聶常虹 李慧聰
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·企 業(yè) 發(fā) 展·
企業(yè)家精神驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制研究
聶常虹李慧聰
摘要:新常態(tài)下發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),通過一系列改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此過程中,企業(yè)家精神的培育和發(fā)展成為引領(lǐng)改革的重點(diǎn)。本研究從直接作用與間接作用兩個(gè)視角,基于對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和效率改善功能,分析了企業(yè)家精神對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響;進(jìn)而結(jié)合美國、德國等在培育企業(yè)家精神方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從法律、文化、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及科技創(chuàng)新等方面剖析了當(dāng)前制約我國企業(yè)家精神的因素。企業(yè)家精神的培育、管理和轉(zhuǎn)化相互依存,形成協(xié)同機(jī)制。基于此,本研究提出了企業(yè)家精神驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策,即建議政策執(zhí)行層面,短期內(nèi)應(yīng)完善好企業(yè)家精神的政策激勵(lì);中期優(yōu)化對(duì)企業(yè)家精神的轉(zhuǎn)化機(jī)制,加大科技創(chuàng)新力度;長(zhǎng)期則應(yīng)持續(xù)完善好企業(yè)家精神的培育機(jī)制。
關(guān)鍵詞:企業(yè)家精神實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
李慧聰,中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院講師。
一、引言
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的根本源泉,新常態(tài)下發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),就是要從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),通過一系列改革促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),努力營造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍”,這體現(xiàn)出我國發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性,指明鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出,培育發(fā)展新動(dòng)力,優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給。當(dāng)前營造的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍,作為充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措,其核心在于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要解除人口、制度、土地、資源、金融、創(chuàng)新等供給要素的束縛和制約,實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)要素的有效供給,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在此過程中,通過企業(yè)家精神驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是改革發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
目前,世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題,單靠量化寬松政策難以解決制約增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性障礙,強(qiáng)調(diào)“做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是解決問題的根本手段。當(dāng)前,國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻而復(fù)雜,資金匱乏、需求減弱、勞動(dòng)力成本提高、原材料價(jià)格上漲等諸多不利因素使實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了困局,德國“工業(yè)4.0浪潮”、美國“再工業(yè)化”以及廣大人民普遍關(guān)注的“國人搶購馬桶蓋事件”均提醒我們,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn),這直接關(guān)系到我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能否實(shí)現(xiàn)。
法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Cantillon(1755)最早論述了“企業(yè)家”的概念,德魯克詳細(xì)地論述了創(chuàng)新與企業(yè)家精神,引發(fā)了全球理論和產(chǎn)業(yè)界對(duì)這一概念的廣泛探討。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與企業(yè)家精神對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要作用毋庸置疑,但是具體到我國的制度、文化背景及科技創(chuàng)新中,尚存在制約企業(yè)家精神的因素,如何結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)環(huán)境,提出提升創(chuàng)新與企業(yè)家精神的對(duì)策建議,是本研究關(guān)注的重點(diǎn),具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。
