“一帶一路”戰(zhàn)略的金融支持與創(chuàng)新發(fā)展

◎文/王 玥

“一帶一路”戰(zhàn)略的金融支持與創(chuàng)新發(fā)展

◎文/王 玥

“一帶一路”是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在國(guó)家戰(zhàn)略中有著舉足輕重的地位。本文簡(jiǎn)要介紹了“一帶一路”引發(fā)的金融需求，分析了推進(jìn)過(guò)程中存在的不足，針對(duì)這些問(wèn)題提出一些措施和建議從而保障“一帶一路”戰(zhàn)略的落實(shí)。

“一帶一路”；金融支持；金融創(chuàng)新

2015年3月，中國(guó)政府制定并發(fā)布了 《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，這被認(rèn)為是“一帶一路”頂層規(guī)劃的文件。這一戰(zhàn)略是中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱的背景下作出的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)“一帶一路”不僅符合沿線國(guó)家的需求，通過(guò)新的國(guó)際合作機(jī)制彌補(bǔ)國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的短板，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡的全球化，還有助于解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，加速國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)域資源整合，對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，具有劃時(shí)代的重要意義。

一、“一帶一路”建設(shè)中金融需求的主要領(lǐng)域

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資需求

按照我國(guó) “一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展是沿線國(guó)家發(fā)展和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)和前提，這不僅是區(qū)域內(nèi)國(guó)家目前亟需的，而且我國(guó)也有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化的限制，還有許多國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在 “聯(lián)而不通，通而不暢”的狀況，迫切需要建設(shè)與改造：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括鐵路干線、公路、橋梁的建設(shè)及港口、機(jī)場(chǎng)改造；二是資源基礎(chǔ)設(shè)施，主要是能源及其他礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)發(fā)、管道運(yùn)輸和冶煉加工等行業(yè)；三是線網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，涉及電信固網(wǎng)寬帶的升級(jí)改造和智能化電網(wǎng)建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)的非金融類對(duì)外直接投資已接近吸引外資總額。對(duì)外直接投資將繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，銀行、金融租賃、信托等金融行業(yè)將面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。

（二）資金清算需求

一方面，從企業(yè)對(duì)外投資后的運(yùn)營(yíng)操作角度來(lái)看，影響企業(yè)評(píng)估對(duì)外直接投資項(xiàng)目可行性、作出投資決策的重要因素之一是擁有完善、高效的資金清算系統(tǒng)。隨著我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的頻繁交易，對(duì)于資金清算的需求也將日益增長(zhǎng)，資金清算體系的建立關(guān)系著雙邊經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的能否順利進(jìn)行。

另一方面，由于“一帶一路”沿線國(guó)家大量的資金交易，將人民幣作為結(jié)算貨幣和將人民幣上升為國(guó)際貨幣的需求也日漸迫切。如今許多國(guó)家的大宗商品都使用美元來(lái)支付和清算，而美國(guó)往往根據(jù)自己的利益制定單方面的貨幣政策，人民幣成為結(jié)算貨幣也已被很多國(guó)家認(rèn)為是清除外界干擾的一個(gè)新希望。為了在一定程度上保證我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的安全與穩(wěn)定，以人民幣作為結(jié)算貨幣，可以有效避免匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。各國(guó)貿(mào)易貨幣結(jié)算不統(tǒng)一的問(wèn)題，還需要將人民幣提升為主要國(guó)際貨幣，使沿線國(guó)家貿(mào)易的公平性、便利性與盈利性得到保障。

（三）金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求

相對(duì)于國(guó)內(nèi)投資而言，對(duì)外直接投資通常面臨更多的不確定性及更大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，“一帶一路”沿線大多數(shù)國(guó)家政治局面不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，使企業(yè)投資面臨更大的不確定性，這些不確定性包括經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、金融危機(jī)等造成的資產(chǎn)貶值、外匯限制等金融風(fēng)險(xiǎn)，政治、文化差距等帶來(lái)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也包括區(qū)域內(nèi)國(guó)家政局動(dòng)蕩造成的地緣沖突風(fēng)險(xiǎn)。其中，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該得到格外關(guān)注?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略挑戰(zhàn)了西方世界對(duì)海洋與陸地的控制，在國(guó)際上會(huì)遇到強(qiáng)勁的阻力，在時(shí)間、空間及進(jìn)度上戰(zhàn)略實(shí)施都存在較大的不確定性。而金融支持是高成本的，這些不確定性可能會(huì)使金融投資的回收期延長(zhǎng)。這就要求金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

（四）加速中國(guó)金融國(guó)際化的需求

“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，需要繼續(xù)擴(kuò)大跨境人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展空間，強(qiáng)化貨幣合作，這是一個(gè)積極推動(dòng)人民幣國(guó)際化的戰(zhàn)略步驟。同時(shí)，我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)及金融市場(chǎng)國(guó)際化水平也將大幅上升。此外，基于防控金融風(fēng)險(xiǎn)的需要，加強(qiáng)金融監(jiān)管合作也被提上了議事日程。

