鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究
——以宜賓市為例

李建春

（宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 宜賓 644003）

前言：近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)行和深入，為各地鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一定的政策優(yōu)勢(shì)，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。而依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，也是個(gè)旅游大省的首選方案。宜賓市地域優(yōu)勢(shì)明顯，自然鄉(xiāng)村資源豐厚，文化歷史悠久，在開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的過(guò)程中能夠節(jié)省成本，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，建立示范旅游試點(diǎn)來(lái)講具有重要的引導(dǎo)價(jià)值。

一、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，即將關(guān)系到國(guó)家民生大計(jì)的三農(nóng)——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題徹底解決好，通過(guò)采取完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全力開(kāi)發(fā)土地資源、大力發(fā)展旅游業(yè)等方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮短城鄉(xiāng)差距。振興與衰落相對(duì)應(yīng)，因此鄉(xiāng)村振興的提出，也是基于鄉(xiāng)村衰落的現(xiàn)狀提出的，越來(lái)越多的年輕人奔赴城市，使得鄉(xiāng)村出現(xiàn)大量的老人和留守兒童，無(wú)論是人口規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，城鄉(xiāng)之間的差距都越來(lái)越大。而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后，一些鄉(xiāng)村振興工廠、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目，會(huì)吸引勞動(dòng)力涌向鄉(xiāng)村，對(duì)于改善鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講具有重要的優(yōu)勢(shì)。

鄉(xiāng)村旅游，即依托鄉(xiāng)村的地域優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)豐富的旅游項(xiàng)目，開(kāi)展多樣的旅游活動(dòng)，以吸引游客前來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。需要注意的是，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，必須要以鄉(xiāng)村的特色開(kāi)發(fā)為前提，同時(shí)要盡量展現(xiàn)鄉(xiāng)村的原貌，包括淳樸的民風(fēng)、充滿人情味的鄉(xiāng)民等，一些經(jīng)過(guò)包裝的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，并不在振興戰(zhàn)略覆蓋的范疇之內(nèi)。

二、宜賓市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本概述

（一）宜賓市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷程分析

宜賓市是四川省第一批興起旅游業(yè)的地域，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面具體可以分為兩個(gè)歷程，首先是上個(gè)世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初，宜賓縣喜捷鎮(zhèn)、江北白塔山景區(qū)，經(jīng)過(guò)建設(shè)吸引了大批游客前往，而農(nóng)家樂(lè)的鄉(xiāng)村旅游特色也是在此時(shí)興起，旅游與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一同參與到鄉(xiāng)村特色活動(dòng)當(dāng)中，品嘗當(dāng)?shù)孛朗郴騾⑴c農(nóng)活等。其次是2003年后興起的新型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，包括以筠連春風(fēng)村、金秋湖為代表的農(nóng)家樂(lè)系列。以興起后第十年2013年的數(shù)據(jù)為例，宜賓市共建成五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)三家，大大小小的農(nóng)家樂(lè)基地約有2500家不止，年接待游客多達(dá)500萬(wàn)人次，共創(chuàng)收益約為70億元?？梢?jiàn)，旅游業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)宜賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支柱之一[1]。

（二）宜賓市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展特點(diǎn)

作為四川省地級(jí)市，宜賓市的地理位置優(yōu)越，自然氣候也適宜，水文狀況良好，這都為宜賓市鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的自然資源。到目前為止，宜賓市鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的數(shù)量豐富，分布的范圍也極廣泛，但是卻缺乏專業(yè)的資金鏈支撐以及悉心化的指導(dǎo)，很多項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和維護(hù)，甚至是資源的保護(hù)工作度不夠到位，需要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向，制定有針對(duì)性、有側(cè)重點(diǎn)的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃，為宜賓市鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展提供有效的機(jī)制保障。

三、宜賓市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

（一）地域優(yōu)勢(shì)明顯

宜賓市地處四川盆地，并與云貴高原接壤，氣候溫暖濕潤(rùn)，而且得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)使得宜賓市一年四季綠色長(zhǎng)青，旅游無(wú)論什么季節(jié)前來(lái)都能看到光鮮宜人的景色。因此，宜賓市通常常年開(kāi)放旅游，每一個(gè)季節(jié)都會(huì)根據(jù)氣溫的變化為游客提供最為適宜的旅游服務(wù)。