二、企業(yè)家精神對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響
(一)企業(yè)家精神理論演進(jìn)歷程
“企業(yè)家”是指在市場(chǎng)中充分利用未被他人認(rèn)識(shí)的獲利機(jī)會(huì)并成就一番事業(yè)的人(Cantillon,1755),他們承上啟下,敏銳地發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求,將科研人員發(fā)現(xiàn)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐,由工人具體執(zhí)行,所以企業(yè)家的工作是生產(chǎn)過程的核心。Marshall(1890)首次將企業(yè)家作為等同于土地、資本和勞動(dòng)力的獨(dú)立生產(chǎn)要素,他認(rèn)為利潤是企業(yè)家經(jīng)營管理的收益。熊彼特賦予企業(yè)家“創(chuàng)新”的職能,提出企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人”,是能夠“實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的重新組合”的創(chuàng)新者;創(chuàng)新是把現(xiàn)成的技術(shù)革新引入經(jīng)濟(jì)組織,形成新的經(jīng)濟(jì)能力,創(chuàng)新的主動(dòng)力來自于以“創(chuàng)造性破壞”為核心的企業(yè)家精神,包括對(duì)勝利的熱情、創(chuàng)造的喜悅和堅(jiān)強(qiáng)的意志,企業(yè)家的創(chuàng)新行為是商業(yè)周期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因。此后Casson(1982)、Drucker(1985)、Venkatareman(1997)等分別從各自角度論述了企業(yè)家精神的內(nèi)涵。當(dāng)前,國內(nèi)關(guān)于企業(yè)家精神的研究主要集中于研究企業(yè)家精神的內(nèi)涵、本質(zhì)以及對(duì)企業(yè)績(jī)效或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,在研究中也基本考慮了所有權(quán)性質(zhì)和規(guī)模的差異性。相關(guān)研究主要集中在以下方面:制度因素對(duì)企業(yè)家精神的影響機(jī)制,經(jīng)濟(jì)倫理與企業(yè)家精神,國家文化與企業(yè)家精神等(龐長(zhǎng)偉、李垣,2011)。綜合以上分析,目前并沒有對(duì)企業(yè)家精神有明確的界定,僅能夠從其表現(xiàn)和效果反映出某些特征。企業(yè)家扮演著創(chuàng)新者、領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者等諸多角色,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。
根據(jù)熊彼特的觀點(diǎn),創(chuàng)新是“一種生產(chǎn)函數(shù)的轉(zhuǎn)移,或是一種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的重新組合”,他具體提出創(chuàng)新的五種情況,包括引入新產(chǎn)品、引入新技術(shù)、開辟新市場(chǎng)、控制原材料的新供應(yīng)來源、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新組織形式。本研究認(rèn)為這五種類型的創(chuàng)新都是企業(yè)家精神發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn),其中直接引入新產(chǎn)品、開發(fā)新技術(shù)、開辟新市場(chǎng)等直接產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益;而調(diào)整資源配置效率、實(shí)現(xiàn)組織制度創(chuàng)新則通過改善既有資源的產(chǎn)出水平,間接作用于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),具體影響如圖1所示。
(二)企業(yè)家精神對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的直接作用:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)有別于虛擬經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)和房地產(chǎn)增值,其產(chǎn)出表現(xiàn)為產(chǎn)品或服務(wù),企業(yè)家精神通過產(chǎn)品創(chuàng)新,將前所未有的新產(chǎn)品引入市場(chǎng),或者改進(jìn)已經(jīng)存在的產(chǎn)品并提高質(zhì)量,是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)。過去企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的驅(qū)動(dòng)因素來源于客戶需求,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,特別是大數(shù)據(jù)背景下,創(chuàng)新產(chǎn)品引導(dǎo)客戶認(rèn)知、形成現(xiàn)實(shí)需求成為主流,蘋果公司前首席執(zhí)行官(CEO)喬布斯就曾表示“消費(fèi)者并不知道自己需要什么,直到我們拿出自己的產(chǎn)品,他們就發(fā)現(xiàn),這是我要的東西”。在這種打破產(chǎn)品系列迭代、加速更新?lián)Q代的環(huán)境中,企業(yè)家精神的作用更加突出。李杏(2011)將企業(yè)家精神分為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家精神和創(chuàng)新企業(yè)家精神,并基于1996年—2006年我國29個(gè)省級(jí)區(qū)域的面板數(shù)據(jù),實(shí)證檢驗(yàn)了我國的企業(yè)家精神,尤其是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的企業(yè)家精神對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的促進(jìn)作用。
