研究成果。引入激勵(lì)理論，將國(guó)家公務(wù)人員心理資本開(kāi)發(fā)問(wèn)題從描述性的、定性的方法逐步轉(zhuǎn)向定量的信息資料庫(kù)論證的方法進(jìn)行研究將會(huì)意義深遠(yuǎn)的。有鑒于此，對(duì)公務(wù)員心理資本的培育機(jī)制進(jìn)行研究具有一定的理論價(jià)值，深化了不同主體心理資本的研究思想，具有創(chuàng)新性與應(yīng)用價(jià)值。

二、當(dāng)前我國(guó)在公務(wù)員心理資本培育中存在的相關(guān)激勵(lì)問(wèn)題

（一）績(jī)效考核模式不科學(xué)

盡管當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)政府部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的科學(xué)管理，但是依然有少數(shù)單位在績(jī)效考核模式上不夠科學(xué)與有效。有關(guān)政府部門(mén)對(duì)于公務(wù)員績(jī)效考核的不完善之處包括三方面：1.領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不夠深刻。有些政府部門(mén)僅關(guān)注于年終考核，因?yàn)楦骷?jí)政府部門(mén)的年終考核已經(jīng)成為一種政府績(jī)效管理的慣例，少數(shù)部門(mén)僅針對(duì)于上級(jí)管理所實(shí)施的遵從性與應(yīng)付性考核；2.績(jī)效考核體系的制定缺乏團(tuán)隊(duì)思想。政府部門(mén)對(duì)公務(wù)員的考核，基本都是針對(duì)于公務(wù)員自身實(shí)施的，并針對(duì)于公務(wù)員自身制定考核指標(biāo)，少數(shù)政府部門(mén)缺乏將個(gè)人業(yè)績(jī)的考核與各級(jí)組織部門(mén)的目標(biāo)相協(xié)同與整合，這將導(dǎo)致公務(wù)員個(gè)人缺乏整體責(zé)任感；3.管理層過(guò)于注重考核結(jié)果。現(xiàn)在大多政府部門(mén)只關(guān)注于年終考核，對(duì)于平時(shí)的細(xì)節(jié)考核與動(dòng)態(tài)持續(xù)考核往往忽略，這將導(dǎo)致部分公務(wù)員只關(guān)注于具體的考核指標(biāo)怎樣更好地去執(zhí)行，進(jìn)而忽視了考核指標(biāo)外在因素的有效發(fā)揮，更將導(dǎo)致公務(wù)員缺乏在希望、現(xiàn)實(shí)的樂(lè)觀(guān)、自我效能以及韌性方面的內(nèi)在激發(fā)與長(zhǎng)期培養(yǎng)。

（二）職務(wù)晉升機(jī)制不合理

我國(guó)公務(wù)員群體隊(duì)伍龐大，縣級(jí)與鄉(xiāng)級(jí)的公務(wù)員晉升機(jī)會(huì)過(guò)少，發(fā)展機(jī)會(huì)小，這將導(dǎo)致基層公務(wù)員全體更加容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠，進(jìn)而不利于他們心理資本的培養(yǎng)。近年來(lái)，我國(guó)公務(wù)員職務(wù)晉升機(jī)制不科學(xué)的方面主要體現(xiàn)于：1.晉升渠道過(guò)于單一。政府作為公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的決策主體，在公務(wù)員心理資本培育中發(fā)揮主導(dǎo)作用。當(dāng)前，我國(guó)公務(wù)員人數(shù)眾多，職務(wù)晉升成為了他們職業(yè)成長(zhǎng)與薪酬提升的唯一通道，這將加劇了公務(wù)員之間的競(jìng)爭(zhēng)程度，往往在每一部門(mén)，很多公務(wù)員在角逐一個(gè)崗位，甚至出現(xiàn)了不公平競(jìng)爭(zhēng)；2.公務(wù)員晉升缺乏公平與科學(xué)的選拔機(jī)制。近年來(lái)，從國(guó)家公務(wù)員與省級(jí)公務(wù)員考試的面試過(guò)程來(lái)看，行政干預(yù)的程度盡管與過(guò)去相比較，有所消減，但依然色彩濃重，公務(wù)員面試存在腐敗的案例常常見(jiàn)諸報(bào)端，主管領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)問(wèn)題促使公務(wù)員的職務(wù)晉升競(jìng)爭(zhēng)缺乏公平性，這將削弱公務(wù)員的工作動(dòng)力，對(duì)公務(wù)員心理資本的培養(yǎng)具有普遍性的負(fù)面影響；3.我國(guó)優(yōu)秀的有能力的公務(wù)員還極度缺乏。我國(guó)公務(wù)員的選拔機(jī)制還不近合理，他們基本都是通過(guò)考試選拔而來(lái)，這種方式將有特定能力的，但不善于考試，或者是不想考試的人才拒之門(mén)外，同時(shí)，還有優(yōu)秀公務(wù)員跳出體制，“棄官?gòu)纳獭?，這些都從側(cè)面說(shuō)明我國(guó)公務(wù)員的職務(wù)晉升機(jī)制不盡合理，這些都不利于公務(wù)員心理資本的構(gòu)建與提升。