（二）價(jià)格適中

四川宜賓市以自然資源豐厚著稱，因此無(wú)論是景點(diǎn)的設(shè)計(jì)還會(huì)風(fēng)景的觀賞，基本沒(méi)有門(mén)票的限制，不僅可以為游客省去一部分門(mén)票的開(kāi)支，也可以為當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)典打響口碑建設(shè)，提升知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，宜賓市與一些沿海的旅游城市不同，其生活水平相對(duì)較低，當(dāng)?shù)責(zé)o論是美食還是住宿，費(fèi)用基本合理，能夠保障游客住得舒心、吃得放心。

（三）政策引導(dǎo)

宜賓市鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展以來(lái)，一直得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧Ｓ绕湓卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后，當(dāng)?shù)馗且劳姓邇?yōu)勢(shì)，制定了如《宜賓市江南特色效益農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃》等特色旅游項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，力圖加大在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方面的投入，升級(jí)農(nóng)家樂(lè)服務(wù)模式，使得特色旅游和文化旅游相結(jié)合。同時(shí)，在戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，宜賓市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的準(zhǔn)入門(mén)檻也逐漸提高，嚴(yán)格按照服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃，并出臺(tái)了《宜賓市“農(nóng)家樂(lè)”星級(jí)的劃分與評(píng)定》，從政策和規(guī)劃的多個(gè)角度，保障宜賓市鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展，繼而為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障[2]。

（四）市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

宜賓市的地理位置優(yōu)越，可以將四川南部城市作為客源的重點(diǎn)城市，將旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目逐漸向南部轉(zhuǎn)移。同時(shí)，與云南貴州等旅游城市接壤，也可以借鑒其豐富的旅游商業(yè)模式，打造旅游、購(gòu)物、文化體驗(yàn)等一條龍服務(wù)，升級(jí)宜賓市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式的同時(shí)，為宜賓市經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展注入活力。

四、宜賓市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境

（一）市場(chǎng)化程度不高

與其他發(fā)達(dá)的旅游城市相比，宜賓市由于經(jīng)濟(jì)水平有限，再加上早期缺乏先進(jìn)政策和方案的引導(dǎo)，旅游事業(yè)的起步晚，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更是緩慢。當(dāng)前，宜賓市部分鄉(xiāng)村旅游基地依然存有上個(gè)世紀(jì)政府旅游模式的色彩，具有較強(qiáng)的強(qiáng)制紅色屬性，娛樂(lè)性和文化性不足。造成這樣的原因主要是因?yàn)橐速e市鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展，其資金來(lái)源大多以政府出資為主，一些特色項(xiàng)目沒(méi)有被宣傳出去，除了一些本土資金之外，很少有外來(lái)商戶的入駐，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的成本不足，市場(chǎng)化還不夠明顯。

（二）旅游服務(wù)的水平較低

旅游業(yè)說(shuō)到底也是服務(wù)行業(yè)的一種，從旅行團(tuán)開(kāi)始，到項(xiàng)目的介紹、購(gòu)物、文化體驗(yàn)，各類旅游項(xiàng)目都需要專業(yè)人員的指導(dǎo)，游客才能盡興。但是當(dāng)前，宜賓市部分鄉(xiāng)村，由于人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化水平較低，即使建設(shè)的旅游項(xiàng)目賣(mài)點(diǎn)較多，但是能夠?yàn)橛慰吞峁┑姆?wù)還嚴(yán)重不足，無(wú)論是接待、講解還是文化體驗(yàn)，游客還無(wú)法真正地通過(guò)服務(wù)了解宜賓市鄉(xiāng)村的特色。而且當(dāng)前很多旅游服務(wù)還停留在農(nóng)家樂(lè)的菜品品嘗方面，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐穆糜喂窘拥搅伺c服務(wù)相關(guān)的大量差評(píng)，這對(duì)于積攢口碑、提升形象、吸引外資來(lái)講都具有不利的影響。

（三）附加產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)性不足

單純的旅游服務(wù)，尤其是鄉(xiāng)村旅游，想要獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，都需要依靠附加產(chǎn)品的銷售，才能擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的影響力，繼而吸引更多游客和外資。但是當(dāng)前，宜賓市鄉(xiāng)村旅游的附加產(chǎn)業(yè)鏈條還極為欠缺，拉動(dòng)效果還不夠明顯。例如，鄉(xiāng)村旅游沒(méi)有與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，制定有效的農(nóng)活體驗(yàn)項(xiàng)目，增加農(nóng)產(chǎn)品的收益；當(dāng)?shù)匾恍┨厣奈幕w驗(yàn)項(xiàng)目過(guò)于膚淺，沒(méi)有與歷史人文故事結(jié)合起來(lái)，或修建景點(diǎn)，對(duì)游客的吸引力不足。再加上幾年如一日的旅游活動(dòng)，游客基本不會(huì)再重返第二次，這種靠山吃山、靠水吃水的簡(jiǎn)單思想，難以開(kāi)發(fā)出特色的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性明顯不足[3]。