當(dāng)前,信息技術(shù)(IT)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,對(duì)已有產(chǎn)品的更新不能停留在修修補(bǔ)補(bǔ)層面,這就需要新技術(shù)的支持,并致力于通過變革技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以德國“工業(yè)4.0”為代表,全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征。我國應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮企業(yè)家精神的作用,持續(xù)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,以攻克關(guān)鍵核心技術(shù)為契機(jī),在信息產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)占得先機(jī),掌握全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)。
將新產(chǎn)品和新技術(shù)直接應(yīng)用于市場(chǎng),即表現(xiàn)為開辟新市場(chǎng),這既包括為既有產(chǎn)品尋找新的用途和市場(chǎng),也包括開辟全新的市場(chǎng)。對(duì)目前已有產(chǎn)品,企業(yè)家可以通過創(chuàng)新產(chǎn)品用途、拓展新的市場(chǎng)來擴(kuò)大市場(chǎng)份額。當(dāng)前,我國部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整,正在推行的“一帶一路”戰(zhàn)略是解決我國產(chǎn)能過剩、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)冒險(xiǎn)精神,勇于響應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略,積極拓展國際發(fā)展空間,獲取先進(jìn)技術(shù)、突破貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造全新的市場(chǎng)。德魯克指出,世界已經(jīng)由“管理型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)”,以往按部就班拓展市場(chǎng)、營銷產(chǎn)品的方式已經(jīng)不能適用于瞬息萬變的環(huán)境,F(xiàn)acebook(臉書)、阿里巴巴、騰訊等企業(yè)基于一種新產(chǎn)品建立一個(gè)新市場(chǎng)、新產(chǎn)業(yè)的顛覆性創(chuàng)新模式取得了出奇制勝的效果。
(三)企業(yè)家精神對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的間接作用:效率改善
除上述方面直接作用之外,企業(yè)家精神可以通過改變投入產(chǎn)出效率、交易效率和組織管理方式,最大限度調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性,提高資本和其他生產(chǎn)資料的利用率。Cantillon(1755)最初界定企業(yè)家精神的表現(xiàn)即“使經(jīng)濟(jì)資源的效率由低轉(zhuǎn)高”,根據(jù)Farrell(1957)的定義,廠商的效率包含技術(shù)效率和配置效率。一方面,企業(yè)家可以通過技術(shù)創(chuàng)新,改善投入產(chǎn)出效率,在既定投入不變的情況下獲得更大產(chǎn)出。另一方面,企業(yè)家精神可以將信息和技術(shù)嵌入產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)之中,發(fā)現(xiàn)新的原材料來源和產(chǎn)品去向,緩和經(jīng)濟(jì)中非效率部分,并將這些經(jīng)濟(jì)非效率轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)家機(jī)會(huì)。
企業(yè)家精神對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不僅表現(xiàn)為當(dāng)期可見產(chǎn)出,而且有助于保證企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青(李宏彬,李杏,2009)。以微軟公司為例,在瞬息萬變的IT行業(yè),微軟公司能長(zhǎng)盛不衰,得益于其鼓勵(lì)持續(xù)創(chuàng)新和企業(yè)家精神。微軟依靠操作系統(tǒng)和一系列軟件獲得絕對(duì)壟斷地位,但是并沒有甘于現(xiàn)狀,而是主動(dòng)實(shí)施了組織變革,比爾·蓋茨本人也早早退出一線管理工作,交棒給更具戰(zhàn)略眼光的鮑爾默。此外,微軟還推出“微軟車庫”等模式,鼓勵(lì)內(nèi)部員工創(chuàng)新。這些做法使得微軟沒有像柯達(dá)公司那樣,令核心產(chǎn)品成為其創(chuàng)新的障礙,而是獲得了持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、當(dāng)前制約我國企業(yè)家精神的環(huán)境因素分析
企業(yè)家精神本質(zhì)上是企業(yè)經(jīng)營和外部環(huán)境共同作用的反映,它受到企業(yè)外部社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境等多種復(fù)雜因素的交互影響。不同環(huán)境條件和企業(yè)實(shí)際相結(jié)合,形塑了差異化的企業(yè)家精神。尤其是當(dāng)前我國在制度轉(zhuǎn)型期,企業(yè)家精神的培育和發(fā)展更多受到外部環(huán)境的影響?,F(xiàn)有文獻(xiàn)分析塑造企業(yè)家精神的外部環(huán)境主要從以下三個(gè)方面展開:一是制度環(huán)境,探討制度因素和制度變化對(duì)企業(yè)家精神的作用(North,2005);二是社會(huì)文化環(huán)境,強(qiáng)調(diào)根植于社會(huì)深層次的價(jià)值觀念是影響企業(yè)家精神的重要因素(Sang et al.,2011;Lumpkin,1996);三是經(jīng)濟(jì)因素,從一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析資源和能力對(duì)企業(yè)家精神的影響(Knight,1921)。本研究結(jié)合上述角度,認(rèn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能脫離社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,另一方面,法律環(huán)境、社會(huì)文化導(dǎo)向、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完備程度、科技創(chuàng)新直接作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)家精神在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也受到上述環(huán)境的影響。