（三）薪酬激勵(lì)水平不平衡

表面上看，公務(wù)員的薪酬制度相對(duì)全面與完善，但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)公務(wù)員的薪酬激勵(lì)在不同地區(qū)、不同部門(mén)以及不同業(yè)務(wù)下還存在著極度不平衡，具體表現(xiàn)為：1.同一部門(mén)、同一業(yè)務(wù)下，薪酬激勵(lì)機(jī)制不合理。我國(guó)公務(wù)員的薪酬與公務(wù)員的級(jí)別掛鉤，職位高、級(jí)別高的公務(wù)員獲得相應(yīng)高額薪酬，級(jí)別低、職位低的公務(wù)員往往獲得較低的薪酬，這顯然不能體現(xiàn)按勞分配的公平原則，基本工資可以與公務(wù)員級(jí)別掛鉤，但是在津貼與補(bǔ)貼方面并未向工作最為忙碌的公務(wù)員群體傾斜，也依然偏向于級(jí)別高的行政人員傾斜，這顯然會(huì)減弱公務(wù)員現(xiàn)實(shí)的樂(lè)觀(guān)與自我效能感；2.公務(wù)員與非公務(wù)員群體之間的薪酬存在著行業(yè)差異。公務(wù)員在全行業(yè)中，薪酬水平處于中等偏上，但與外企或國(guó)企的相同性質(zhì)的工作人員相比較，公務(wù)員的整體薪酬水平相對(duì)偏低；3.地區(qū)之間的公務(wù)員薪酬水平存在差異，國(guó)家、省市級(jí)公務(wù)員與縣鄉(xiāng)等基層公務(wù)員之間的薪酬水平之間存有顯著差距，這也將引發(fā)有關(guān)公務(wù)員群體工作熱情的消減，職業(yè)倦怠的出現(xiàn)。

（四）培訓(xùn)激勵(lì)方法不完善

培訓(xùn)激勵(lì)對(duì)于公務(wù)員心理資本的培育起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)國(guó)家、省市級(jí)公務(wù)員存在著較多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，這是因?yàn)樯碓诔鞘?，有著較為寬廣的視野，培訓(xùn)方案的制定、培訓(xùn)地點(diǎn)的選取以及培訓(xùn)教師的邀請(qǐng)有著極大的方便，這些對(duì)于公務(wù)員的希望、熱情、樂(lè)觀(guān)、自我效能以及韌性都有著極大的提升效應(yīng)。但是，對(duì)于縣鄉(xiāng)級(jí)基層公務(wù)員，培訓(xùn)激勵(lì)工作的開(kāi)展不容樂(lè)觀(guān)，他們心理資本的培育還亟待加強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)的問(wèn)題主要體現(xiàn)于：1.培訓(xùn)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)績(jī)效沒(méi)有產(chǎn)生顯著效應(yīng)。近年來(lái)，有關(guān)于政府公務(wù)員培訓(xùn)的活動(dòng)非常廣泛，尤其國(guó)家、省、市的公務(wù)員，但大部分接受培訓(xùn)的公務(wù)員目標(biāo)還不明晰，有些公務(wù)員僅把培訓(xùn)看作是一次出行的機(jī)會(huì)，而沒(méi)有把培訓(xùn)看作為難得的職業(yè)成長(zhǎng)機(jī)遇，因此，在培訓(xùn)中，部分公務(wù)員缺乏認(rèn)真，缺少目標(biāo)，進(jìn)而缺少績(jī)效；2.培訓(xùn)績(jī)效與組織獎(jiǎng)懲沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。很多公務(wù)員都把培訓(xùn)看作為一種參會(huì)形式，而且在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)主體缺乏科學(xué)的考試與評(píng)價(jià)體系，大部分政府組織需要建立合理的培訓(xùn)獎(jiǎng)懲體系，將培訓(xùn)效果與組織獎(jiǎng)懲直接掛鉤，通過(guò)培訓(xùn)提升職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提升公務(wù)員的自我效能與韌性。