二、“一帶一路”建設(shè)金融支持方面遇到的問(wèn)題

（一）資金需求量大，投資回報(bào)期長(zhǎng)

全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通、能源資源合作以及產(chǎn)能設(shè)備等項(xiàng)目是 “一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。例如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行預(yù)測(cè)，未來(lái)10年亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求為8萬(wàn)億美元，僅僅“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的鐵路建設(shè)規(guī)劃，就需要至少3000億人民幣。但是沿線涉及的國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平差異較大，且大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，不解決這個(gè)巨大的的融資缺口，“一帶一路”建設(shè)是不可能繼續(xù)下去的。除了資金需求量大以外，這類項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)周期也較長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)過(guò)程漫長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)收入不穩(wěn)定。在“一帶一路”戰(zhàn)略中，能源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)能裝備、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域都存在資金需求迫切、需求量大、期限長(zhǎng)、未來(lái)盈利具有不確定性的重要問(wèn)題。

（二）國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)的影響不容忽視

“一帶一路”合作項(xiàng)目屬于國(guó)家戰(zhàn)略性項(xiàng)目，我國(guó)將面臨外部金融風(fēng)險(xiǎn)的的影響?？陀^來(lái)說(shuō)，“一帶一路”沿線的64個(gè)國(guó)家多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，大都處于政治轉(zhuǎn)制、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在社會(huì)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都具有不穩(wěn)定性，例如：中國(guó)因南海爭(zhēng)端問(wèn)題與菲律賓、越南等國(guó)家在安

全、政治和戰(zhàn)略三大方面均存在緊張關(guān)系；一些東南亞國(guó)家政局反復(fù)動(dòng)蕩，國(guó)內(nèi)政治派別對(duì)抗激烈。因此，國(guó)際問(wèn)題爭(zhēng)端、國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩等不利因素將會(huì)給國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)，從而不可避免地導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)。

（三）沿線國(guó)家市場(chǎng)化不理想

“一帶一路”部分沿線國(guó)家和地區(qū)金融環(huán)境不佳，建設(shè)及維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施依靠財(cái)政撥款，政府壟斷經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益低下，沿線國(guó)家政府、企業(yè)和民眾長(zhǎng)期習(xí)慣于此種模式，而難以接受基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域市場(chǎng)化和引進(jìn)外來(lái)資金的模式。同時(shí)，由于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域市場(chǎng)化涉及政府、外資及公眾等多方面利益，“一帶一路”沿線國(guó)家法律法規(guī)體系建設(shè)不健全，相關(guān)制度不完善，不理想的環(huán)境阻礙了基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新，建設(shè)需求出現(xiàn)了融資瓶頸，影響金融支持“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)的效果。

（四）沿線國(guó)家跨境金融合作層次有待提高

現(xiàn)階段，中國(guó)與東盟和中亞等國(guó)家在貨幣互換等方面進(jìn)行合作時(shí)，更多的是出于金融危機(jī)防范的需要，而對(duì)金融和貨幣一體化目標(biāo)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和階段性實(shí)施的具體措施。國(guó)家之間金融合作尚處于起步階段，現(xiàn)有雙邊合作主要集中于貿(mào)易結(jié)算，且面臨一系列監(jiān)管壁壘，不利于金融機(jī)構(gòu)形成一個(gè)高效順暢的跨境網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法為企業(yè)在其他國(guó)家拓展業(yè)務(wù)提供支持和便利。同時(shí)，大多數(shù)國(guó)家的貸款業(yè)務(wù)主要集中于能源領(lǐng)域，如石油和天然氣資源、管道運(yùn)輸，沒(méi)有在其他行業(yè)形成可以滿足銀行要求的一個(gè)有效現(xiàn)金流。“一帶一路”戰(zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，需要對(duì)各國(guó)間的跨境金融合作進(jìn)行整體統(tǒng)籌，對(duì)跨境金融機(jī)構(gòu)間的合作程度以及金融產(chǎn)品的跨市場(chǎng)等方面也提出了更高層次的要求。

三、金融支持“一帶一路”的對(duì)策建議

（一）建立和完善投融資機(jī)制

第一，加強(qiáng)與融資平臺(tái)的合作。“一帶一路”沿線國(guó)家要充分發(fā)揮亞投行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等提供長(zhǎng)期融資作用。同時(shí)，要深化上海合作組織銀行聯(lián)合體以及與國(guó)際開(kāi)發(fā)性機(jī)構(gòu)如亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行等機(jī)構(gòu)合作。