(一)法律制度環(huán)境不完備
長(zhǎng)期以來,我國法律層面對(duì)企業(yè)家精神的培育、轉(zhuǎn)化和保護(hù)還存在諸多不足。首先是現(xiàn)有制度在私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面還需要加強(qiáng)。受到公有制思想的影響,我國在法律層面對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度有待加強(qiáng),企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)及人身自由被公權(quán)力侵害的事例時(shí)有發(fā)生。零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示,部分企業(yè)家表示對(duì)“政策波動(dòng)帶來的不確定感”和“人身和財(cái)產(chǎn)安全沒有保障”擔(dān)憂,企業(yè)家移民現(xiàn)象也反映出我國法治水平和產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滯后。盡管新修訂的《物權(quán)法》加大了對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù),但是能否獲得企業(yè)家信任,還需要配套法律支持。其次,相關(guān)制度對(duì)企業(yè)家精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策激勵(lì)方面還有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前,我國陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策,但其效果有待檢驗(yàn)。一方面,政策本身是否合理需要慎重考慮,例如上海市“天使投資虧損可獲政府補(bǔ)償”的政策就引起社會(huì)廣泛質(zhì)疑。另一方面,政策落實(shí)需要完善的配套措施,如何將政策落到實(shí)處,切實(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家形成有效激勵(lì)、構(gòu)造金融保護(hù)機(jī)制和創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制還需要深入分析。最后,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面還有一定制度障礙。當(dāng)前,法律層面依然存在著技術(shù)轉(zhuǎn)移制度體系不夠健全、科技成果供求雙方信息不對(duì)稱、對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的政策激勵(lì)力度不夠、考核評(píng)價(jià)制度體系有待深化等問題。近年來,我國修訂了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,基本確立了新時(shí)期科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的基本制度框架。但在落實(shí)中部分制度還需結(jié)合目前的政策進(jìn)一步細(xì)化,如科研組織辦企業(yè)問題與科技成果作價(jià)入股關(guān)系問題、科技成果年度報(bào)告內(nèi)容等,某種程度上制度的不完備制約了科技成果轉(zhuǎn)化,進(jìn)而限制了企業(yè)家精神的培育。
(二)文化環(huán)境的束縛
傳統(tǒng)的儒家文化一定程度上對(duì)企業(yè)家精神具有指導(dǎo)意義,如“仁者愛人”“推己及人”的理念就會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)家關(guān)愛員工,為客戶創(chuàng)造價(jià)值,但總體上受到我國傳統(tǒng)“重農(nóng)抑商”“重義輕利”的觀念的影響,企業(yè)家精神與儒家文化的融合欠佳,歷朝歷代對(duì)商人這一職業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)較低,官方并不鼓勵(lì)甚至限制商業(yè)發(fā)展,這無形中抑制了企業(yè)家精神。同時(shí),儒家文化提倡中庸之道,我國道教中提出的“天人合一”以及佛教中的“無我”理念,某種程度排斥了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),抑制了競(jìng)爭(zhēng)性、創(chuàng)新性思想,也抑制了企業(yè)家精神的培育。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)按照國家計(jì)劃從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力;而當(dāng)時(shí)行政權(quán)力過于集中,管理內(nèi)容事無巨細(xì),也束縛了企業(yè)家精神。總體上看,行政型治理機(jī)制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代提高了決策效率,有其必然的時(shí)代因素;但多年以來,行政型治理思維在企業(yè)運(yùn)營和管理中形成了比較強(qiáng)的路徑依賴,甚至在某些層面具有根深蒂固的影響。行政計(jì)劃安排某種程度上排斥相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,無形中打壓了企業(yè)家的個(gè)性,抑制了企業(yè)家精神生根發(fā)芽。綜合分析,目前我國文化環(huán)境中一定程度上還缺乏企業(yè)家精神生長(zhǎng)的土壤。
(三)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的成熟度較低