（四）對(duì)于政策、戰(zhàn)略的解讀不清晰

由于經(jīng)濟(jì)水平的不足以及人口結(jié)構(gòu)的差異，宜賓市鄉(xiāng)村居民，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的解讀不夠明確，無(wú)法真正地依托政策的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展特色旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)往往是一窩蜂式的，比如農(nóng)家樂(lè)火了，就拼命從美食項(xiàng)目開(kāi)發(fā)入手；治愈系旅游火了，就修建溫泉等設(shè)施。這種跟風(fēng)式的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式，沒(méi)有從戰(zhàn)略政策的立場(chǎng)出發(fā)，及時(shí)經(jīng)濟(jì)效益客觀，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)講難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。

五、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，宜賓市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展研究

（一）開(kāi)發(fā)新型旅游產(chǎn)品，使多種業(yè)態(tài)得以融合發(fā)展

當(dāng)前，宜賓市在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，想要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)，也可以參照發(fā)達(dá)城市的“旅游+”模式，將多種行業(yè)形態(tài)一并推進(jìn)到旅游事業(yè)當(dāng)中，開(kāi)發(fā)形式多樣的特色旅游產(chǎn)品。以宜賓市蜀南竹海作為重要的載體，讓游客親自到竹海體驗(yàn)自然風(fēng)光，讓游客可以親自參與到各類竹制品的制作當(dāng)中，從體驗(yàn)到購(gòu)買(mǎi)都能讓游客心甘情愿。同時(shí)，當(dāng)?shù)匾劳姓叩膬?yōu)勢(shì)，建設(shè)竹制品加工廠、竹文化生態(tài)旅游館，每一個(gè)季度舉辦主編藝術(shù)博覽會(huì)，讓全國(guó)各地的竹制品愛(ài)好者前來(lái)參觀游覽，打響知名度的同時(shí)，也建設(shè)了特色旅游項(xiàng)目，為新型旅游試點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富游客的體驗(yàn)

旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除了與旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、特色旅游項(xiàng)目基地建設(shè)之外，還包括公路等交通建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)、鄉(xiāng)村人口居住環(huán)境改善建設(shè)以及現(xiàn)存公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)等等。因此，宜賓市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的過(guò)程中，需要事先制定長(zhǎng)期的規(guī)劃建設(shè)路線，向政府取得政策的引導(dǎo)和優(yōu)惠，全力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建特色旅游服務(wù)工程，使旅游即使出了游覽區(qū)或景點(diǎn)，也能看到一個(gè)山水如畫(huà)的鄉(xiāng)村，加深其情感體驗(yàn)[4]。

（三）樹(shù)立旅游品牌形象，打造宜賓特色鄉(xiāng)村旅游服務(wù)

旅游資源和項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，需要與當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源相結(jié)合，打破鄉(xiāng)村特色的怪圈，真正地實(shí)現(xiàn)“宜賓特色”旅游。具體來(lái)講，可以建立“烏蒙云田”特色產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)，依托宜賓山區(qū)各縣的自然資源和盆地資源，發(fā)展當(dāng)?shù)氐娜馀！⒅兴幉?、烤煙、茶葉、蠶桑等特色資源，完善鄉(xiāng)村旅游的特色項(xiàng)目，真正做到弘揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕?、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，建立“宜長(zhǎng)興”鄉(xiāng)村振興示范走廊，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使游客能夠體驗(yàn)僅屬于宜賓的特色文化旅游項(xiàng)目，積攢口碑的同時(shí)，也能維護(hù)宜賓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形象，對(duì)于吸引外資、擴(kuò)大開(kāi)發(fā)深度來(lái)講都具有重要的影響。

六、結(jié)束語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略引導(dǎo)下，宜賓市想要促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展，需要以戰(zhàn)略為依托，全心全意地完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并以當(dāng)?shù)靥厣淖匀毁Y源為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目，增加游客情感體驗(yàn)的同時(shí)，也能維護(hù)宜賓市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的形象，為促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。