第二，拓展多元化融資渠道。大力發(fā)展債券市場(chǎng)，充分利用直接融資渠道，根據(jù)“一帶一路”投資項(xiàng)目的特性開(kāi)發(fā)債券市場(chǎng)的新品種，緩解融資缺口問(wèn)題，降低融資成本和風(fēng)險(xiǎn)控制壓力。拓展多層次的融資模式，積極開(kāi)發(fā)股權(quán)融資、創(chuàng)新融資等多種融資渠道，積極引導(dǎo)信托、保險(xiǎn)和基金等方式參與其中。

第三，創(chuàng)新發(fā)展融資模式新組合。不同沿線國(guó)家（地區(qū)）具有不同的融資結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：東南亞國(guó)家包括中國(guó)以銀行信貸為主，間接融資比例高，直接融資比例較低，而西亞地區(qū)主要采取基金方式進(jìn)行融資，兩者之間應(yīng)相互補(bǔ)充，探索“基金+銀行”新組合。

（二）積極推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程

積極推進(jìn)人民幣國(guó)際化，擴(kuò)大人民幣跨境使用領(lǐng)域，是“一帶一路”戰(zhàn)略提供金融支持的重要基礎(chǔ)。隨著中國(guó)與沿線國(guó)家地區(qū)投資和貿(mào)易關(guān)系的逐步深化，其他國(guó)家和地區(qū)使用人民幣的廣度和深度也不斷增加。目前，許多國(guó)家的大宗商品是用美元進(jìn)行支付和清算，使用人民幣結(jié)算有利于最大化保證沿線各國(guó)貿(mào)易和投資收益，并有效規(guī)避美元價(jià)格波動(dòng)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。完善貨幣互換機(jī)制，不斷擴(kuò)大與沿線各國(guó)雙邊本幣互換的規(guī)模，為跨境貿(mào)易和投資采用人民幣結(jié)算提供便利。一方面，支持進(jìn)行人民幣借貸，鼓勵(lì)并推動(dòng)沿線國(guó)家政府和機(jī)構(gòu)發(fā)行以人民幣為結(jié)算貨幣的債券；另一方面，將沿線國(guó)家機(jī)構(gòu)納入

人民幣合格境外投資者范圍，允許其向海外募集人民幣資金，再直接投資或以貸款方式投向境內(nèi)項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)協(xié)作，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化

1.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)協(xié)作

在加強(qiáng)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，支持國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”沿線國(guó)家建立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展金融服務(wù)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要作為 “走出去”的先鋒，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融的引導(dǎo)作用；進(jìn)出口銀行利用政策性的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融發(fā)展；商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，應(yīng)積極跟進(jìn)項(xiàng)目，加大投入；加強(qiáng)商業(yè)銀行間的合作，通過(guò)建立全面的代理關(guān)系，在國(guó)際結(jié)算方面加強(qiáng)與海外商業(yè)銀行建立賬戶往來(lái)關(guān)系。

我國(guó)境內(nèi)的大型國(guó)有銀行、股份制銀行和外資銀行為企業(yè)“走出去”提供信貸支持。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融已迅速興起，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)模式豐富金融服務(wù)的內(nèi)容，創(chuàng)造新的金融合作領(lǐng)域。民間資本也參與到企業(yè)“走出去”，給我國(guó)金融市場(chǎng)提供了新活力。各類金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，資源共享，特別是要統(tǒng)一管理各自的境外主權(quán)債務(wù)頭寸，通過(guò)合理規(guī)劃整個(gè)項(xiàng)目的融資結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制、統(tǒng)一價(jià)格等，實(shí)現(xiàn)資源整合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為企業(yè)發(fā)展海外業(yè)務(wù)提供高質(zhì)量、高效的金融服務(wù)。

2.建立金融機(jī)構(gòu)協(xié)作互補(bǔ)的體系

充分利用政策性金融的能力和特點(diǎn)，處理好商業(yè)性金融和政策性金融間的關(guān)系以及相互作用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢(shì)。

政策性金融有利于政府與市場(chǎng)機(jī)制的有效結(jié)合，克服 “政府失靈”與 “市場(chǎng)失靈”。政策性金融機(jī)構(gòu)需要在初期起到主導(dǎo)作用，發(fā)揮建立金融支持與合作機(jī)制的作用。一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略重點(diǎn)是能源及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其特點(diǎn)包括投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資金回收不確定，因而政策性金融機(jī)構(gòu)成為發(fā)展初期提供資金支持的主導(dǎo)力量。另一方面，“一帶一路”部分沿線國(guó)家政局不穩(wěn)，政策性金融機(jī)構(gòu)需要提前進(jìn)入，為后期商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入打好基礎(chǔ)。