經(jīng)濟(jì)環(huán)境成熟度包括經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則、市場(chǎng)化成熟程度、金融市場(chǎng)化程度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)化、企業(yè)組織制度,以及外部融資市場(chǎng)發(fā)展程度等制度結(jié)構(gòu)因素。上述因素都促進(jìn)或者限制企業(yè)家精神。尤其是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境成熟度較低,也一定程度上制約了企業(yè)家精神的“轉(zhuǎn)化”。企業(yè)家精神要求企業(yè)家能發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、創(chuàng)造市場(chǎng),并將市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為新的收入增長(zhǎng)模式,從而進(jìn)一步提升資源配置效率。而在經(jīng)濟(jì)環(huán)境成熟化程度較低、金融市場(chǎng)化程度較低的情況下,企業(yè)家精神將會(huì)受到較強(qiáng)的制約。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要企業(yè)家搜尋機(jī)會(huì)、創(chuàng)造性地組合資源實(shí)現(xiàn)有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)組合,進(jìn)而作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上述過程的實(shí)現(xiàn)均需要成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的支撐。當(dāng)前,企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)越來越離不開成熟的金融體系支持,無論在企業(yè)生命周期的任何階段,都需要融資來解決資金需求。創(chuàng)業(yè)企業(yè)一般并不具備傳統(tǒng)融資方式中的抵押物,而其發(fā)展對(duì)資金的需求更大,部分具有創(chuàng)新精神的民營企業(yè)正是因?yàn)槊媾R較強(qiáng)的融資約束而陷入困境,所以拓寬融資渠道、創(chuàng)新金融服務(wù)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和培養(yǎng)企業(yè)家精神至關(guān)重要。
(四)科技創(chuàng)新的效率低下
科技創(chuàng)新是企業(yè)家精神的重要體現(xiàn),同時(shí)也是當(dāng)下培養(yǎng)、促進(jìn)企業(yè)家精神的直接源泉。目前,我國推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)之一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),這離不開企業(yè)家精神的創(chuàng)新、創(chuàng)造作用,而強(qiáng)大的科技創(chuàng)新實(shí)力是強(qiáng)有力支撐。然而,科技創(chuàng)新存在的問題一定程度上束縛了企業(yè)家精神的培育和轉(zhuǎn)化。首先是科技創(chuàng)新的有效供給的質(zhì)和量不足。科技創(chuàng)新能夠提供的有效供給(產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)值)不足,與市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的需求有錯(cuò)配和較大差距。科技創(chuàng)新制度供給不足嚴(yán)重抑制企業(yè)家的創(chuàng)新活力。其次是科技創(chuàng)新的供給效率低下。在科技創(chuàng)新有效供給實(shí)現(xiàn)的情況下,由于科技創(chuàng)新的知識(shí)傳播和擴(kuò)散嚴(yán)重不足,嚴(yán)重抑制了科技創(chuàng)新供給的實(shí)現(xiàn)效率。最后是科技轉(zhuǎn)化的配置效率較低。即使有一些科技信息中介或知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門將一部分科技成果傳播和應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng),其規(guī)模也是相對(duì)較小的,其傳播速度和效率也是相對(duì)滯后的,而且由于沒有形成大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)狀的傳播渠道和專業(yè)的行業(yè),其資源配置也很難做到最優(yōu),企業(yè)家精神的“生根發(fā)芽”自然會(huì)受到影響。
四、促進(jìn)企業(yè)家精神培育和發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)
美國、德國等在宏觀政策管理和企業(yè)家精神培育層面出臺(tái)各種政策,推進(jìn)企業(yè)家精神不斷深化。美國政府在創(chuàng)業(yè)的宏觀管理方面調(diào)整了原有不干預(yù)的管理方式,扶持了大量基于技術(shù)創(chuàng)新的高科技企業(yè)和基于業(yè)務(wù)創(chuàng)新的非技術(shù)類中小企業(yè),并協(xié)助推動(dòng)大企業(yè)組織變革和技術(shù)創(chuàng)新。著名的斯坦福大學(xué)與硅谷相伴共生,并最終造就了硅谷的神話。斯坦福大學(xué)鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新,為硅谷提供了人才和科技蓄水池,取得科技成果后推動(dòng)創(chuàng)業(yè)和企業(yè)孵化,形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。斯坦福大學(xué)在學(xué)生教育方面也持續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,學(xué)校制定了以利益共享為原則的專利許可收入分配制度,對(duì)于教師或?qū)W生在學(xué)校期間獲得的專利,技術(shù)轉(zhuǎn)讓后,學(xué)校只從毛收入中扣除 15%作為專利申請(qǐng)費(fèi)和辦公費(fèi)用,其余獲利歸所在院系和專利所有者。