三、培育與提升我國(guó)公務(wù)員心理資本的激勵(lì)策略研究

（一）強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員心理資本培育與提升問(wèn)題的重視

李曉華，周二華（2013）通過(guò)大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查研究顯示，心理資本對(duì)職業(yè)倦怠的各維度有顯著負(fù)向影響，心理資本對(duì)情緒勞動(dòng)策略中的表層行為有顯著的負(fù)向影響，對(duì)被動(dòng)深層行為和主動(dòng)深層行為有顯著正向影響，心理資本對(duì)職業(yè)倦怠的直接效應(yīng)遠(yuǎn)大于情緒勞動(dòng)策略對(duì)心理資本與職業(yè)倦怠間的中介效應(yīng)。為此，政府部門(mén)需要高度重視公務(wù)員心理資本的培育，有必要基于組織視角采取動(dòng)態(tài)化的激勵(lì)策略全方位促進(jìn)公務(wù)員心理資本的形成與提升。

激勵(lì)是持續(xù)地激發(fā)個(gè)人的動(dòng)機(jī)和內(nèi)在動(dòng)力，使其心理過(guò)程始終保持在努力的狀態(tài)，鼓勵(lì)個(gè)人朝著所期望的目標(biāo)采取行動(dòng)的心理過(guò)程。有很多成熟的激勵(lì)理論可供政府部門(mén)借鑒，如赫茨伯格的雙因素理論、馬斯洛的需求層次理論以及麥克利蘭的成就需要理論。以激勵(lì)理論為導(dǎo)向，政府部門(mén)在促進(jìn)公務(wù)員心理資本培育的努力方向主要有：1.采用合理的激勵(lì)策略，明晰公務(wù)員的希望遠(yuǎn)景。此方面主要從公務(wù)員團(tuán)隊(duì)與個(gè)人的自我評(píng)估、機(jī)會(huì)評(píng)估、目標(biāo)選擇、計(jì)劃制定、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造著手開(kāi)展工作；2.選用科學(xué)的激勵(lì)策略，增強(qiáng)公務(wù)員的自我效能。此方面主要從公務(wù)員自身的自我悅納、愛(ài)好興趣、經(jīng)驗(yàn)替代、歸因訓(xùn)練、行為實(shí)踐、情感喚醒著手開(kāi)展工作；3.選取正確的激勵(lì)策略，培育公務(wù)員的樂(lè)觀(guān)品質(zhì)。此方面主要是從公務(wù)員的理性認(rèn)知體系建設(shè)、心理防衛(wèi)體系構(gòu)建，以及自我暗示與調(diào)整著手開(kāi)展工作；4.采納合適的激勵(lì)策略，培植公務(wù)員的堅(jiān)韌特質(zhì)。此方面主要是從面對(duì)現(xiàn)實(shí)、敢于挑戰(zhàn)，志存高遠(yuǎn)、責(zé)任為先，面向挫折、勇于承擔(dān)，愿景堅(jiān)定、不屈不彎，以及踏實(shí)肯干、堅(jiān)不可摧等優(yōu)秀品質(zhì)與人格特征，對(duì)公務(wù)員的心理素質(zhì)進(jìn)行孕育與培養(yǎng)。