商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)需要利用自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)發(fā)揮主體作用，提供綜合性的金融服務(wù)。通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)或設(shè)立新的分支機(jī)構(gòu)拓展網(wǎng)絡(luò)布局，提升中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的影響力；重視“一帶一路”涉及重要節(jié)點(diǎn)的地區(qū)和城市，促進(jìn)各種區(qū)域開(kāi)放中心的建立。

互聯(lián)網(wǎng)金融要利用普惠金融的特點(diǎn)，推進(jìn)金融創(chuàng)新，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。“一帶一路”戰(zhàn)略加強(qiáng)了我國(guó)和沿線國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系，互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也意味著大量貿(mào)易往來(lái)，這不僅會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，對(duì)于跨境電商來(lái)說(shuō)更是一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

3.強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)雙向合作

進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)與沿線國(guó)家金融機(jī)構(gòu)互相設(shè)立跨境分支機(jī)構(gòu)，提升金融一體化程度，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作發(fā)展。一方面，支持國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加快我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在 “一帶一路”區(qū)域的布局，積極在沿線國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，尤其是西亞、中東地區(qū)，與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)展開(kāi)合作。另一方面，支持沿線國(guó)家金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“走進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。歡迎沿線國(guó)家金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提供資金池、跨境結(jié)算等金融服務(wù)。

要積極創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品，以滿足區(qū)域內(nèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的需要。積極研發(fā)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，發(fā)展創(chuàng)新更方便快捷的支付工具和手段，利用互聯(lián)網(wǎng)金融普惠性、便捷服務(wù)的特點(diǎn)，方便沿線國(guó)家小微企業(yè)籌集資金，擴(kuò)大金融的輻射深度，建設(shè)中國(guó)離岸市場(chǎng)。

4.推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化，吸引民間資本

一方面，加速金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化步伐，根據(jù)市場(chǎng)原則合理配置金融資源，將有實(shí)力的海外投資企業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿颓熬暗捻?xiàng)目作為稀有金融資源配置的重點(diǎn)，從而減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力欠缺的項(xiàng)目的資金配給。

另一方面，推動(dòng)新型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，吸引民間資本，引導(dǎo)更多資金豐富度高、投資意向足的企業(yè)或個(gè)人參與到金融機(jī)構(gòu)中，提高社會(huì)資金的流動(dòng)性，緩解中小企業(yè)資金短缺的難題。借鑒科技型中小企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。以美國(guó)硅谷銀行為例，它將目標(biāo)市場(chǎng)定位在科技型中小企業(yè)，專利技術(shù)可以作為抵押物，以股票和債券等多種方式提供資金來(lái)啟動(dòng)具有高新技術(shù)潛力的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銀行和企業(yè)的共贏。

民間資本是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，在適當(dāng)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)比較收益的原則，民間資本按照企業(yè)效益從低到高地流動(dòng)，有利于對(duì)企業(yè)管理過(guò)程的監(jiān)督以及社會(huì)最大效益的實(shí)現(xiàn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)帶來(lái)的巨大資金需求，使得民間資本擴(kuò)大了建設(shè)所需的資金來(lái)源和融資渠道，同時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的效率提高產(chǎn)生了積極影響，因此，各國(guó)政府應(yīng)根據(jù)具體情況，積極引導(dǎo)民間資本參與到“一帶一路”建設(shè)中來(lái)。

（四）完善金融監(jiān)管合作協(xié)調(diào)機(jī)制

“一帶一路”戰(zhàn)略涉及64個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包含了各種金融市場(chǎng)環(huán)境和制度，只靠單邊努力不足以發(fā)揮協(xié)同作用，應(yīng)對(duì)多元挑戰(zhàn)，必須建立和完善多邊金融合作機(jī)制。這一合作機(jī)制不僅符合金融危機(jī)后金融區(qū)域化發(fā)展的客觀現(xiàn)狀，更可為我國(guó)金融國(guó)際化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一，區(qū)域監(jiān)管當(dāng)局之間要協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家各監(jiān)管部門(mén)間的溝通聯(lián)系，提升與沿線各國(guó)金融合作業(yè)務(wù)的政策協(xié)調(diào)性和監(jiān)管一致性，逐步建立起有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

第二，在 “一帶一路”戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)建立協(xié)調(diào)的投融資機(jī)制，以確保從制定投融資的具體方案到選擇和購(gòu)買材料等環(huán)節(jié)都可以堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)的投融資決策流程和項(xiàng)目專用賬戶，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。

第三，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和危機(jī)處理制度安排，構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對(duì)“一帶一路”區(qū)域內(nèi)各類金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)區(qū)域金融的安全穩(wěn)定運(yùn)行。形成應(yīng)對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)處理的交流合作機(jī)制，加強(qiáng)與沿線國(guó)家地區(qū)的征信管理部門(mén)、征信機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間的交流合作，為金融合作監(jiān)管提供有利條件。

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責(zé)任編輯：孟 力

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王 玥（1990―）天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。郵編：300222