學(xué)校還設(shè)置專門機(jī)構(gòu),服務(wù)師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng);學(xué)校設(shè)立了研究激勵(lì)基金、缺口基金等孵化資金,為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持,促進(jìn)了創(chuàng)新精神的發(fā)展。正是得益于斯坦福大學(xué)濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,在各方面的大力支持下,斯坦福大學(xué)的廣大師生在潛移默化中形成一種崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化品質(zhì),從教授到學(xué)生都樂于積極投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來。學(xué)生在接受創(chuàng)業(yè)教育的同時(shí),還積極組織和參與相關(guān)的課外活動(dòng)。學(xué)生發(fā)起組建了各種俱樂部,組織各種創(chuàng)業(yè)論壇,參觀硅谷的企業(yè),與企業(yè)家和投資家座談;學(xué)生發(fā)起并運(yùn)作了斯坦福大學(xué)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,商學(xué)院工商管理碩士(MBA)俱樂部每個(gè)學(xué)期都有詳細(xì)的活動(dòng)安排,商學(xué)院每年舉辦一次年度創(chuàng)業(yè)者大會(huì),主要由MBA學(xué)生發(fā)起和具體運(yùn)作,其創(chuàng)業(yè)者年度大會(huì)往往能夠邀請(qǐng)到世界范圍內(nèi)業(yè)界的高層人士參加。斯坦福大學(xué)與硅谷的成功案例表明創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相輔相成,鼓勵(lì)科研人員和大學(xué)生等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將會(huì)對(duì)我國發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、培育企業(yè)家精神發(fā)揮重要作用。
德國推出了全方位的大眾創(chuàng)業(yè)刺激措施,為創(chuàng)業(yè)者提供金融支持、咨詢支持和信息支持。負(fù)責(zé)提供支持的機(jī)構(gòu)包括聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部、各聯(lián)邦州政府、各工商會(huì)(IHK)、各手工業(yè)協(xié)會(huì)、地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)機(jī)構(gòu)、德國復(fù)興信貸銀行集團(tuán)及各聯(lián)邦州開發(fā)銀行、信貸機(jī)構(gòu)及聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)等。為了在相對(duì)傳統(tǒng)的德國文化中注入“創(chuàng)業(yè)”元素,德國政府及社會(huì)注重培育創(chuàng)業(yè)文化,例如通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽提高“創(chuàng)業(yè)”在全社會(huì)的認(rèn)知度和傳播力。此外,德國還注重培育企業(yè)家精神。1998年,在德國經(jīng)濟(jì)部的推動(dòng)下,德國大學(xué)出現(xiàn)了首個(gè)企業(yè)家精神教席。據(jù)德國創(chuàng)業(yè)研究促進(jìn)機(jī)構(gòu)FGF 2015年3月發(fā)布的數(shù)據(jù),德國大學(xué)現(xiàn)有128個(gè)企業(yè)家精神教席。企業(yè)家精神作為德國高校的一個(gè)研究分支正在不斷成長(zhǎng)。
在鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)和培育企業(yè)家精神方面,德國通過“雙軌制”的職業(yè)教育體制、政府的金融支持以及對(duì)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)持續(xù)完善企業(yè)家精神培育體系。首先,實(shí)施“雙軌制”的職業(yè)教育體制為青年創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。德國職業(yè)教育學(xué)校與企業(yè)之間緊密合作、相互融合,既培養(yǎng)學(xué)生的基本理論素養(yǎng),同時(shí)也注重提升學(xué)生的實(shí)際操作能力和問題解決能力。其次,政府為青年創(chuàng)業(yè)提供金融支持,力促企業(yè)家精神落地。德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部實(shí)施“中小企業(yè)創(chuàng)新核心”計(jì)劃,不限行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域,對(duì)企業(yè)自身產(chǎn)品開發(fā)和工藝創(chuàng)新以及企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新給予資助。此外,政府、政策性銀行還設(shè)置高科技創(chuàng)業(yè)基金,對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持。德國政府與德國復(fù)興信貸銀行進(jìn)行合作,設(shè)立了支持中小企業(yè)的“EPR項(xiàng)目”。最后是培養(yǎng)青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神。從20世紀(jì)70年代開始,德國大學(xué)就建立了創(chuàng)業(yè)教育的教授席位,培養(yǎng)青年人的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神。
五、企業(yè)家精神驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議