（二）科學(xué)設(shè)計(jì)公務(wù)員績(jī)效考核模式與職務(wù)晉升機(jī)制

公務(wù)員績(jī)效考核，在西方國(guó)家相對(duì)完善，無(wú)論是英國(guó)、美國(guó)還是德國(guó)，都有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)員績(jī)效考核體系。借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府在公務(wù)員績(jī)效考核上，需要遵循五個(gè)方面的原則，具體為：1.考核范圍應(yīng)予全面；2.考核內(nèi)容充實(shí)而具體；3.需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)構(gòu)；4.考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)而具體，并有層次性，5.考核程序明晰而規(guī)范；6.對(duì)考核結(jié)果獎(jiǎng)罰分明，注重激勵(lì)。當(dāng)前，我國(guó)政府對(duì)于公務(wù)員考核所設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)，過(guò)于瑣碎，難成體系。在公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)制的規(guī)劃中，績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)是重點(diǎn)與難點(diǎn)，對(duì)于績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)，也需要遵循下列原則：1.客觀(guān)性與具體性原則；2.全面性與重點(diǎn)性相結(jié)合；3.定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合；4.動(dòng)態(tài)性與持續(xù)性相結(jié)合；5.充分征求多方主體建議；6.針對(duì)不同崗位設(shè)定不同的指標(biāo)；7.重要性與清晰性相結(jié)合。

職務(wù)晉升，是對(duì)公務(wù)員激勵(lì)的一項(xiàng)重要措施。當(dāng)前，我國(guó)政府在公務(wù)員職務(wù)晉升方面，公平性還有所欠缺，盡管行政干預(yù)在近年來(lái)得到明顯遏制，但是在特定地區(qū)還依然存在。我國(guó)政府對(duì)公務(wù)員職務(wù)晉升策略的設(shè)計(jì)應(yīng)該堅(jiān)持法制原則、功績(jī)?cè)瓌t、德才兼?zhèn)湓瓌t、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t以及公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)等若干原則，其中，公正是公務(wù)員職務(wù)晉升的核心原則。失去公正的職務(wù)晉升對(duì)公務(wù)員特定群體心理資本整體水平的削弱是具有顯著影響的。政府部門(mén)在公務(wù)員職務(wù)晉升上，必須做到兩個(gè)方面的公正，首先是職務(wù)晉升執(zhí)行程序的公正嚴(yán)禁，其次是職務(wù)晉升執(zhí)行決策結(jié)果的公正公開(kāi)。在職務(wù)晉升執(zhí)行程序方面，政府部門(mén)需要做到：1.選拔標(biāo)準(zhǔn)明確清晰，選拔要求公正恰當(dāng)，不存在因人設(shè)崗，因人設(shè)檻，以及隨意更改程序；2.對(duì)擬提拔者的業(yè)績(jī)、道德與才能，需要真實(shí)與客觀(guān)的考察，不可弄虛作假；3.在選拔過(guò)程中，一視同仁，避免行政干預(yù)；4.增加答辯與問(wèn)政環(huán)節(jié)，從思想、口才、決策等多方面綜合評(píng)價(jià)。

（三）合理規(guī)劃公務(wù)員薪酬激勵(lì)方式與培訓(xùn)激勵(lì)體系

魯瑩（2011）指出，當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員薪酬水平整體偏低，尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，這將不利于公務(wù)員在國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮應(yīng)有作用。當(dāng)前，我國(guó)公務(wù)員的薪酬體系設(shè)計(jì)存在著若干問(wèn)題，其不利于公務(wù)員心理資本的提升。完善公務(wù)員薪酬激勵(lì)，政府部門(mén)需要從如下方面改進(jìn)：1.建立科學(xué)、全面的公務(wù)員薪酬管理體系。其主要工作包括完備薪資管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，以及設(shè)定專(zhuān)門(mén)的薪酬管理與考評(píng)機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面。2.構(gòu)架合理的薪資水平評(píng)價(jià)機(jī)制與協(xié)同機(jī)理。其主要工作包括研究并設(shè)計(jì)公務(wù)員的薪酬水平如何與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤、與物價(jià)指數(shù)掛鉤，與本地區(qū)其他相關(guān)事業(yè)單位掛鉤。3.正確調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)構(gòu)成。其主要工作是嚴(yán)格規(guī)范津貼制度，公平執(zhí)行補(bǔ)貼制度，根據(jù)實(shí)際科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)福利制度，基于績(jī)效原則合理設(shè)計(jì)薪酬等級(jí)。4.薪酬激勵(lì)目標(biāo)彰顯差異化。薪酬激勵(lì)差異化是公正的具體體現(xiàn)，該差異化需要具體呈現(xiàn)于個(gè)人公平、內(nèi)部公平與外部公平三個(gè)方面。差異化策略的合理設(shè)計(jì)，是提升公務(wù)員心理資本的關(guān)鍵技術(shù)之一。