新常態(tài)下我國發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),就是要從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),通過一系列改革促進(jìn)創(chuàng)新,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。正如習(xí)近平總書記所說:如果創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎,那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器。企業(yè)家精神的培育、管理和轉(zhuǎn)化機(jī)制相互依存,形成協(xié)同作用。從政策執(zhí)行層面看,短期內(nèi)應(yīng)完善好企業(yè)家精神的政策激勵(lì);中期內(nèi)優(yōu)化對(duì)企業(yè)家精神的轉(zhuǎn)化機(jī)制,加大科技創(chuàng)新力度;長(zhǎng)期內(nèi)應(yīng)持續(xù)完善好企業(yè)家精神的培育機(jī)制。
(一)短期內(nèi)推進(jìn)企業(yè)家精神的政策激勵(lì)
政府層面應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變思路,形成支持、保護(hù)企業(yè)家精神的系列管理制度。美國政府在宏觀管理層面積極介入,并協(xié)助推動(dòng)大企業(yè)組織變革和技術(shù)創(chuàng)新,比如注資介入對(duì)通用汽車的重組,使得通用汽車得以重新崛起,而又在此之后,退出通用汽車,將其交給市場(chǎng)。可以說,美國政府某種程度上也是在維護(hù)市場(chǎng)上的企業(yè)家精神,而這種企業(yè)家精神反過來又推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),可謂相得益彰,這為我國實(shí)施相關(guān)政策提供了可以借鑒的路徑。短期內(nèi),政府層面可以加大對(duì)企業(yè)家精神培育、轉(zhuǎn)化以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策的持續(xù)激勵(lì),營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,形成有效的激勵(lì)效應(yīng)。習(xí)近平總書記多次指出,“激發(fā)市場(chǎng)活力就是把該放的權(quán)放到位,該營造的環(huán)境營造好,該制定的規(guī)則制定好,讓企業(yè)家有用武之地”。政府應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)身,真正為企業(yè)服務(wù)、為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)家精神轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)活力鋪設(shè)土壤。黨的十八屆五中全會(huì)也提出:“限制政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù),減少行政審批事項(xiàng)。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),完善公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神,依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益?!?/p>
(二)中期完善企業(yè)家精神的轉(zhuǎn)化機(jī)制
政府針對(duì)特定時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)需求提供政策支持,但是從中長(zhǎng)期發(fā)展角度,應(yīng)當(dāng)?shù)?、突出市?chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。當(dāng)前,我國出臺(tái)了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策,為全面創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供政策、資金等全方位支持的同時(shí)也干涉到市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之后擇機(jī)放手也是促進(jìn)企業(yè)家精神發(fā)展的必要手段。市場(chǎng)層面應(yīng)不斷建立有利于促進(jìn)企業(yè)家精神的各種平臺(tái),例如從風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行貸款等多種渠道助推企業(yè)家精神從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化;不斷優(yōu)化和建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的激勵(lì)和約束機(jī)制,確保企業(yè)家精神的合理轉(zhuǎn)化。
當(dāng)前,我國推行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也為培育企業(yè)家精神提供了良好的契機(jī),而科技創(chuàng)新是重要引擎。科技創(chuàng)新在支撐產(chǎn)業(yè)調(diào)整、培養(yǎng)科技人才等方面促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,也不斷促進(jìn)企業(yè)家精神的培育與轉(zhuǎn)化。具體表現(xiàn)為在科技成果方面實(shí)現(xiàn)科技成果和經(jīng)濟(jì)的對(duì)接,充分發(fā)揮現(xiàn)有科研成果的效益;在科技人才培養(yǎng)方面,用好用活科技人才,充分發(fā)揮其積極性、創(chuàng)造性;在科研機(jī)構(gòu)改革方面,優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)的功能布局和區(qū)域布局,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面服務(wù);在科技設(shè)施服務(wù)方面,加強(qiáng)科技設(shè)施布局的前瞻性,增強(qiáng)開放性,更多地發(fā)揮直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能;在科技項(xiàng)目布局和管理方面,更多考慮產(chǎn)業(yè)需求。以科技創(chuàng)新為例,可以加快發(fā)展科技信息中介服務(wù)業(yè),形成企業(yè)家精神的轉(zhuǎn)化中心。專業(yè)化的科技信息中介不僅能夠有效將科技創(chuàng)新成果傳播、擴(kuò)散到企業(yè)和社會(huì),提高供給成果的傳播效率,而且科技信息中介本身即是屬于科技、信息產(chǎn)業(yè),在國外是占有相當(dāng)比重的一類產(chǎn)業(yè)。再如,可引入科技創(chuàng)新PPP(公私合營)模式,發(fā)展科技金融,促進(jìn)企業(yè)家精神轉(zhuǎn)化。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和科技財(cái)政投入緊張的情況,引入社會(huì)資本實(shí)行PPP模式,一方面有利于增加全社會(huì)科技投入總量,另一方面有利于科技創(chuàng)新成果更好地轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)成果,加快企業(yè)家精神轉(zhuǎn)化、落地。
(三)長(zhǎng)期持續(xù)提升企業(yè)家精神培育機(jī)制
企業(yè)家精神的培育是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程。當(dāng)前,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵,在于培育和激發(fā)企業(yè)家精神。我國應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)建有利于企業(yè)家精神生存的文化,營造有利于培育企業(yè)家精神的環(huán)境,形成企業(yè)家精神從發(fā)掘、保護(hù)到培育的系列機(jī)制,最大限度激發(fā)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)熱情,進(jìn)而使企業(yè)家精神成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來,致力于發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原動(dòng)力作用,更多支持創(chuàng)新型企業(yè)和充滿活力的中小企業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革,盡快形成新增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力。具體可以從長(zhǎng)期制度、教育培訓(xùn)體系和文化環(huán)境入手。
首先是在長(zhǎng)期的制度體系設(shè)計(jì)上,改善制度環(huán)境,提供法律保障。一是改革目前人才培養(yǎng)體系與制度,從知識(shí)型人才培養(yǎng)導(dǎo)向到面向市場(chǎng)、面向創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)體系轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)市場(chǎng)需求的科技創(chuàng)新人才,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);引進(jìn)已經(jīng)在市場(chǎng)中成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才回流教育體系,實(shí)現(xiàn)兩方面人才的交流與融合。國家層面,打造系統(tǒng)的全球人才吸引體系,對(duì)于具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才,可以參照國際標(biāo)準(zhǔn)給予待遇保障。二是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),制定相應(yīng)的稅收和補(bǔ)貼政策,減少企業(yè)成本和交易成本,為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)提供持續(xù)的制度保障。三是逐步完善金融支持系統(tǒng),為企業(yè)家精神落地提供可靠的資金保證。另外,在整個(gè)的制度體系上應(yīng)逐步消除法律和行政管制有利于鼓勵(lì)企業(yè)家的活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)率的提高,強(qiáng)化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度。
其次是在教育體系上,要逐步加強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新精神的教育和培訓(xùn),提升企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的激情,主動(dòng)改善現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)制,為企業(yè)家精神提供持續(xù)的動(dòng)力。在MBA教育層面,可以設(shè)置專門的創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家精神的相關(guān)課程設(shè)置;在訓(xùn)練內(nèi)容上應(yīng)注重企業(yè)家精神的開發(fā),提高創(chuàng)新能力;落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》,出臺(tái)系列政策,鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育中應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。
最后是文化體系方面,要全面營造有利于企業(yè)家精神的環(huán)境。企業(yè)家要從精神層面出發(fā),自覺培育敬業(yè)創(chuàng)新精神,培育責(zé)任心和使命感。同時(shí),要樹立有助于企業(yè)家精神的社會(huì)價(jià)值體系,促進(jìn)企業(yè)家按照社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)努力,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值觀。在此基礎(chǔ)上,可以建立起企業(yè)家的誠信監(jiān)督體系,開展企業(yè)家創(chuàng)新精神評(píng)價(jià),持續(xù)引導(dǎo)和建立企業(yè)家精神發(fā)展的公平、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
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責(zé)任編輯:馬博飛
作者簡(jiǎn)介:聶常虹,中國科學(xué)院條件保障與財(cái)務(wù)局副局長(zhǎng)、研究員;