培訓(xùn)激勵(lì)是公務(wù)員教育與管理的重點(diǎn)，其對(duì)于促進(jìn)公務(wù)員的心理資本，提升公務(wù)員的職業(yè)水平與主觀(guān)能動(dòng)性具有極為重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)公務(wù)員優(yōu)化培訓(xùn)激勵(lì)工作需要關(guān)注：1.樹(shù)立正確的培訓(xùn)激勵(lì)理念。理念是長(zhǎng)期所歸納與總結(jié)的思想、概念、觀(guān)念與法則。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，培訓(xùn)對(duì)于公務(wù)員希望、現(xiàn)實(shí)的樂(lè)觀(guān)、自我效能感以及韌性的提升具有及其顯著的正向促進(jìn)效應(yīng)，因此，確立正確培訓(xùn)理念，是公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)工作開(kāi)展的首要步驟；2.建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)員培訓(xùn)管理規(guī)章制度。公務(wù)員培訓(xùn)非簡(jiǎn)單之事，政府部門(mén)需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，設(shè)置科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)與完善的培訓(xùn)規(guī)章制度，以促進(jìn)培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展；3.建立科學(xué)的公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容體系。公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)需要遵循客觀(guān)性、目標(biāo)性、實(shí)效性原則，為此，政府部門(mén)需要做好公務(wù)員的崗位分析，培訓(xùn)需求調(diào)查，并結(jié)合個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分類(lèi)、分級(jí)實(shí)施培訓(xùn)工作；4.完善培訓(xùn)的獎(jiǎng)懲措施，確保激勵(lì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)終結(jié)階段，政府部門(mén)需要科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)考評(píng)方式，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)過(guò)程，并將培訓(xùn)考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，或作為公務(wù)員級(jí)別評(píng)定、職務(wù)晉級(jí)的依據(jù)，督促公務(wù)員在培訓(xùn)過(guò)程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤學(xué)苦練，確保激勵(lì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)心理資本的廣泛提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

公務(wù)員心理資本的培育與提升需要一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過(guò)程，如何將成熟的激勵(lì)理論有效運(yùn)用于公務(wù)員心理資本建設(shè)是一項(xiàng)重要的研究課題，而且，激勵(lì)理論與心理資本培育之間的有機(jī)融合也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的過(guò)程。本文選取激勵(lì)視角對(duì)公務(wù)員心理資本的培育機(jī)制作以研究，旨在通過(guò)理論闡述為我國(guó)政府部門(mén)如何提升公務(wù)員自身的職業(yè)素養(yǎng)，以及預(yù)防職業(yè)倦怠，提供理論性的建設(shè)思路。在此，筆者真誠(chéng)期望，政府能夠?qū)υ擁?xiàng)命題引起重視，科學(xué)探索激勵(lì)視角下公務(wù)員心理資本培育與提升方案，并將其落至實(shí)處。

［1］繆國(guó)書(shū)，許慧慧.公務(wù)員職業(yè)倦怠現(xiàn)象探析—基于雙因素理論的視角［J］.中國(guó)行政管理，2012，（05）:61-64.

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楊麗麗，女，河南焦作人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)講師，碩士，研究方向：激勵(lì)理論。

F240

A

1008-4428（2016）10-122-03

本文為安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)2016年度校級(jí)一般項(xiàng)目（ACKY1634）階段性成果。